周康将十多人葬于山上，又再大哭了一场，这才与王浩等人聚在一起共商大事。
不多时，众人聚在矿场木屋中，叫人置了二十多把椅子。王浩二人，萧家兄妹，范茂一伙头目十人，周康新入伙者十一人，共计二十五人一一落座。木房虽大也是立时挤得满满当当。
一切事毕，众人都安静了下来。王浩让无双坐于身旁铺开白纸。并吩咐其记下紧要之事。无双点头应下，王浩这才站起来朝众人一搭手行了个礼道：“王浩才能浅薄，却幸得诸位兄弟追随。心中实是高兴。然而今日扶风山众兄弟方入得伙来，却已是折损了三百余人，真是叫人痛惜。
仔细想来，王浩觉得此间因果，皆是因为轻慢了寨中规矩方才发生。我实在是不愿类似之事再次重演。有心想让众兄弟对此引以为戒，并牢记我等已不是山中土匪，所做所作应当依理而行，却又恐众人视为玩笑，不理不采。故此，王浩决定在议事之前需得先下令军规。日后凡犯事者一律已军法处置。到时是对是错皆有法所依。不知道诸位以为如此？”
家有家规，国有国法，此事当然是不可不行。众人皆知道如此，连忙全部起身大声赞同王浩的话来。周康双手合拳又说道：“常言无规则不成方圆。如今我等已是从善，理当按足了规矩来。只是不知道主公想立下什么样的军规。是按现今的军法执行？还是重定规则？”
王浩让众人坐下，双手平放，缓缓说道：“现今的军法虽然严格，却只是对于行军打仗而言，并不适用于我等。而且以王浩所见所闻来看，这现今的军法也大多不能让人遵从。往往是过了不久就形同虚设。所以王浩已是依古战国十七禁律想好了十条杀令。每犯一条均要人性命，你等得仔细听好。不过，只要不犯这十条，大小罪各头领可以依情况自行处理。倒也不用过于担心。”
众头目听到杀令，本来是心中不安，但又一想到不过再怎么样也不过才十条，也就不再放在心上。只请王浩仔细说来。
王浩回忆了一下，片刻后，面对众人肃然说道：“军法有十七禁律、五十四斩：其一：闻鼓不进，闻金不止，旗举不起，旗按不伏，此谓悖军，犯者斩之。
其二：呼名不应，点时不到，违期不至，动改师律，此谓慢军，犯者斩之。
其三：夜传刁斗，怠而不报，更筹违慢，声号不明，此谓懈军，犯者斩之。
其四：多出怨言，怒其主将，不听约束，更教难制，此谓构军，犯者斩之。
其五：扬声笑语，蔑视禁约，驰突军门，此谓轻军，犯者斩之。
其六：所用兵器，弓弩绝弦，箭无羽镞，剑戟不利，旗帜凋弊，此谓欺军，犯者斩之。
其七：谣言诡语，捏造鬼神，假托梦寐，大肆邪说，蛊惑军士，此谓淫军，犯者斩之。
其八：好舌利齿，妄为是非，调拨军士，令其不和，此谓谤军，犯者斩之。
其九：所到之地，凌虐其民，如有逼淫妇女，此谓奸军，犯者斩之。
其十：窃人财物，以为己利，夺人首级，以为己功，此谓盗军，犯者斩之。
其十一：军民聚众议事，私进帐下，探听军机，此谓探军，犯者斩之。
其十二：或闻所谋，及闻号令，漏泄於外，使敌人知之，此谓背军，犯者斩之。
其十三：调用之际，结舌不应，低眉俯首，面有难色，此谓狠军，犯者斩之。
其十四：出越行伍，搀前越后，言语喧哗，不遵禁训，此谓乱军，犯者斩之。
其十五：托伤作病，以避征伐，捏伤假死，因而逃避，此谓诈军，犯者斩之。
其十六：主掌钱粮，给赏之时阿私所亲，使士卒结怨，此谓弊军，犯者斩之。
其十七：观寇不审，探贼不详，到不言到，多则言少，少则言多，此谓误军，犯者斩之。
我等众兄弟皆是闲散出身，自然不能尽数来用。只挑了一，二，四，六，九，十，十一，十二，十六，十七共计十条来约束众人。届时我让无双抄于纸上分发诸位。只望诸位回去后让众兄弟好生记下。”
王浩说了一半，众头目已是听得心惊胆颤，一个个斩字还在耳边乱响。哪里听明白了是个什么内容。只以为犯上一点错就要杀自家兄弟。因此大多不言不语，脸色更是不好。范茂性子直，当时就起身行礼道：“主公欲以军法治人，本是好事。怎奈我等皆是蛮人。若无心之下犯下错来，就要杀了自家兄弟，却叫兄弟们寒了心。如此，只怕众兄弟会多有不服。”众头目也是纷纷点头。虽然没有明说，意思却是叫王浩将十杀令收回。
此时无双已是将十条律令记在纸上，王浩心想这些家伙一个个听也没听明白就先来个拒绝，气得一把抓起十杀令就丢到众人面前，一脸怒气道：“此等十条，若是良人，有何惧怕？你等本是人中汉子，王浩才将众兄弟让与你们带领。如今这十杀令，你等还未听清弄明，这就先开口说行不得。莫非诸位还想再去过那逍遥日子不成？”
见王浩发怒，众头目自知理亏。也不敢多言，伸手取了纸张就叫周康代为念读。一条条细解下来。这十杀令确实也不算太过恐怖。只是有点绑手绑脚罢了。只是众人还是有点私心，均心想：此事要实行起来，若不给手下的兄弟挣点好处，只怕会被兄弟们在背后截脊梁骨。有心让王浩给点实惠吧，却没人敢开口。只是在下面小声议论着。王浩离得远，听得不是很清楚。以为他们在讨论十杀令也就没在意。倒是年纪最小的刘小四，被这伙人给害了。几句话下来站起来一摸头，就说道：“主公，大伙想问您。既然都以军法来治人了。那是不是也要有那军队的名号，头銜？还有就是，呵呵，有没有钱粮?我听说当兵的都是有粮饷供给的。”
小四话方说完，王浩还未说话，众头目就责怪他道：“小四啊，你也太人小鬼大啦。怎么能跟主公谈钱的事？谈钱多伤感情啊。”这下小四糊涂了，睁着无辜的眼睛呐呐问道：“不是你们叫我说的吗？怎么来怪我？”
所有人当然是不会承认有这么说过的。急得小四站在哪里就大叫委屈。王浩心中暗笑，脸却崩起来冷冷喝道：“此乃军议。不得妄语嬉戏！刘四快与我坐下。”众头目连忙住声，小四也瞪了一眼那些坏家伙坐了下去。
对于他们说的事，王浩早有准备，立刻接着说道：“自十杀令起，我等既以军法治人。理当先有个旗号。而后自有众兄弟的名目与奖赏。此事，我早已想好。我等既在扶风山，便自称扶风军。军中名目也自现行军衔中删剪。各为：
一人无军衔，名为列兵；而后每五人设一伍长；每百人设一百户，每千人设一千户。每万人设一校尉。过万则往后再说。
又有道是皇帝不差饿兵。何况我等小寨？所以，自本日起，军中所得之物统一收为公物。只按职位发收粮饷，每月发放一次。列兵为每月二十两白银。又分为上，中，下三军。上军列兵领足全饷，中军加半数，上军再加半数。至列兵起，每一军职饷银再加倍，也是分上，中，下三军。三军均以战功为定，此事日后将有明细。如此你等可明白？”
明白？明白个鬼啊。你不见那些头目正在流着口水在数手指头。萧青狠狠白了一眼这败家子。站起来就嚷道：“不妥。我不同意。王夫子你没当过兵吧。有钱也没你这么花的。你可知道现今物价？又可知道现今军中银饷最高的御林将士才多少钱一个月？哼，一个普通御林军士兵每月折合才不过十两白银。你倒好，给个山寨兵就出二倍的银子。你又知不知道外面普通的小兵才每月领个一二两银子，甚至还有人一文没有。你方才说的简直就是胡闹嘛。这样好了，本姑娘好心，这就帮你把这军衔啊，军饷啊什么的给理一理。一定包你满意。”
你满意了，我们还不满意呢。众头目纷纷以杀人的眼光扫射她。最后一旁的萧岚实在是忍受不了他们哀怨的目光了。连忙拉过自家小妹，不顾她的挣扎吵闹又把她的小嘴给捂上了。
王浩哪里不知道外面的物价与行情。如今，十钱为一两，十两为一金。算足了二千多下军列兵每月要花四万两，众头目加周、范二人要花近一万两，加起来也不过才五万两。折成黄金算他五千两好了。这对王浩来说还是可以接受的。上次从天道教那里污来的五万两黄金，至今还分文未动。除去开消，应该足够顶个半年了。而且事情顺利的话，不用半年，他就不用为钱发愁了。所以王浩也就乐得大方点。必竟有钱才能使鬼推磨嘛。
私底下众头目算了一下，自己能当个百户，月饷最少也有个四十两，比当个山贼强太多了。当下都是喜上眉梢。又生怕王浩被那萧姑娘说动变挂，立刻相互使了个眼色，一同站起来高声道：“主公高明，我等愿如主公之意。至今日起便依军法治人。”
见众人这样，王浩与无双相对苦笑一眼。看来开矿造兵之事，不能再拖了。
