这里所讲的发展主要是经济和社会事业的发展，包括当年发展和可持续发展。为什么要反复强调抓实当年发展呢？道理很简单，因为发展是一个历史积累过程，只有当年的发展，才能为新平县持续发展增加物质积累，创造基础条件。社会物质积累少、基础薄是新平县的基本特点，我们必须集中精力，千方百计抓当年发展，力保当年经济发展和社会事业的全面进步。也就是要使全县当年工农业产品产量增加，质量提高，市场份额扩大；要使农民职工的收入增加，实惠增多；要使各种税费收入增加，地方财政收入提高，对国家的贡献增多；要使各项社会发展事业有新的进步，县域文明程度有新的提高。抓当年的加快发展关键抓五个方面：
一、抓支柱产业
要集中人力、物力、财力抓经济支柱产业的建设，所谓支柱产业是能支撑起新平县经济大厦，联动县域经济整体搞活的产业。就目前来讲，新平县真正称得上支柱的产业主要是粮食、烤烟、蔗糖、畜牧和矿冶，它们占全县年国民生产总值的54.2％，占农民总收入的45.77％，占税费总额的78.4％，占地方财政收入的84％。五大产业既有资源作依托，又有联动社会效益提高的优势，是新平县经济发展的“龙头”和“牛鼻子”，只要我们面对市场，集中各种生产要素耍好这个“龙头”，牵住这个“牛鼻子”，新平县当年发展的“纲”就抓得住，当年加速发展就大有希望。抓支柱产业建设要面对市场需求和制定产业发展规划，进行产业结构调整，提高规模效益。要用足用活国家和省、地的产业政策，切实制定新平县的扶持政策措施，增加当年投入总量，从资金、技术、信息等方面集中力量进行扶持，走高投入高产出的路子。要实施“两个转变”，进一步盘活产业存量，提高当年投入效益。要抓产业的市场开发和原料基地开发，注意研究产业发展的潜在市场、动态市场和统一的大市场，扩大当年产业产品的市场占有份额。要延伸全县“公司 基地 农户”的路子，联动产业原料基地建设。
二、抓强化管理
各行各业、各个企业都要强化管理，管理出效率、出效益，管理出凝聚力、出生产力，管理得质量、得市场。要坚持以人为本的管理思想，把调动、引导、保护和发挥干部群众的积极性贯穿于管理的全过程。要强化各类企业管理。要学习邯钢和各行各业搞得好的企业的经验，结合自己的特点，以市场为导向，全面改善经营，提高管理水平。要从严治厂，管活企业内部各生产要素，降低产品消耗。要抓好企业班子建设，抓好企业领导班子的评估考核，提高企业班子素质和经济素质。要认真贯彻乡镇企业法，提高乡镇企业的依法管理水平。要加强社会发展事业的管理。教育、科技、卫生、计划生育、广播电视、文化体育等各项社会事业都要加强管理，不断提高各项社会事业发展质量，提高投资效益。要采取各种措施努力加强专业科技知识的学习和职业道德修养，提高社会发展事业队伍的整体素质，使各项社会事业的发展为全县两个文明建设和人口素质及经济素质的提高作出贡献。要进一步加强市场管理，确保县域市场的物资供应、有序交换和正常发育。要切实加强机关部门的管理，机关管理要突出抓好思想作风建设、职能建设和制度建设三项任务的落实，使机关的服务作风、精神风貌、工作能力和运转实效都有新的变化。要切实加强社会稳定的管理，为经济和各项事业的发展，为全县人民的生产和生活提供良好的社会环境。
三、抓科技推广
要把科技兴农作为当年农业增产增收、农村经济发展、农民脱贫致富的首要任务来落实。在粮食生产上要像漠沙、戛洒和老厂那样大力推广旱育稀植稻谷增产新技术和杂交地膜包谷；在烤烟生产上要像新化乡那样大力推广地膜烟，调整施肥结构，攻克烟叶烘烤关；在甘蔗发展上要像漠沙那样大力推广优良品种，加强管理，提高产量和质量；在畜牧业生产上要像平甸乡那样大力推广“双推八改”和氨化青贮饲料措施。农业实用科技推广要坚持不懈抓样板，抓典型，用样板和典型引导和带动广大农民依靠科技实现当年粮增产、钱增收。要在各类企业中抓好技术进步，提高企业产品科技含量，降低生产成本，要进行新产品的研制和开发，抓好蔗糖和矿冶的深加工。在各项社会事业中都要大力推广科学技术，切合实际充分利用先进的科技手段，促进教育、卫生、计划生育等现有资源的开发利用。
四、抓“短长结合”
要在抓死当年发展见效快的工作的同时抓好可增添后劲的工作。比如我们的烤烟、甘蔗、畜牧业的发展，就是农民收入和财政收入当年可增加的发展项目。我们要结合实际认真研究加快当年发展的问题，特别是建兴和平掌两个贫困乡，要围绕早日脱贫致富来研究当年如何加快发展，不要把精力过多放在五年、十年后才能初步见效的项目上。要把精力相对集中在千家万户当年增收、二年多收、三年脱贫的项目上。这样才体现扶真贫，真扶贫，扶贫攻坚出实效。这方面建兴乡的马鹿村公所的经验应该借鉴，他们在2000多米的高海拔搞一熟变三熟，一年栽三垡，包谷、洋芋和萝卜，每亩年收入达1600—2000元。同时我们要注意培植见效周期长、规模大的产业，如竹子、核桃等经济果木业。
抓深化改革在农业上，要延伸“社企结合”的部门与乡村结合的路子，建立贸工农一体化的产业体系。新平县腰街农场、宏达公司及县属部门与有关乡村、社联合开发生物资源，建设原料基地，带动农民致富的方向是对的，我们要认真总结，不断完善。要根据市场需求来调整农业内部的生产结构。要认真研究根据不同海拔气候特点打破行政区划，促进农业层区经济发展，提高农业规模效益的问题。要建立健全农业系列化服务体系，适时为农村、农业、农民提供资金、农资、技术、信息等方面的服务。在工商企业、乡镇集体企业中，要推广鲁奎矿冶集团公司资产重组、建立集团的成功经验和新平糖厂的内部改革经验，组建糖业集团和电力集团公司。要发展县域片区经济，引导乡镇企业打破行政区划，相对集中、连片发展，与小城镇建设结合起来，提高乡镇企业规模效益。在社会保障制度改革方面，要认真推行各类保险制度的实施。要引导和抓好民用住宅建设，采取优惠政策，鼓励城镇居民按规划自己建房和买房，继续改善职工住房条件。在教育、卫生等社会事业领域要根据上级政策要求和外地成功经验，结合实际抓好内部改革。要按照省、地的要求，抓好县级综合改革工作。
