197．商品价格管理有何重要性？
商品的价格，是商品价值的货币表现。在社会主义条件下，自觉地利用价值规律，加强商品价格管理，其中包括正确制定和调整各种商品的价格，对社会生产、分配、交换和消费都起着积极作用。随着企业自主权的进一步扩大，价格对企业生产经营活动的调节作用越来越显着，其重要性主要表现在以下几个方面：
一、有利于促进工农业生产的发展。在我国，价值规律对生产仍然起着调节作用。价格合理，就能促进生产的发展；价格不适当，就会阻碍生产的发展。工业企业的产值、成本、利润等经济指标，都同价格有密切联系。价格高低直接影响到企业生产计划和财务计划的完成，直接影响到企业的经营成果和物质利益。如果价格管理适当，以价值为基础制定商品价格，就能保证企业生产的劳动消耗得到补偿，并取得一定的利润，有利于调动企业的生产积极性。我国农村是集体所有制的经济，自负盈亏，它的资金积累和农民的收入水平，直接取决于它本身的生产收益状况，价格高低对于农业生产有着更大的调节作用。制定合理的农产品收购价格，并注意各类农副产品之间的合理比价，就会促进农副业生产的全面发展。
二、能够调动商业部门的经营积极性，促进商品流通的不断扩大，加速商品流转，节约资金，增加积累。有计划地适当提高或降低某些商品的收购或销售价格，就能够直接影响到这些商品的收购量和销售量，实现供求平衡。另外，通过价格管理，还可促使减少商品流转环节，活跃地区之间的经济联系和保护消费者的利益。
三、商品价格是用来调节国民收入再分配的一个经济杠杆。商品价格制定得是否合理，直接关系到国民收入在不同所有制经济之间、国民经济各部门之间、各地区之间以及国家、集体、个人之间的再分配。例如，工农业产品交换比价决定着国民收入在工农业之间的再分配；农产品收购价格的高低，关系到国家积累、农村集体经济的积累和农民的收入；消费品零售价格的高低，关系到国家积累和广大劳动人民的实际收入。因此，在制定和调整商品价格时，必须贯彻“统筹兼顾，全面安排”的方针，坚持兼顾国家、集体和个人三者利益的原则。这样，才能促进国民收入的合理分配，充分调动各方面的社会主义积极性。
四、可以利用价格进行经济核算，权衡各企业的劳动消耗和经营成果。如果价格合理，那些劳动消耗低于社会必要劳动量的企业，就能获得较高的利润；而那些劳动消耗高于社会必要劳动量的企业，利润就低甚至亏损。因此，加强价格管理，合理制定价格，就能够促进企业改善经营管理，减少劳动消耗，提高劳动效率，从而推动整个社会经济的发展。
198．为什么要改革价格体系？
党的十二届三中全会“关于经济体制改革的决定”中指出：“我国现行的价格体系，由于过去长期忽视价值规律的作用和其它历史原因，存在着相当紊乱的现象，不少商品的价格既不反映价值，也不反映供求关系”。这种不合理的价格体系主要表现在：
一、同类商品的质量差价没有拉开，优质不优价，劣质不低价。优质产品供不应求，产量又增加不上去；劣质产品滞销积压，产量却压缩不下来。这是造成我国不少商品长期不能更新换代，几十年一贯制的重要原因之一。
二、不同商品之间的比价不合理，特别是某些矿产品和原材料价格偏低。我国原材料和能源的价格，是世界上最低的，有些只相当于国际市场价格的几分之一。但是，我国许多加工企业，用这样廉价的原材料和能源生产出来的产品，成本却比国际市场上同类产品高得多。这就充分反映了我国企业的技术、工艺、管理等方面同现代世界工业水平的差距。因此，不改变不同商品之间比价不合理的状况，就难以充分调动生产原材料和能源的企业努力增产的积极性。同时，原材料和能源太便宜，也不能给加工企业以压力，促使这些企业努力追求技术进步，降低消耗，改善经营管理，提高经济效益。这样，我们的企业也就很难赶上世界先进水平。
三、主要农副产品的购销价格倒挂，销价低于国家购价。党的十一届三中全会以后，国家大幅度提高了农副产品的收购价格，这是必要的；但由于销售价格不动，形成一些主要农副产品购销价格倒挂，产生不少新的问题。一是财政对收购农产品的差价补贴逐年增加，加重了国家财政的负担，农业愈丰收，财政补贴就愈多。二是农副产品的经营者无利可图，不利于促使日益增多的农产品向深加工发展，促使粮食转化为饲料，促进畜牧业、饲养业的发展，也不利于逐步改变我国人民的食物结构。三是由于购销价格倒挂，给地区之间余缺调剂的商品流转造成困难，不利于因地制宜合理调整农业生产结构。
此外，第三产业某些行业由于收费过低，缺少活力，发展很缓慢，有的行业甚至发生萎缩，出现有些人没事干，许多事又没人干的不正常状态，造成人们生活不便，影响整个经济的发展。还有一些进出口商品，国内作价有许多不合理的方面，对外贸易经济效益差。
这些情况说明，我国现行的价格体系很不合理，而且相当紊乱。不改变这种状况，就不能正确评价企业的生产经营效果，不能保障城乡物资的顺畅交流，不能促进技术进步和生产结构、消费结构的合理化，就必然造成社会劳动的巨大浪费，也会严重妨碍按劳分配原则的贯彻执行。今后，随着企业自主权的进一步扩大，价格对企业生产经营活动的调节作用将越来越显着，因此，改革不合理的价格体系，是十分必要的。
199．调整物价与稳定物价是什么关系？
改革价格体系同保持物价基本稳定，两者并不矛盾，也不是互相对立的。建国以来，我们长期保持了物价的基本稳定，对于发展国民经济，保障人民生活和社会安定，起了重要作用。但是，稳定物价不等于物价一成不变。社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济，受供求关系变化等因素的影响，商品的价格总要围绕它的价值上下浮动。这有助于促使劳动力和生产资料向需要发展的行业转移。因此，价格的合理升降是好事，不是坏事。相反，长期冻结物价对发展经济是很不利的。价格是最灵敏、最有效的经济杠杆，我们应当随着经济的不断发展，逐步建立起合理的价格体系，自觉地运用价格手段，理顺各方面的经济关系。当然，改革价格体系，必然会涉及到对某些消费品的价格作有降有升的调整，在这方面，国家将采取相应的措施，正确处理工资、物价和劳动生产率的关系，确保人民群众的实际生活水平不因价格的调整而降低。首先，国家主动地改革不合理的价格体系，是根据经济发展的客观规律，在新的形势下，针对实际存在的问题采取的重大措施，同通货膨胀造成的物价上涨性质完全不同。我们改革价格体系，不是为了追逐利润，也不是国家要从老百姓身上打什么主意；恰恰相反，国家财政还要拿出相当可观的资金来支持价格体系的改革。这样做，完全是从国家和人民的根本利益和长远利益出发的，目的是使我们的经济更加健康协调地发展，逐步提高人民生活水平。第一，我国的价格改革是在生产发展和物资日益丰富的条件下进行的，有物质上的保证。第三，我国的价格改革是价格的结构性调整，国家要控制其连锁反应。第四，价格改革时将考虑劳动者的工资收入，采取措施弥补职工在价格调整中受到的损失。总的原则是，在积极发展生产的前提下，劳动生产率的增长高于工资总额的增长，工资的增长高于物价指数的上升。这样，既可保证国家财政有足够的承担能力，又使人民群众实际收入不仅不会降低，还要随着生产的发展逐步得到提高。
200．价格调整与管理放活是什么关系？
价格调整与管理放活都是改革价格体系的手段，目的是使价格反映价值和供求关系。所谓调，就是对与国计民生关系密切的，国家实行指令性计划的商品，主要是重要的生产资料和人民生活某些必需品的价格，要统一由国家有计划有步骤地进行调整，使之逐步趋于合理。所谓放，就是对一些小商品和鲜活商品，以及完成国家计划收购任务或上调任务以后的产品（包括粮棉油），把价格逐步放开，开展议购议销，实行市场调节。
这几年，国家不仅对三类农副产品实行了这种办法，而且对一些工业品也陆续扩大了市场调节的品种和范围，效果都是好的。放开以后，开始有些品种价格上涨，但随着生产的发展，在新的价格水平上趋于平稳或下降。
中共中央《关于经济体制改革的决定》指出：“价格体系不合理，同价格管理体制的不合理有密切的关系”。因此，我们在改革价格体系的同时，还要改革过分集中的价格管理体制。即在价格体系改革的过程中，随着价格的逐步理顺，除了主要产品的价格管理权限必须相对集中外，把目前某些由中央掌握的权限有计划有步骤地下放，而不是无计划无步骤地把价格管理权力分散，各地自行其是。只有这样，才能使改革得以顺利进行，并更有成功的把握。否则，过急地改革价格管理体制，过快、过多地下放价格管理权限，各地区之间互相影响，互相攀比，那就可能把好事情办糟。
201．商品价格管理的基本原则是什么？
我国的商品价格管理基本原则是“统一领导，分级管理一。统一领导，即有关物价的大权归中央，有关物价的方针、改策和主要工农业商品价格，由国家物价局会同中央有关部门和有关地方提出，报经国务院批准做出决定。分级管理，是指国家物价局和各级地方物价综合部门之间，商业、供销合作社等系统的各级之间，以及物价综合部门与同级商业、供销合作社等部门之间对商品价格管理的分工。对一般商品价格，地区性商品价格和非商品收费等，由地方按照等价交换的要求和供求关系的变化，根据党和国家的政策规定，分级管理。
商品价格管理之所以要实行“统一领导，分级管理”的原则，这是因为：
一、物价问题是关系国家建设和人民生活的一个重大问题。价格是最有效的调节手段，物价的制定和调整，对生产、分配、交换、消费都有重大影响，关系到国家、集体、个人的利益，关系到整体和局部的利益。因此，各种价格必须综合平衡，瞻前顾后，统筹安排。
二、在我国统一的社会主义市场上，各个地区、各类商品的物价是统一的整体。物价的每一次调整，都是密切关联，互相影响的。一种商品价格的变动，必然会影响到其它有关商品的价格；一个地区价格的变动，也会影响到其它地区。有些物价的调整，从某一局部来看可能是有利的，但从全局来看是不利的；从目前来看可能是有利的，但从长远来看是不利的。因此，需要加强物价工作的全面规划和集中统一领导，才能保证长远的、全局的利益。
三、我国是一个地域辽阔、人口众多的国家，各个地区的政治、经济发展状况，存在着相当大的差别，这样，全国统一的物价措施，还必须同各地区的具体情况相结合。而且，物价管理是一项十分复杂的工作，成千上万种商品，有些商品调整价格时间性较强，不可能都由中央统一制定和调整。因此，必须在加强集中统一领导的前提下，实行分级管理，发挥各级地方的积极性，因时、因地制宜地管理好物价。
202．商品价格的种类有哪些？
在现阶段，我国国内市场商品交换的价格有两种：一种是按照国家规定的价格进行交换的商品价格，叫计划价格；另一种是由买卖双方协商议定的价格，叫非计划价格。计划价格与非计划价格界限的划分，要以国家规定的商品目录为依据。
现行的计划价格，按照从生产到消费所经过的采购、调拨、批发、零售等商业经营环节，又分成以下几种价格：
一、工业品出厂价格。它是工业企业出售产品的价格，是由工业生产成本、税金和工业利润构成的。如果产品由商业部门收购，出厂价格也就是商业部门的收购价格。它是制定工业品各种销售价格的基础，也涉及到工商之间的利润分配．
二、农产品收购价格。它是商业部门向农村集体经济单位或个人收购农副产品的价格，也是上述单位和个人向国家出售农副产品的销售价格。农产品的收购价格是由农业生产成本和农业收益构成的。它涉及到两种所有制之间、工农之间、国家和农民之间的相互关系。因此，在确定农产品收购价格时，必须正确处理有关的经济利益关系。
三、商业调拨价格。它是商业系统内部调拨商品时的结算价格。现有四种形式：一种是由供货单位的收购价格加上流通费用和利润构成的；一种是按调出地的批发价格，打一定的折扣作为调拨价；一种是以调出地批发价为基础，按批量大小作价，或供需双方协商作价；还有一种是由上级规定接收价，基层收购单位按接收价上调。商业调拨价格，既涉及到商业系统内部批发环节之间的经济利益关系，又关系到地区之间、城乡之间的物资交流。
四、商业批发价格。它是批发商业供应零售商业商品的价格。批发价格是由批发企业的购进价格（工业品出厂价格、农产品收购价格）加上批发企业的流通费用和利润构成的。批发价格按地区划分，可分为产地批发价格和销地批发价格。产地批发价格，是制定销地批发价格的基础。批发价格应合理确定，因为它直接影响着市场零售价格水平，影响着批发商业和零售商业之间的利益关系，影响到地区之间的物资交流。
五、商业零售价格。它是零售商业企业将商品直接出售给消费者的价格。包括：出售给个人消费和集团消费的生活资料，出售给农村乡镇和农民个人的某些生产资料，以及出售给某些使用单位的消耗性材料等。商业零售价格一般是由当地批发价格、零售商业费用、税金和利润构成的。零售价格的高低直接影响到国家的财政收入和人民的生活水平。
六、非商品收费。主要是指理发、旅店、照相、浴池、洗染、修理、寄售、邮电、交通运输以及医疗卫生、文化娱乐等的收费或票价。非商品收费是服务性行业为消费者服务而取得的一种劳动报酬。这些行业的收费是否合理，不仅影响到经营者（企业）的利益，还直接关系到广大人民群众的切身利益。
203．怎样制定和管理农产品收购价格？
一、农产品收购价格的制定。农产品收购价格，是指国家商业部门向农业生产单位或个人收购农产品的价格。农产品收购价格的制定和管理，应以农业生产成本和合理的生产收益为基本依据。
