半个世纪以来，随着我国社会生产力的发展和社会主义生产关系的进一步完善，使我国的农业得到长足发展，但与发达国家农业发展的水平和我国经济社会发展的现实要求来衡量，我国的农业仍然是落后的。当前，我国农业的发展处在传统农业向现代农业交替或转型的历史时期。据联合国粮农组织1989年生产年鉴提供的资料，我国全年谷物总产3．65亿吨，居世界第一位。但人均谷物产量仅为327公斤，低于同时期世界人均358公斤的水平，更远远低于美国人均1146公斤的水平。按农业劳动力来计算，我国平均每个农业劳动力全年生产谷物804公斤，也低于全世界平均1707公斤的水平，更无法同美国平均95739公斤的水平相比。总的来讲，无论从我国经济社会发展的现实要求来看，还是同全球农业发展的趋势和水平相比，我国农业的发展是缓慢的、落后的。目前我国人民的营养水平平均每人每天摄入热量2637千卡，蛋白质63．6克，脂肪44．0克，蛋白质和脂肪摄入量偏少，总热量偏少，处于温饱水平；在农业技术装备方面。我国广大农民基本上仍然是靠畜力耕作，手工劳动，农业机械化程度较低。这些年农民购买拖拉机数量不少，但大多用于运输，真正田间作业的农业机械很少；化肥的使用我国的进步比较明显，1985年平均每亩施化肥12公斤，比全世界平均5．8斤的水平多一倍，也多于美国平均亩施化肥6．2公斤的水平；电力、水利设施对农业的装备只是局部的或不完善的。总体上，当前我国农业基本上处于传统农业阶段，离现代农业的目标相距甚远，欠发达地区的农业发展尤为缓慢。
建国以来，我国农业的发展虽然一波三折，但最终在对传统农业的经济技术改造中得到了长足的发展，尤其是改革开放以来我国农业和农村经济的面貌发生了根本性变化。从1949年新中国成立到1952年，我国分期分批地进行了大规模的土地改革。土改的结果使3亿多农民无偿获得7亿亩土地和其他农业生产资料，免除了每年约350亿公斤粮食的沉重地租，以及苛捐杂税和田赋徭役。从根本上废除了长期束缚我国农业发展的封建土地制度，广大农民生产积极性空前高涨，农业生产迅速恢复。1952年我国粮食（包括大豆）总产达1639亿公斤，比建国前最高年产量增长11．3％；1953年起，在党和人民政府的领导下，全国农村逐步展开了大规模的社会主义农业改造，我国农业生产又有新的发展，1956年尽管遭受较大自然灾害，粮食总产量还是达到了1928亿公斤，较1952年增加了17．6％，平均每年递增4．1％；从1956年到1966年，我国农业发展的反复较大。开始是1958年搞“大跃进”、“人民公社”，加之浮夸的影响。结果从1959年起，我国农业生产大幅度下降，1960年全国粮食供应极度紧张，普遍发生了饥荒，这种状况直到1963年才好转。在这期间，党和人民政府采取了不少措施，纠正前一段工作中的错误做法，为我国80年代农村改革提供了历史经验；1966年至1976年的文革时期，政治颠簸极大地冲击了农业生产的发展，但农业基础的恢复仍然使农业生产获得了一定程度的增长，1976年粮食总产达到2862亿公斤，较1966年的2140亿公斤，增长33．7％，平均每年递增3．3％。
1978年12月，党的十一届三中全会在北京召开，标志着我国社会主义农业进入了改革发展的新时期。建设有中国特色社会主义理论把现代农业列入社会主义现代化的重要战略目标，提出了我国传统农业改造的历史任务。国家对农业的发展和农村经济实施了一系列改革和经济技术措施，其中具有决定性意义的是改变统一经营、统一分配的做法，在保持集体所有制不变的前提下，将土地分散承包给农民家庭经营，就是实行家庭联产承包责任制的农村第一步改革。农村生产关系的调整，极大地促进了农业生产力的发展，我国农业取得了举世瞩目的发展成就。粮食（包括大豆）产量短短几年，即由1978年的3048亿公斤，猛增至1984年的4071亿公斤，增长了33．6％，平均每年递增4．9％，我国10多亿人民的吃饭问题初步得到了解决。党的十五大关于社会主义市场经济体制的确立，使我国农业发展进入了传统农业向现代农业转变的历史阶段。这一时期，国家进一步明确了农业现代化是建设有中国特色社会主义现代化的战略任务，在社会主义市场经济和国家工业化战略的引导下，我国的农业和农村经济发生了历史性的变化。农业和农村经济的历史性变化，主要围绕农村生产关系的改革、市场农业的推进、产业结构的调整、农业基础地位的加强和工业化、城市化，及非农产业的发展等纵深领域推进。发展的重点包括以下几个方面：以家庭联产承包责任制为核心的农村经济改革释放了束缚已久的农业生产力，激发了亿万农民的创业激情；乡镇企业的发展促使了农村产业结构的裂变，调整农业产业结构，发展特色产业，农业生产的效益大幅提高；推进市场农业，农业生产经营的产业化格局初步形成，农村经济非农产业的发展成为解决“三农”困境的有效途径；推进农业科技，实施效益农业，生物工程、生命科学、航天技术和信息科学改变了农业生产的技术面貌和劳动形式，农业单产大幅提高；加大农业投入，加强农业基础建设，大规模的农田基本建设和水利设施建设为现代农业的发展创造了条件；持续推进的农业减负政策，使农民收入显着提高；农业生产技术条件和技术装备的改善，促使了农村剩余劳动力大规模转移，农民向工业、向城市，向一切非农产业潮水般的涌动，正书写着当代中国经济社会发展与变革的辉煌篇章。20世纪末，中国向世界宣告，10亿农民实现了解决温饱并向小康迈进的历史成就，这是中国，中国农业对人类的发展所做出的重大历史贡献。我国农业进入近现代农业发展史上最具生机和活力的时代。
综上所述，我们将认识到：用历史唯物主义的立场和观点认识传统农业，就是要认识传统农业向现代农业的转变是农业发展，乃至经济社会发展的历史趋势；就是要认识社会经济的发展从生产关系的变革和农业技术进步两个方面提出了传统农业经济技术改造的客观要求；就要用历史的眼光和工业化的思维认识当代农业和当代经济的发展问题，正视并寻求贫困落后地区传统农业的出路，用创新的精神和艰苦的努力开创贫困落后地区农业和农村经济工作的新局面，在实现传统农业向现代农业的转变中，实现农民增收和经济社会快速发展的目标。传统农业向现代农业转变的经济社会动因来自以下几个方面：
一、历史唯物主义认为，生产力、生产方式、经济基础决定上层建筑，但社会的经济形态与社会形态具有不同步性，各自有其量的积累和质的变化过程。封建社会的灭亡使传统农业失去了政治保护，但是，封建统治的终结，并不意味着传统农业的结束，这除了我国农业现代化进程缓慢和经济制度的缺失外，充分证明了传统农业生产结构的封闭性和传统观念的顽固性对农业发展的双重制约。传统农业解体的决定因素和希望在于社会生产力的发展，以及包括社会经济制度在内的社会经济结构的变革。社会主义生产关系和国家经济制度为传统农业向现代农业的转变提出了历史要求并奠定了社会基础。
二、走出传统农业，推进现代农业，是国家工业化战略和工业社会的客观要求。走出传统农业、推进现代农业，是经济社会工业化的结果。在工业化进程中，工业化的经济技术成果将广泛运用于农业生产，工业将取代农业对经济社会的主导地位，社会要素资源将向新的经济形态转移并重组，这就必然动摇和改变传统农业的生产方式。
三、社会主义市场经济对传统农业的生存与发展提出了严峻挑战。市场经济是效益经济和竞争经济，传统农业生产力和生产方式的落后，必然受到二、三产业的冲击和市场经济的挑战，用先进的经济理念和科学的生产手段改造传统农业是市场经济条件下农业发展的必需。
四、“三农”问题的现实困境，提出了走出传统农业、发展现代农业的紧迫性和必要性。“三农”问题的核心是农业的发展问题，传统农业的弱质性，农业生产的低效益，农村经济发展的低速度，以及传统农业的封闭性，直接导致了农民生活的低水平。加之传统农业在一、二、三产业中的比较效益反差加大和市场经济条件下收入、财富差距的加大，使“三农”问题不仅成为经济问题，而且成为社会问题。因此走出传统农业、发展现代农业成为解决“三农”问题的基本途径。
五、经济工业化、城市化进程的加快，为传统农业的改造提供了强大动力。国家工业化和城市化进程的加快，必然积累和提供更多的社会财富和先进技术装备，并有力地促进农业内部结构的战略性调整，社会主义经济协调发展的客观要求，必然促使工业反哺农业，城市带动农村经济的发展。农民非农产业的就业，农业和农村经济工业化、城镇化步伐的加快，加速了传统农业改造和现代农业建设的步伐。
六、我国农村的改革和农业生产力的发展，提出了农业生产方式的变革的内在动力和要求。生产方式的内在动力是经济形态变革与发展的直接动因。半个世纪来，我国农业基础的加强和农业生产力水平的提高，使农业生产总体上开始了向现代农业的迈进，改革开放以来农民基本生活问题的解决，加快了农业资本的原始积累的进程。同时，随着我国农村家庭联产承包责任制的完善和社会主义市场经济体制的建立，农民参与市场竞争的主体地位已经确立，农业生产方式的新型生产关系已经建立，这就使我国传统农业向现代农业的转变成为必然。
走出传统农业，推进现代农业，奋力赶超世界农业的先进水平是我国农业发展的历史趋势和战略目标。认识和推进传统农业的经济技术改造，对于欠发达地区的经济社会发展具有重大现实意义。
（根据2000年12月《关于传统农业的思考》一文整理）
走西部开发与扶贫开发相结合之路
进入新的世纪，我国西部大开发战略全面实施。为了紧紧抓住这一历史机遇，我们在全区范围内组织开展了“西部大开发，定西怎么办”的大学习、大讨论活动，制定了《关于实施西部大开发战略促进定西大发展的意见》和《定西地区实施西部大开发战略若干政策规定》，从战略的角度进一步提出了把定西建设成为西部开发与扶贫开发相结合的试验示范区的战略构想。
思路
思路就是出路，创新就是发展。近几年，我们一直在研究和探索搞活经济的问题，根据全区整体基本解决温饱和国家实施西部大开发战略的新形势，确定了经济工作重心由农业向工业、由农村向城市转移的发展方向和战略目标，提出了抓好工业、城镇、财源三大建设；实现企业改革、融资投资、非公有制经济发展、商贸流通、财政收支、发展环境等六大突破的工作思路；并结合制定“十五”计划，提出了“以实现‘三增一降一稳定’为目标，以推进产业化、工业化、城镇化、信息化为重点，遵循三个规律，实施六大战略，把定西建设成为西部开发与扶贫开发相结合的试验示范区，努力走出一条超常规、跨越式发展的新路子”这样一个总体发展思路。
2001年是实施“十五”计划的第一年。把定西建设成为西部开发与扶贫开发相结合的试验示范区，走出一条超常规、跨越式发展的新路子是经济工作的总体要求。实现这一思路：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神，以“三增一降一稳定”为目标，围绕把定西建设成为西部开发与扶贫开发相结合的试验示范区，着力推进产业化、工业化、城镇化、信息化，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，努力实现“十五”计划的良好开局。预期经济计划是：国内生产总值增长10％，达到47．5亿元，工业增加值增长8．5％，达到4．36亿元；农业增加值增长5％，达到19．8亿元；全社会固定资产投资增长22．6％，达到18亿元；农民人均纯收入增加150元，达到1418元；财政收入增长10％，达到4．05亿元；人口自然增长率控制在8．6‰以内。
途径
西部大开发是欠发达地区经济社会发展的一次战略性机遇，必须在西部大开发与扶贫开发的结合中，寻求经济社会快速发展的战略途径。
一要坚持扶贫开发与基础设施建设相结合。基础设施建设是国家实施西部大开发战略的一项重点工作，也是提高定西扶贫开发水平的基础性工作。要进一步加强生态环境、水利、交通、能源、通信等基础设施建设，努力改善城乡人民群众的生产生存条件，同时使项目区域的群众从劳务和相关产业开发中获取收益。
二要坚持扶贫开发与农村产业结构调整相结合。这是新阶段农村工作的主线，也是提高农业产业化经营水平、保持农民收入不断增长的关键。只有坚定不移地推进农村产业结构调整，不断提升农业产业化水平，才能使广大农民走出传统农业，向致富奔小康迈进。
三要坚持扶贫开发与推进工业化进程相结合。加快工业化进程，走以工带农的路子，是提高农业综合效益的客观要求，也是农民致富奔小康的现实选择，农业产业化的核心是农业的工业化，没有农业的工业化就没有农业的现代化，发展现代农业必须依托现代工业。
四要坚持扶贫开发与加快城镇建设相结合。城镇化是反映一个地区经济实力和文明程度的重要标志，城镇化水平体现市场化水平。随着非农产业的发展，农村人口逐步向城镇转移和集中，这是一切传统农业经济地区向工业文明转移过程中必然出现的现象，也是经济发展的必然要求。
五要坚持扶贫开发与发展科技教育相结合。科技教育的发展和人才资源的开发，是一个关系到经济持续发展的大问题。我们搞开发，就是要依靠科技进步和提高劳动者素质。离开了这一点，经济社会发展就会失去动力和智力支特。
重点
