人管人总是有漏洞可循的，因为人都是有弱点有感情的，在这个时候制度就能起到人所不能起到的作用。各位优秀的企业经理，愿制度能助你减少管理漏洞，真正成为你企业经营腾飞的翅膀。愿制度能使你感到在成功的道路上步伐更稳健，信心更充足。
一个企业的成败取决于其内部管理制度的科学性和完善性。企业制度是管理思想、管理组织、管理方法、管理技术、管理方式的综合体现。科学的管理制度是现代企业进行科学管理的前提和保证。没有科学的管理制度，就没有科学的现代管理，更不可能有规范高效的现代企业。
制度决定执行的结果
一个和谐而文明的社会必须依靠一个和谐而文明的制度做后盾;一个昌盛、富强和伟大的国度必须有一个英明、伟大的制度做堡垒;同样，一个充满生机勃勃的企业必须依靠一个健全、服众的制度体系来维系。
制度是用来调整组织内各种关系、维系组织运转的方式和手段。制度的安排，是组织建立的前提，是组织生存和发展的体制基础。凡欲做强做大者，必先建立一套完整而健全的规章制度。先进的制度决定好的落实结果体现在社会生活的各个方面。在中国古代战国时期，秦国无论从所占人口上还是资源上都远不及楚国，但是，自从商鞅变法后，秦国的国家制度明显优越于其他国家，最终吞并了六国。所以说一个国家的实力和竞争力并不体现在其所占人口上还是资源上，也不体现在拥有人才上，对秦国做出重要贡献的良相和战将大部分是从六国来的。另外，纵观历史资本主义制度下的几十年的发展普遍胜过封建制度的几百年甚至几千年，这是非常有力的证明。
经济是基础，很多错综复杂的竞争的表征意义都是与经济因素分不开的，但它受制于制度因素。因为，经济要素在全球范围内是可移动的。亚当?斯密称，资本的所有者为世界公民，可以根据能否随意经营事业、能否安逸地享有财富而决定资本的流向;马克思则认为，货币是世界主义的，它可以在民族国家间自由流动。可以看出，制度在协调个人行动上发挥着关键作用，因而构成关键的社会资本，它是导引人际交往和社会发展的“软件”，但这种软件比物质资本等有形事物更重要。哪个组织拥有吸引国际移动要素的制度，那它就处于竞争中的优势地位。
新制度经济学的代表人物、诺贝尔经济学奖得主诺斯有一句名言：“制度高于一切”。诺思认为，创新、规模经济、教育、投资、资本积累等，并不是经济增长的原因，它们本身就是经济增长，或者说是经济增长的表现。而真正的经济增长，是制度和产权，其中，制度是关键，制度的核心是产权。就是说，除非经济制度是有效率的，否则，经济增长不会简单发生，即有效率的经济制度是经济增长的关键。
另外，舒尔茨则指出了制度的功能和提高竞争力的途径：降低交易成本;为经济提供服务;为合作创造条件;提供激励机制;外部利益内部化;抑制人的机会主义行为等。总而言之，制度提供刺激，提供有效信息，使预期成为可能。一个设计良好的制度能够便利获得所需的资产要素及其合理配置与积极性;消除各种阻碍资产转换的因素，如信息不完全、交易的机会本义倾向等，降低转换成本;加快各种资产要素的运营与转换的速度，提高转换效率，最终提高国家或企业的竞争力。制度的竞争力决定了整体竞争力源于制度决定行为。制度决定行为，这是很早以前一些经济学家已经提出的观点。从他们对制度的解释中，就可以清楚地看到这一点。如早期的制度经济学家康芒斯，他将制度定义为“集体行动控制个人行动”，就是说，制度可以通过诱导或禁止决定个人行为。舒尔茨、科斯等认为，制度是行为规则，它们涉及社会政治及经济行为。诺斯在他《制度、制度变迁与经济绩效》一书中认为，制度“是一个社会的游戏规则，或者，更规范地说，是人为设计的约束，用于界定人与人之间的交往”。制度决定行为，会出现两种可能：一、好制度就可以导致好行为并产生好结果;二、不好的制度就会导致不好的行为并产生不好的结果。
现在想想，为什么早年的杨振宁到了美国之后能拿到诺贝尔奖?不是因为他是国内同行中最为聪明的，而是那里有一种吸引和鼓励人才的制度。那么，为什么我们现在留学生归国率越来越高，就是因为现在我们的制度机制进步了。
从表面上来看，企业与企业之间竞争是产品与服务的竞争，还有更多的人说是人才的竞争，其实归根结底还是制度的竞争。因为在产品及服务背后，是一组利益相关者，人才的竞争不仅仅是人才的数量、人才的质量，更重要的是人才的制度和机制，这样才能有效地吸引和凝聚人才。
为什么有的企业员工能够在三米之外就会对你微笑?不是因为他的员工素质都比你的员工素质高，而是这个企业的制度比你的制度更能使员工微笑。那么，我们有什么办法让我们的股东、董事、供应商、管理层、员工都能面带微笑去迎接每一位客户呢?别指望通过呼吁，更别指望一切自动自发，要知道这些做法的前提和基础就是制度。
制度保证执行效果
先进的制度必将推动卓越的落实动力。社会的发展是这样，企业也同样如此，要想在这个竞争激烈的环境下生存、发展，是无法离开一个个好的制度的。制度的竞争力决定了整体竞争力，同时保证组织执行力的落实效果。
在原始社会里，人们在共同生活中养成集体行动的习惯。一年365天，他们都需要成群结队地四处寻食打猎，如果没有一定的行为规则，是无法进行协同活动的，甚至连抵御野兽的侵袭也不可能做到。随着生产力的发展，特别是随着大工业革命的到来，生产逐步进入社会化和现代化，分工越来越精密，协作越来越广泛，与之密不可分的纪律就越发显得重要。例如，一个现代化大企业生产的某机械设备，可能会有成千上万个零部件，这是任何一个企业都无法独自完成的，这就需要许多企业和员工相互配合、进行协同作业，为了保质保量，准时完成合作，就必须制定出一套具有高度科学性的工艺规程和规章制度来约束所有的企业和员工。由此看出，制度标志着人类的共同进步。
由此可见，任何一个组织或是一个企业或是一个国家，制度永远是其发展壮大的先决条件。有专家指出：建立全民制度才是强国的关键。
自17世纪起，英国发生了光荣革命，政治法律制度有了重大改良，法治文明和全民纪律性提高到了一个新的水平，国力迅速提升，海外拓展贸易的速度不断加快，对外扩张的野心和能力不断增强，海外殖民血腥展开。到了19世纪，英国从一个小小的岛国发展成为世界历史上最大的帝国，其殖民地遍布全球，统治下的土地和人口超过全球陆地面积和总人口的1/4，号称“日不落帝国”。
对于英国综合国力的突飞猛进，拿破仑起初是无法理解的，他说，“为何错落三岛，小小的英国，能够成为席卷全球的日不落?”到最后，他认为，是英国人的制度。于是，他颁布了《法典》，当时法条规定得非常严格而且具体，一个口令一个动作，成为法国人当时的一个风格。法国人的纪律可以说在拿破仑时代发挥得到了淋漓尽致的程度，全民皆兵，经济建设也在一声令下后蓬勃发展。没有人敢违背法条，也没有人愿意违背法条。结果，拿破仑带领法国横扫了欧洲，缔造了一个强大的帝国。
另外，美国的成长史堪称是近代以来人类社会最了不起的发展之一，成为了令无数落后国家羡慕甚至效仿的榜样。在这些国家中，无数忧国忧民的知识分子为了寻找自己祖国的振兴之路，把眼光投向了美国，试图揭破美国强大之谜。他们试图从地理、人口、资源、经济、政治以及国际环境等诸方面探索美国成长的奥秘。但美国本土的很多人却认为，美国的宪法及不断发展完善的宪政实乃一切发展的基础，而且，美国宪法作为世界上第一部成文宪法，是美国贡献给现代世界政治的最大制度创新。《纽约时报》称，美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，更不在于言论自由和自由市场，而是在于其背后的制度。
1620年9月“五月花”船载着102名英国清教徒驶往北美殖民地，从此拉开了英国向北美大规模殖民的序幕。经过此后一个多世纪的持续殖民，北美成了英国当时最大的海外殖民地，也成了英国在海外实施法治的最大殖民地。虽然在18世纪下半叶美国脱离英国宣告独立，但它建国后自然继承了英国人的纪律。不要以为美国人很懒散，要知道美国一年是调二次时间的，到调时间的前一天晚上，会在报纸上登个小方块，说明天调时间了，美国第二天全国没有一个人会上班、上学迟到的。从一件小事看一国家，也让我们惊讶制度竟然有着神奇的作用。俾斯麦在任普鲁士首相期间，遇到一样的问题，他按照拿破仑一样的思维创造了第二部大陆法典，创造出特有的纪律，完成了统一德国的大业。
一战以后德国民不聊生，百业待兴，失业严重，政府无力提振经济，因而成就了希特勒的统治。了解这方面历史的人就会知道二战以前德国是没有一部像样的宪法和议会的。但是德国人有着山铁血宰相俾斯麦所传承的纪律在支撑着这个国家。这个纪律被希特勒利用了，因而造成了二次大战的浩劫。如果希特勒当时没有发动战争，而是努力发展经济，今天的世界强权鹿死谁手还不一定呢。
在亚洲也有一个国家是最有制度代表性的，那就是日本。我们很多的史书都在讨论日本明治维新的过程及影响。但维新的目的只有一个——创造出日本的秩序和纪律、日本在明治维新以后经济的飞跃发展后，便称雄亚洲。
纵观世界历史，世界过去几百年的历史只不过是几个国家的舞台，他们成为了这个世界的主宰。其他国家的发展状况如何呢?包括中国在内，都是十分贫穷、愚昧、落后的。那么这几个国家的强国特点体现在哪里呢?在于这些国家的先进法制和人民执行制度的自觉性。
制度是强国之本，是一切组织发展壮大的先决条件。企业团队作为一种实体组织当然也毫不例外，因此，要想让自己的企业在市场竞争中立于不败之地，就必须不断加强企业内部的纪律性。
好制度为执行保驾护航
制度对员工在任何一个岗位上必须要做的和做到什么程度上都会有一个明确的规定。但如果员工在做这些工作的过程中没有一个客观、合理的工作流程做引导，就会受到一种偏私的、任意的工作流程所影响。那样，最终的结果肯定不会是所希望的结果。
事业成功了，是因为有优越的制度做保障，事业失败了，是因为缺少有力的制度做支撑，正所谓：成也制度败也制度。在罗马法鼎盛的时代，当时的法学家为人讲法时，常常会引用这个故事：
一个失去丈夫的不幸女人生养了两个不孝儿子。在某年圣诞夜，因为贫穷，这个家庭的圣诞晚餐只剩下一块小小的面饼。所谓“可怜天下父母心”，这个不幸的女人决定把面饼分给两个儿子。
当她把两个儿子叫到桌子前，准备掰开这个面饼分给他们时，大儿子有意见了：“真没想到你都是一个大人了，还是这么糊涂啊!你这样随便掰，饼自然会大小不一，这怎么能说是公平呢?”旁边的小儿子也点头附会。做娘的拗不过两个儿子，只好到厨房拿了一把菜刀，准备用刀从中切开面饼。但当她刚要切的时候，小儿子又有意见了：“有你这么当妈妈的吗?你真是越来越偏心眼了，你这样的做法，老大那一半明显要比我的大嘛。”说着，就顺手把刀往老大那边推了一推。这一推，老大又不答应了：“你看你看，刚才妈妈分的明明好好的，你把刀这样一挪，我这半个饼明显小了很多嘛。不行，按照刚才那样来切才是公平的。”就就这样，这个女人手中的刀被两个儿子推来推去，无论她心里怎么想把面饼切得公平一些，饼也分不好。
正所谓“慈心母亲无情儿”。出于无奈，这位母亲想出了一个办法：“老大，你来切这个饼。但有个条件，你要让你弟弟先挑切好后的半个饼。”又转头对小儿子说：“老二，饼让你哥哥切。但切好后，让你先挑，你认为哪半边饼大，你就拿哪块好了。”这一下，兄弟俩都没话说了。
老大如果切得大小不均，大的那半块肯定会被老二先挑走。对于老二而言，即使切开后的饼，两边用肉眼难以区分大小，他自己挑的，也怨不得别人。面饼就这样分好了。事实上，切开后的面饼，两边永远是不可能一样的，它一定会存在一定的偏差。
这个故事，我们可以把它分成两个内容：其一就是面饼的归属;其二就是确定了面饼的归属之后，怎样来划分这种归属。从法律上来说，就是实体法规定了人们享有什么权利，负有什么义务;程序法规定了人们怎样去行使权利，怎样去履行义务。而实体法规定的当事人之间的权利和义务是永远也不可能达到绝对公平的。就像故事中最后被分割的面饼一样，切开后两边的面饼只能无限地接近相等。那怎样才能算是公平呢?
学法律的人有一种信念，那就是追求公平。公平可以从程序法中去寻找。程序上的公正，比如法官审判案件的时候，他必须按诉讼法的流程来审案，在这个过程当中，他不能有腐败，必须司法公正。只要他真正站在公正的位子上判案，那我们追求的公正就达到了。
对一个组织而言，也是一样的道理。组织的制度，一方面规定了员工的工作内容;另一方面也规定了员工怎样去实现工作内容的工作流程。制度对员工在任何一个岗位上必须要做的和做到什么程度上都会有一个明确的规定。但如果员工在做这些工作的过程中没有一个客观、合理的工作流程做引导，就会受到一种偏私的、任意的工作流程所影响。那样，最终的结果肯定不会是所希望的结果。员工在整个工作的过程中，最直接的影响就是员工的工作过程可能会失去监督，失去监督往往会导致松懈，放任自流。而一个优良的工作流程，会使员工趋利避害。优良的工作流程能限制员工的主观随意性、做事的隐蔽性，能加强相互监督促进，保证能力稍微欠缺的人选择效率最优的手段。
如果一个组织出现了有制度不依，执行制度不严谨的情况，那就应当认真地审视工作流程是否健全合理。一个优化的制度应当具有自我能动实施的动力和手段，而工作流程是这种动力和手段的主要来源。
因此，执行要为制度保驾护航。没有一个合理、完善的制度，执行就无从谈起。如果没有好制度，执行的结果肯定会很糟，那样的话还不如没有制度，对于组织来讲，建立最佳制度是首要任务。
