王李村的样板作用还是很明显的，各村的宣传队和代表们都根据王李村发生的事来推行陈华清在重庆卫制定的一些制度，虽然有些不同，但共同点都是不动土地，撇开土地的所有权，从土地的产出上下手。
在驻扎在各村卫所军的有力支持下，宣传队的工作全面铺开，一些族老被纳入代表体系内，仍旧掌握着村子里的核心权力，但公田的产出被陈华清撬走一部分当作村办书院的经费，也相当于陈华清间接地剥夺了族老们的一部分经济权力。
走访还在继续，陈华清一个村子挨着一个村子的走过去，和村子里的代表、宣传队询问情况，了解问题，同时把流散在各村的难民尽量集中起来，引导他们往重庆卫去。无论哪个时代的农村都很排外，村民们不敢排有卫所军支持的宣传队，但绝对敢排连饭都吃不上的难民。
重庆卫粮食很紧张，但陈华清紧咬一下牙还是能够挤出救济难民的粮食，让大部分难民撑过冬天还是有可能的。当然这种救助不是免费的，难民们得有一定的付出。
半个月下来，陈华清走遍了卫所军新控制的二十五个村子，也把重庆卫的影响力留在了那里，同时建立起以宣传队和代表为基础的重庆卫自己的体系。虽然现在用体系一词有点挂羊头卖狗肉之嫌，但陈华清相信，自己的这一套做法确实是自成体系，和当前大环境下的县官治理有很大不同。
跟在陈华清身边的朱胜把陈华清的做法默默地记在心里，他从内心深处佩服陈华清的胆大，历朝历代敢这样明抢似的分地只有在王朝末期各地烽火时才会发生的事，现在陈华清就敢这么干，一旦事情大条，陈华清绝对会身死名裂。
走访完各村后，陈华清又回到自己的起点王李村，而此时的王李村，已经聚集起了五十五位来自各村的代表。这些代表都是选出来的，里面没有族老代表。
五十五位代表一下聚集起来，王李村还真没那么大的房子容纳这么多人，陈华清便把军营腾出来，让这五十五位代表进驻到军营。
代表们聚集到一起自然不是来串门的，而是想弄懂这代表究竟是干什么的，还有，这宣传队到底在村子里是什么样的存在，跟代表们是平级关系还是上下级关系。问题多而繁琐，陈华清索性便把他们聚集起来，大家一起商量出个章程。
陈华清的这一提议得到代表们的响应，最起码这表明这个代表还是有点身份的，说的话还算是能影响到千户大人的。
在军营的空地上，烧起一堆篝火，虽然寒冷，但代表们脸上却露出笑容。无他，众人经过几天的讨论，各村的代表都把各村的想法报了上去，不论出来的什么结果，大家也总是过了一把官瘾。
军帐里，陈华清还在翻动着自己随身带着的小本本，里面记着各村代表的意见。不得不说，虽然这些村民没什么文化，但多年的生存历练和社会经验补足了他们因长久待在村子里而缺乏的见识。
比如张庄的代表觉得现在外面打仗不安全，便建议陈华清组在村子里组建民团，用来保村卫民，但在最后这张庄代表扭扭捏捏的表示自己可以当民团的长官，让陈华清有些啼笑皆非。不过这代表的建议很正确，卫所军在陈华清的计划里是野战部队，不可能长期驻在村子，现在驻扎在村子只是起威慑作用，卫所军迟早要撤，那为了村子的安全，村子自己得组织人保卫，不过陈华清没想走民团的路子，而是计划仿照后世的民兵连，建设民兵组织。
有的村子代表官瘾比较大，希望陈华清能给他们配几个手下，不然作为一个代表走出去光秃秃的一个人多没面子啊。对于这种建议陈华清自然是果断拒绝，但也让陈华清想到一些问题。光有代表确实不能有效的控制住农村，必须把农民们纳进来，当初在代表提到这个问题时，陈华清便在自己的小本上拿着硬炭笔写上了“互助组”三个字，至于怎么让互助组建立起来，不受族老们的干扰，陈华清暂时只能想到利诱一途，至于怎么利诱，重庆卫的两名铁匠正在干这事。
还有的代表问的就是关于宣传队的事。对于宣传队，陈华清一开始建立宣传队的目的是仅仅为了在重庆卫治下各地宣传自己的政策，但宣传队和卫所军结合起来到了村子里便成了一个小小的行政机构，宣传队不再是单纯意义上的宣传队。
宣传队肯定不能就这样下去，但接下来怎么办，陈华清看着自己小本上被划掉的“村委会”、“村组织”等字眼，无奈的叹了一口气。在族老们没被打倒的情况下建立类似村委会的组织，陈华清就是在搬起石头砸自己的脚。
暂时略过这个问题，陈华清合上自己的小本，整了整自己的衣服，走出军帐去见代表们。
陈华清一出来，代表们就上前纷纷问好，同时询问陈华清自己提出的建议是否被采纳了。
空地上摆了三圈长凳子，陈华清先让众人坐下来，然后自己坐在代表们的中间，不紧不慢的回复着代表们。
“建立民团，这个建议提得好，不过现在有卫所军在，民团暂时不需要。但以后肯定得建，至于怎么建，这个问题暂时不好说，到时的情况没人说得上来。”
“大家觉得一个村子就那么几个代表不好工作，这点我认同。因此我觉得在每个村子里成立上那么几个‘互助组’，代表们任组长，这问题就好解决了。”
“这个互助组，要以一家为一个单位，只要哪一家加入互助组，哪一家就能免费领一把农具，而在座的各位就是负责发放农具的组长。”
“宣传队的事，我准备在重庆卫开个代表大会，到时只要是我重庆卫治下都要派代表来，你们现在赶紧回村子里建互助组，到时去重庆卫开会时顺便把农具领上。”
“还有，我丑话说在前头，到时谁不去，谁就别当这个代表了。”
陈华清的一番长篇大论蹦出了不少现代词汇，代表们听不懂，但陈华清的意思大家还是懂的。
互助组在各村代表的宣传下很快就人尽皆知，村民们在得知只要加入互助组就能领一把农具，鉴于陈华清刚在各村让族老们拿出公田的一成收入办村书院所表现出来的威信，人们还是很相信陈华清会给他们发放免费农具的，但前提是加入互助组。
于是，各代表的家门槛被人踩破了，几乎天天都有人上门明里暗里的问代表关于互助组的事。一时间，原本还被人有些无视的代表们突然成了香饽饽，走到哪都有人尊称一声“某代表”。甭管这些代表心里是怎么想的，但面上飘飘然之样尽显。
不过也就是一把农具，村民们也不至于付出过多代价，倒也没人上门送礼，顶多是和代表们见了面拿点自家磨得面或是做的鞋子之类的，但这也让代表们感觉自己身份的含金量大大提高，办起事来也更尽心尽力了。
除去挂个名的族老代表，各村选出来的代表共六十八人，最后根据各村报上来的情况，一共有一百二十家进了互助组，剩下的还有想进的，被陈华清给拒绝了，重庆卫那边的铁制农具供一百二十家已经是极限了。
为了避免出现不患寡而患不均的情况，陈华清又给个代表打了个包票，互助组是要让所有村民都加入的，免费农具以后每家都会有的。
在解决这些事的时候，陈华清让人通知身在重庆卫的黄诚，让他联络其他地方的代表，十二月二十五，临近年关之时，开一次代表大会，彻底把整个重庆卫捏合在一起。
在陈华清这边忙着处理各村的事情时，刚刚经过武力分地的涪陵却暗流涌动。
被陈华清逼着拿出地契的地主们在陈华清和永川的卫所军走后，心思立刻活泛起来，互相加紧联系，商讨怎么夺回自己的地，并让陈华清死无葬身之地。
一方面，地主们偷偷把自家的家丁集合起来，从各自家的地库里拿出保存已久的武器，悄悄地训练。另一方面，有门路的地主偷偷联系到重庆最大的盐枭龚大海，很是花了一大笔钱请了龚大海手底下一队两百人的盐丁，众地主不再相信自己的那些所谓关系，直接雇了人准备自己解决。
这次地主们做得很是悄无声息，而涪陵的民众还在忙着分地之后的大堆琐事，驻扎在涪陵的卫所军和宣传队也在忙着其他的事，情报司的人隐藏在民众中，接触不到已不再相信农户的地主，对这些事一无所知。
柴家消息灵通，倒是听到了一些风声，不过家主柴丰不让柴家子弟和那些意欲反对陈华清的人接触，同时也不告诉驻扎涪陵的卫所军，柴丰打定主意静观其变，两边谁胜了便和谁站在一道。
在柴丰的心底，依旧很不满陈华清的分地，柴家诸人也一样。但柴丰终究是谨慎的，没有贸然参与反对陈华清的行动里，毕竟，陈华清真正的大本营在重庆卫。
