1952年，堪萨斯州托皮卡的奥利弗·布朗黑人夫妇提起诉讼，要求托皮卡教育委员会允许他们的孩子在专为白人开办的学校上学。一审判决原告败诉。1954年，布朗上诉到联邦最高法院，同时，一组分别来自堪萨斯、南卡罗莱纳、弗吉尼亚和特拉华四州的关于中小学种族隔离教育的案件，也上诉到联邦最高法院，联邦最高法院合并审理了包括布朗诉托皮卡教育委员会案在内的六个案件，并作出原告胜诉的最终判决：在公立学校中实行种族隔离是不平等的，是违反宪法的；公立学校应实行黑白合校。
然而，生效的判决并没有得到有效的执行。联邦法院要求消除种族隔离的判决在南方各州受到白人和州长们有组织的抵制，专收白人的学校仍拒绝接收黑人学生。
阿肯色州州长奥瓦尔·福布斯甚至动用州国民警卫队，禁止地方教育委员会执行法院判决。而对这种情形，为了使法院的生效判决得到有效执行，联邦法院要求总统调动军队协助法院执行。在联邦法院的要求下，艾森豪威尔总统派出了联邦军队。最后，荷枪实弹的军人进入小石城，赶走围在学校门口的州长和白人，黑人学生进入校园。
缺乏执行的经验会产生诸多严重的后果。咨询管理公司麦拉孔和经济学人智库联合进行了一项调查，访问了197家公司的高层管理人员。受访者表示，他们的公司只取得了战略规划63％的效果。麦拉孔旧金山所的执行合伙人麦克尔·曼金斯认为期望值和实际表现之间的差距在相当程度上是公司战略执行失败所造成的。
（一）执行力关乎企业成败
执行力不强是全世界企业界乃至政府职能部门都共同存在的问题。因为，战略的正确不能保证政府和企业的成功，成功的政府和企业一定是在战略方向和战术执行力上都到位。
戴尔眼光独到之处在于：接单生产、优异的执行能力，再加上盯紧成本，令对手望尘莫及。“这套系统所以能成功，完全是由于戴尔在每一阶段都能一丝不苟地切实落实到位。通过供货商与制造商之间的电子联系，创造出一个合作无间的延伸企业。”某位曾担任戴尔制造主管的人士称赞戴尔的系统为“所见过的最佳的制造作业”。
除非所有主管都能在每一个阶段上维护执行的纪律，否则公司不可能实践承诺，也难以因为变革而调适良好。落实到位必须成为公司策略与目标的一部分，而不再是期望与成果之间失落的环节。因此，执行应是企业领导人最重要的工作。如果不知道如何落实到位，领导人的努力注定会事倍功半。
一个崇尚行动同时不缺理论的领导者是伟大的，是未来所需的。因为他能看到企业卖的是结果，结果来自行动，而行动永远只有一个主题，富有成效！
决心第一，成败第二；速度第一，完美第二；结果第一，理由第二。
（二）落实到位是第一责任
中国石油吉林石化公司作为我国“一五”时期在东北建立起来的全国第一个大型化学工业基地，曾走过无数辉煌。但从1997年到2002年，却连续六年巨亏，累计达90多亿元。像这样的大型老国企能不能起死回生，如何实施战略“突围”，实现全面协调可持续发展·
落实！同样是落实，拯救了这个步履蹒跚的巨人。
针对2002年以前管理层和管理环节多、资源分散、管理效率低等问题，公司提出了新的管理定位，对审计、合同等10大经营环节，全部实行统一规范管理。同时科学设置管理机构，大幅度压缩中间管理层次，调整优化三级管理人员，精干队伍，精简岗位，实现了扁平化与传统管理机构的综合集成。
“先改制、改革、同步加强管理，然后再改造结构。管理企业，落实是第一责任。”中国石油吉林石化公司现任总经理、党委书记于力这样概括。
战略对企业而言是“做正确的事”，而计划则是“正确地做事”。在企业的实际经营过程中，计划往往碰到无法有效执行的情况，一种情况是战略不正确，计划只能是“雪上加霜”，加速企业的衰败；另一种情况则是计划无法贯彻落实，不能将战略转化为有效的战术。
计划充分发挥作用的基础是正确的战略，一个完美的战略可以不必依靠完美的战术，而从另一个角度看，计划的正确执行可以创造完美的战术，而完美的战术则可以弥补战略的欠缺，还能在一定程度上转化为战略。
狠抓落实的三大原则
我们都知道台湾的企业家王永庆，关于他成功经营企业的经验也被许多人总结和传播。其实我认为，王永庆诸多经营秘诀中，最关键的一点就是落实！
在台塑集团，有个着名的“午餐汇报”制度。台塑的管理人员最怕的也就是这个“午餐汇报”制度。
每天中午，王永庆都在公司里吃一盒便饭，用餐后便在会议室里召见各单位主管，先听他们的报告，然后提出很多犀利而又细微的问题。主管人员为应付这个“午餐汇报”，每周工作时间不少于70小时。他们必须对自己所管辖部门的大事小事十分清楚，对出现的问题做过真正的分析研究，才能顺利“过堂”。王永庆本人每周工作100小时以上。由于坚持事无巨细的工作方针，再加上习惯于刨根问底、狠抓落实，台塑集团才能在激烈的商战中一直立于不败之地。
（一）明确企业任务
任何企业的存在都是为了完成一定的生产和经营任务，离开了这些任务，企业也就失去了存在的意义。企业任务的形成可从社会和企业两个角度予以认识。
一、从社会的角度讲，企业具体所执行的生产和经营任务是根据社会发展的总需求，在企业利益机制的驱动之下，通过市场竞争，对社会生产的总任务加以具体分工而形成的。每一个企业所执行的生产和经营任务，通常应当与其所追求的利益相一致。如果企业能找到对其利益实现更为有利的生产和经营任务，就要放弃眼前的任务而去执行更为有利的新任务。
二、从企业的角度讲，企业任务的确定一般应当考虑以下五个基本要素：
1企业历史
企业生产和经营的历史状况会使企业在某一领域形成自己的特征和优势，如生产、技术方面的优势，市场声誉方面的优势或是营销渠道方面的优势等等。企业自然应当根据自身特定的优势来选择企业的任务，因此必须同时尊重自己的历史。
2管理者偏好
管理者心理状况会影响对各种各样市场机会的评价。
3市场环境
各种政治、经济、社会、自然因素的变化都可能导致社会总需求在数量和结构上发生变化，使企业执行某种生产和经营任务的利益和风险也发生相应的变化。
4企业资源
企业选择其生产或经营任务时必须充分考虑资源的可能性，考虑企业的人力、财力、物力是否能同所选择的任务相适应。从现代企业的角度来看，人财物的资源中还包括了技术资源的因素，因为先进技术的应用可使同样的资源产生出成倍的效益。
5企业核心能力
企业应当寻找出其具有相对优势的某种核心能力(在资本、技术、成本、资源或是环境方面的独特优势)，扬长避短，选择那些自己具有独特经营能力或相对优势的生产和经营任务。
企业任务体现了未来的发展方向，同时，它限定了企业寻找可行性市场的范围。企业的任务报告应告诉企业内的每个成员，让他们知道这是什么企业，并把任务分配到各部门。一般来说，企业的任务应包括：保证企业目标的统一性；提供激发企业各种能力的方法；制定资源分配标准；形成企业的良好风气；知人善任，重用那些有能力、有主见、能把握企业方向、实现企业目标的人；打破机构限制，把任务尽快分配到实际工作中去；将企业目标转化为具体指标，以便对成本、时间和工作效绩进行评估和控制。
（二）明确企业目标
美国着名的管理学家彼得·圣吉在其着作《第五项修炼》中提出企业“共同的愿景”，意思是说一个企业必须有一个共同的目标。这个目标能够引导大家共同去追求、去努力。这种提法是合理的，它的合理性在于明确了企业目标是企业形成团队精神的核心动力。
目标对于一个企业来说有两层作用：
（1）为做出决策提供前提作用
企业都是运动状态的，管理者需要不断进行决策。没有目标的企业会永远“走一步看一步”，会永远处于投机和侥幸的状态中，风险概率会大大提高。一个没有目标只有赚钱欲望的企业就好比一艘无舵的航船，随波逐流之中难免触礁。所以，企业目标是企业决策的前提。
（2）帮助企业形成团队精神
企业是一个利益共同体，目标是一个企业对它的全体成员的利益承诺，是鼓舞大家斗志、协调大家行为的核心力量。确立企业目标不再是文化问题，不再是过去我们常见的空洞说教，它是企业团队精神的第一要义。
企业的目标定位包括投资定位、产品定位、市场定位和发展定位等。如果企业的目标定位准确、科学，企业就可花小钱、办大事、少花钱、多办事；可以用科学的目标激励员工，增强凝聚力，用科学的目标统领企业的各项工作，使企业由弱变强，由小变大，以保持企业可持续发展的能力。
（三）精确企业结果
尽管全世界有无数人疯狂追捧路易威登，它开店时仍是小心翼翼。路易威登的中国区负责人施安德一直强调路易威登的精确控制，无论是生产方面还是销售方面。路易威登所有的产品都是在欧洲生产，采用垂直管理模式，先是选料，然后拿到工作室制作，再把产品运到专卖店销售。
路易威登对专卖店的数量也有严格控制。施安德说：“我们进入中国市场13年了，总共开了13家店，很多人说我们速度不够快，开店的规模也不够大。但我们从不以速度取胜，我们要保证所开的每一家店都符合全球标准，从我们在北京王府饭店开的第一家开始就是这样。”路易威登进入中国的最早落脚点是一些五星级酒店：北京的王府饭店、广州的中国大酒店、上海的波特曼酒店、大连的香格里拉酒店、成都的喜来登酒店。毋庸置疑，这里的消费层次比较高，可以保证市场环境的正确性。随着奢侈品牌不断涌入中国，各个品牌都开始在自己中意的城市中意的地方开设店面。施安德表示，路易威登从来不因其他品牌的压力而去开店。“如果开店速度过快，你就没有时间和精力回顾已有的专卖店，察看他们的经营状况是否很好，是否还有需要改善的地方。”
企业要做到精确结果，就必须做到管理制度化和落实到位化。企业首先要明确管理目标是什么。此外，还需要精确落实——对管理制度和上级命令不折不扣地落实。有人认为落实99％就行了，不必要也不可能达到完美。因为对于一个产品来说，微小的瑕疵是看不出来的，也不影响使用，而且有可能为了追求那1％，企业要付出高昂的成本，殊不知这1％其实体现了一个企业品质的高低。国际知名服饰品牌POLO，就要求它所制造的产品“每英寸必须缝满8针”，如果不够就是次品不准出厂，这种不折不扣地落实使它的产品畅销全球。
