1.生产成本的构成
（1）奶牛生产成本的构成 奶牛生产成本包括生产成本和土地成本两大类。其中：生产成本由饲料消耗费、水电费、配种及疾病防治等服务费、家庭用工及雇工费、设施折旧费及低质易耗品费用。土地成本有购买土地建设牛场或租用土地建设牛场的费用。
从2005年全国及重庆地区奶牛饲养成本构成收益表可以看出，全国奶牛生产中，生产成本占总成本的99.66%，土地成本占总成本的0.34%；而生产成本物质（饲料、设施折旧及低值易耗品）及服务费用占88.32%，人工费用占11.34%。可见，物质及服务费用、人工费用的控制是饲养奶牛能否取得较高效益的主要手段。
（2）乳制品加工及销售成本的构成 乳制品加工及销售成本的构成为原材料费、燃料动力费、人工费、折旧及摊销费、修理费、技术开发费、销售费、管理费。乳制品加工的主要成本是原材料的消耗，控制原材料的消耗，加强企业标准化生产的管理是企业发展的根本。
2.项目规划阶段的成本控制
（1）奶牛饲养场规划阶段的成本控制
开办奶牛场或饲养奶牛能否成功，场地的选择及奶牛品种的引进至关重要。
1）奶牛品种的引进 应选择有系谱记录、产奶性状优良的高产奶牛，以提高奶牛的单产水平。
2）实行规模养殖 只有实行规模化养殖，才能降低奶牛的单位生产成本，实现奶牛养殖的规模效益。
3）场地的选择 选择场地要做到：
①交售牛奶方便、距离奶站近的地点，以节约运输成本；
②饲草饲料丰富的地点，保证奶牛饲草供给；
③最好周边有饲料基地，以保证奶牛粪便能用作肥料，而不至于污染环境；
④周边有技术服务机构，必要的技术保障是奶牛饲养的前提。
（2）乳制品厂规划阶段的成本控制
乳制品厂在规划阶段的成本控制主要有生产规模的确定、生产标准及其设备的选择等。企业生产规模应根据市场及奶源的状况来确定，过大的规模将导致设备、设施的浪费。同时，新建乳制品企业要按照国家乳制品的质量标准及未来乳制品的发展方向，来确定企业未来的生产标准，并按照标准配置设备、设施。
3.在生产过程中控制生产成本的几种方法
（1）奶牛生产的成本控制
奶牛生产成本的控制有以下主要方面：
1）控制饲料成本 在饲养成本中，饲料成本约占奶牛生产总成本的70%左右，饲料总量中70%左右必须是草和秸秆等粗饲料。利用好重庆地区丰富的玉米秸秆青贮保存，在少草季节饲养奶牛，可以大大降低饲料的成本。同时喂青贮料对增加产奶量也大有益处。
2）调整奶牛产犊期 通过调整奶牛产犊期，避开重庆地区7～9月的高温季节，可以增加奶牛的年产奶量，降低奶牛的饲养成本。
3）改进品种技术 保持母牛性机能状态良好，改进配种技术，以提高母牛发情期受胎率的水平，减少奶牛空怀时间，实现年均分娩1胎的目标，可以提高奶牛产奶水平，减低单位生产成本。
4）合理投放精饲料 根据奶牛个体的产奶量确定奶牛精饲料的投放量，避免精饲料浪费。
（2）乳制品加工的成本控制
乳制品加工环节成本控制的关键是对原料、辅助材料的控制，而对原料、辅助材料控制的关键在于对质量的控制。因此，按照国家标准，严格收奶程序，提高检测手段，才能保证原料奶的质量，生产出符合市场需要的高质量的乳制品。
其次，由于奶牛生产的季节性与乳制品消费的季节性差异，要求乳制品企业必须具备必要的调节手段，如工业奶粉的生产手段或开发适应季节消费的乳制品。
