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第14章 就业必须取得社会安全号

在国内,企业雇佣童工的现象不时出现,一方面企业执行有关法律的意识淡薄,为降低企业成本,雇佣了不少童工来从事一些他们可以完成的简单劳动。另一方面这些童工因各种原因辍学在家无事可干,提早就业能增加家庭的收入。看起来似乎合情合理,但严重违反了《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国未成年人保护法》。国内私营企业执行自主用工制度,无需申报,这给用工管理带来一定的难度,一些不法行为由此产生。在美国,执行的是社会安全号制度,没有取得社会安全号的人员是不能工作的。社会安全号是美国政府管理常住人口的法宝。一个人如果没有自己的社会安全号可谓寸步难行,上学、找工作、考驾照、开银行账户,甚至是买手机都要用到这个社会安全号。任何一个美国公民或在美国长期居住的外国人,都必须拥有一个社会安全号,号码唯一且终生不变。与中国的身份证号所不同的是,这个号码的载体是人脑,只要你记住自己的9位数号码即可,社会安全号只有管理部门和个人知道,是不对外公开的。好比个人的档案代码,其中记录着你的各种信息和表现,包括社会诚信度和不良信息。存储社会安全号信息的电脑系统在美国已经实现了真正意义上的联网,各个地区的各行业、部门都能通过社会安全号去查个人情况。如果你有不良记录,如交通肇事、蓄意透支或欠账不还的记录,或在原公司吃里爬外、损公肥私,可能就没人愿意雇用你,即使找到工作,工资也可能要比正常标准低。这也是为什么就业必须要取得社会安全号的原因。

社会安全号在防止商业欺诈、维持市场秩序方面也有一定作用。美国商界很少有人敢制造、销售假冒伪劣商品或搞欺诈活动,有社会公德意识的原因,也有社会安全号制度的作用。任何人如果留下污点,今后将得不到别人的信任,也找不到生意伙伴。因此,我于2008年12月4日向当地社区申请并办理了一个社会安全号,凭这个号码申请到了有效期为六年的临时身份证,从此改变了在美期间外出必带护照的历史。也有的同学在假期凭这个社会安全号在当地合法打工。在美国,企业的用工制度中,很重要的一条就是落实社会安全号,如果企业被查到没有落实此制度,不仅要受到严厉惩处,而且要承担其他的风险。也就是说,任何企业不能雇佣没有社会安全号的人。美国没有实行户籍制度,却实行了社会安全号制度,不管你定居在哪里,在何处就业,有关部门都可通过社会安全号,调出你的各类信息。据不完全统计,现在我国流动人口多达两亿,流动人口在促进经济发展的同时,也给社会管理带来了极大的难度,尽管我们有身份证登记制度,但个人履历信息、社会诚信状况等却无法从身份证上获悉。所以,在加强社会管理方面至少可以借鉴美国通过信息化的手段全面了解个人信息的做法,以达到对人们行为的管理和防范,进而维护社会治安。

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