显然，福尔纳的哲学已经对传统基金会看待媒体在决策圈的作用产生了显著的影响。在其年度报告中，传统基金会这样描述其传播项目：这个项目运行在不同的轨道上，为媒体提供关于当前热点问题的评论和信息，确保媒体在关键的政策问题上会引用我们的观点……传统基金会负责公共关系的工作人员希望塑造辩论的形成，而不是坐在电话旁等待媒体记者和制作人打来电话邀请传统基金会学者提供评论、分析(The Heritage Foundation，2007)。传统基金会通过各种方式与媒体建立密切关系，除了鼓励学者们参加广播、电视的评论节目外，传统基金会还购买电视时段。1982年，传统基金会从PBS购买了90分钟的电视节目时段，之后，传统基金会分别在1994年和1996年建立了两套设备先进的无线电播音室。1997年他们又创办了每周一次的政治新闻谈话网络，特邀保守派评论家凯尔·托马斯做主持人。2003年，传统基金会投入了660万美金，大约占总资金的19. 3%用于媒体和政府公共关系。同年，传统基金会在其年度报告中宣称，传统基金会的学者2003年度出现在电视媒体的次数是1 100次，广播是1 418次( The Heritage Founda-tion，2003)。2007年，传统基金会在媒体和政府公共关系方面的投入则高达830万美元，将近其4 800万美元预算的17%。
在传统基金会的强大媒体攻势面前，其他美国思想库也纷纷寻求电子媒体的曝光率。2001年，布鲁金斯学会建成了广播、电视演播室，以便于学者们接受电子媒体的访问。胡佛研究所也认识到电子媒体能够对政治信仰与观点的形成和发展产生显著的影响。目前，胡佛研究所考虑为学术创办一个电视终端的可能性，使用卫星全面地传播胡佛学者的政策观点、影响舆论。国际战略研究中心的学者威廉，泰勒( William Taylor)曾坦承他会抓住一切机会出现在媒体上，并不仅仅是因为个人的原因，而是因为国际战略研究中心的声誉和教育公众的使命( DonaldAbelson，1996)88。
之于对大众传媒影响力的认识，美国思想库积极鼓励学者们接受大众传媒的访问，并把媒体采访率和引用率作为考核学者的指标之一。从事思想研究的学者们也把媒体引用率作为衡量思想库影响力的重要指标之一。以下是2008年和2004年媒体引用率排名前8位的美国思想库。
表4.3 2008年媒体引用率排名前8位的美国思想库
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思想库名称 媒体引用数量
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布鲁金斯学会 2 166
美国企业研究所 985
传统基金会 922
对外关系委员会 892
兰德公司 754
国际战略研究中心 726
美国进步中心 692
凯托研究所 591
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资料来源：Michael Dolny. Right Ebbs，Left Gains as Media "Experts’：Think tank balance still skews right. http: //www. fair. org/index. php? page= 3857.
表4.4 2004年媒体引用率排名前8位的美国思想库
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思想库名称 媒体引用数量
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布鲁金斯学会 4 724
传统基金会 3 114
美国企业研究所 2 902
对外关系委员会 2 265
凯托研究所 2 241
国际战略研究中心 1873
兰德公司 694
卡内基国际和平基金会 1 399
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资料来源：Michael Dolny. Right，Center Think Tanks Still Most Quoted：Study of cites debunks“liberalmedia”claims. http: //www. fair. org/index. php? page= 2534.
以上关于2004年和2008年美国思想库媒体引用率的排名，所使用数据来自尼克森数据库(Nexis Database)关于美国主流大众传媒的资料储存。这些主流大众传媒主要包括华盛顿邮报、纽约时报、华尔街日报等报纸，以及美国广播公司(ABC)、哥伦比亚广播公司(CBS)、全国广播公司(NBC)、福克斯新闻网(FOX)、有限电视新闻网(CNN)等电子媒体。对于思想库在电子媒体的曝光率能在多大程度上改变政策制定者的态度，学者们一直争论不已，但是电子媒体曝光率所产生的舆论传播的广度、密度和强度，以及由此带来的舆论声势是不可低估的。
众多美国思想库的传播实践证明，媒体的报道在帮助思想库有效传播观点方面的确是能够起到关键作用，但是，为什么有的思想库比其他思想库更容易受到媒体的青睐呢？唐纳德·阿贝尔森认为这取决于思想库规模和研究范围的大小。像布鲁金斯学会、传统基金会这些大型思想库更像是一站式的“政策商店”，更方便媒体。笔者认为，除此之外，思想库管理者对于大众传媒之于思想库影响力重要性的认识，其投入公共关系资金的多少，以及思想库所拥有学者的形象和表达能力如何，都是影响思想库媒体曝光度的重要因素。
网络媒介的全球传播当全球化在经济、政治领域向人类快速逼近时，美国思想库的舆论传播也进入122 l旋转门美国思想库研究全球意识阶段，网络媒体在这一巨变中起到举足轻重的作用。
近些年来，网络媒介以其信息传播的快捷、互动、全球化成为美国思想库全球传播战略中的重要一环。正是有了网络媒体，国与国、地区与地区之间的信息传播才基本实现了无障碍化，人类才得以整合丰富的信息，了解全球的动向和世界思潮。通过网络媒体，全球网络用户都可以了解美国思想库对公共政策的分析报告和观点解析，从而潜移默化地在全球范围内构建着美国的软实力和舆论传播网络。
网络媒介与传统媒介相比，具有信息传播的交互性、开放性和全球性三大独特优势。虽然网络媒体作为传播信息的载体与传统媒体一样，仍然依靠收集和发布信息反映世界，但网络舆论量远比报纸和广播电视丰富得多，结构也更为复杂。网络媒介以多维、全方位和实时互动的传播结构，创造了全新的、平等的、没有强权和中心的舆论场。网络突破了传统媒体的线性传播，实现了意见的多维交流，等量沟通成为现实。在网络中，网络舆论的自由度更大，充满人人参与、人人表达的民间话语，而且不同内容、不同类型的话语构造了一个个信息包。尼葛洛庞帝对网络媒介的传播作出这样的结论：“一个个信息包各自独立，其中包含了大量的汛息，每个信息包都可以经由不同的传输路径，从甲地传送到乙地……正是这种分布式体系结构令互联网络能像今天这样三头六臂。无论是通过法律还是暴力，政客都无法控制这个网络（尼葛洛庞帝，1997）。”网络信息的传播无国家和地域的约束，不受时空的限制，实现了全球信息的共享。各种不同的价值取向、思想观念、宗教信仰、风俗习惯和生活方式等等的冲撞与融合也成为可能和必须面对的事实。可以说，因为网络媒体的这些特点，使得美国思想库的舆论传播更具活力和全球范围内扩散的能力。
目前，几乎所有的美国思想库都有自己的网站，每一个网站都是思想库全方位展示自己的平台。实力雄厚的思想库都会花费巨资用于网络的设计、维护和更新。
像布鲁金斯学会、卡内基国际和平基金会、国际战略研究中心、对外关系委员会、传统基金会、兰德公司这些思想库的网站，都是非常方便的了解美国公共政策的窗口。在网络上，受众既可以阅读思想库的政策报告、购买书籍，也可以收听、收看思想库举办的会议以及思想库学者在各大电子媒体上接受访问的录音或者录像。受众只要简单注册为会员，就可以定时收到思想库发送给他们的免费的最新政策信息和会议举办的邀请信息。这些网站同时允许访问者免费下载所有的研究资料。
除此之外，思想库的网站上公布思想库管理层的成员名单和所有学者的名单及其联系方式，受众可以非常方便的与这些学者进行观点的直接沟通。
在美国思想库的众多网站中，卡内基国际和平基金会和布鲁金斯学会在全球舆论传播方面应该说是走在最前列的。目前，在笔者的视野范围内，只有这两家思想库的网站开设了不同语言的频道。早在2004年，卡内基就推出了中文网( Carne-gie ChinaNet)，旨在向中国的“政策制定者和学者广泛介绍来自卡内基基金会的著作、杂志、活动及其他信息资源，以增进中美之间国际政治和公共政策领域的学术交流及相互了解。”卡内基中文网站上定期提供卡内基基金会学者研究成果的中文翻译以及基金会附属的《外交政策》杂志部分文章的中文翻译，内容涵盖国际政治、经济、军事和外交等多领域。所有刊登在网页上的文章供读者免费阅读和转载。网站声明“您只需在引用我们的资料时注明卡内基中文网为文章出处，并且注明我们的网址，即可以自由地使用我们的信息。”②除此之外，网络用户还在网站上进行极为简单的邮件注册就可以免费定期收到《卡内基中国透视》(Carnegie ChinaInsight Monthly)电子月刊。《卡内基中国透视》利用卡内基国际和平基金会的人力与信息资源，向中国政策制定者和学者介绍美国政策界对当前中国和国际问题的看法，提供客观而深入的分析与思考。
布鲁金斯学会在2008年就酝酿推出中文网站和其他几种语言的网站。2009年其中文网正式推出，其主要目的也是提升布鲁金斯学会在中国地区的品牌知名度和政策影响力。布鲁金斯学会的网站上不但有邮件信息订阅服务，还有多媒体和博客等，可以说是一站式服务的“媒体超市”。应该说，在美国社会因为媒体的商业属性以及美国宪法第一修正案对舆论自由的保障，网络媒体在美国的影响力难，参见卡内基中文网http：//www. carnegieendowment. org/programs/china/chinese/index. cfm．参见卡内基中文网http：//www. CarnegieEndowment. org/China.
以与中国网络媒体的影响力相比。但是，从信息传播和接受的便利角度以及全球传播的角度而言，网络媒体将会成为美国思想库越来越倚重的传播媒介。
在竞争激烈的思想市场，如果缺乏全方位的舆论传播机制，再好的思想也会被埋没。没有了舆论传播，美国思想库就难以生存，更谈不上产生影响力。对此，美国国际战略研究中心的总裁约翰·哈姆雷(John Hamre)曾经接受笔者采访时说：
“每当学者们向我提交研究选题时，我问的第一个问题是，你有没有渠道把研究结果传播出去？”美国国务院政策和计划署主管理查德·哈斯(2003)也曾坦言道：“要引起决策者对新思想的青睐不是件容易的事。因为整天泡在众多的信息中已经让他们够繁忙的了。为此，思想库要充分利用多种渠道和市场策略--出版各类文章、书籍和不定期的论文；不定期地出现在电视、杂志和报纸访问当中；写一些读者喜闻乐见的时文、简报和网页。”
拥有MBA学位的传统基金会的总裁则把思想库的舆论传播提升到市场营销的高度，“思想就如同其他任何产品一样，需要走向市场，需要赢得受众( DonaldAbelson，1996)82。”
全方位的舆论传播为美国思想库带来了市场竞争力和影响力，但另一方面却从来种程度上使得美国思想库的商业化倾向越来越重。而今，对于美国思想库的学者们而言，他们花费在战略传播上的时间和精力与花费在政策研究本身的几乎对等甚至略高。虽然，美国思想库是一个在思想市场自由竞争的经济体，但是，在具有商业属性的同时，美国思想库从本质上是一个服务于公共事业的政策研究机构。如何平衡与把握好两者之间的关系，是目前美国思想库必须面临的挑战。
本章对美国思想库所倚重的各种影响力的策略进行了细致、深入的分析。接下来的一章，笔者将对美国思想库影响力产生基础进行剖析。
引自笔者2008年5月23日在华盛顿对约翰·哈姆雷(John Hamre)的访谈。
