一、资源情况和发展现状
新平有得天独厚的矿产资源优势。现已发现矿产25种，各类大中小矿点150多处，其中：大型矿点10处、中型矿点14处、小型矿点22处、矿化点104处。铁矿和铜矿是新平的主要矿种，是储量最多的两种矿产资源。铁矿储量5.8亿吨，占全省铁矿总储量的1／3，其中富矿占55％。铜矿储量173万金属吨，占全省铜矿总储量的1／4.大红山铁、铜矿是全省矿产资源的后备基地。铜矿优质易选，富矿含金银，是全省四大有色金属基地之一。哀牢山金银矿带，在新平县境内的金矿储量22吨，银矿储量172吨。非金属矿种多、储量大，主要有：白云岩储量3179万吨，石灰岩储量6254万吨，石棉储量3.6万吨，大理石1亿立方米，石膏储量4万吨，还有石榴石、云母、宝玉石、蛇纹石等矿点30多处。有色金属铅锌矿点多、品位高。稀有金属镍矿储量2.4万吨，钴矿储量2.5万吨。煤矿储量492万吨。为了保证国家社会主义现代化建设的需要，主体矿区大红山铁铜矿由昆钢和易门三矿开采。
党的十一届三中全会以来，尤其是近几年来，县委、县政府加强对矿冶业的领导，组织乡村群众，积极发展矿冶业，使我县矿冶业从小到大，从单纯靠卖矿石发展到初具规模的采掘、冶炼。现有初具规模的铁矿矿山企业7个，即鲁奎山铁矿、大红山外围的米尺莫铁矿、黄土坡铁矿、保和铁矿、薅木冲铁矿、新寨铁矿、田房铁矿，年生产规模60万吨；有铜矿矿山企业4个，即豹子洞铜矿、鱼塘铜矿、竹园铜矿、歇牛场铜矿，年生产规模4万吨，有原煤生产基地5个，即布者煤矿、比里河煤矿、新寨煤矿、小红山煤矿、细丫口煤矿，年生产规模7000吨；有铅锌矿山2个，即白达莫铅锌矿、腰街铜锌矿，年生产原矿2000多吨；有石棉矿山1个，年生产石棉100吨；有硅铁矿山1个，年生产规模5000吨；有大理石加工厂2个，年生产1000平方米；有白云石矿山2个，年生产5000吨；有石膏矿山1个，年生产2000吨。
县域管理研究新平县矿冶业发展探析冶炼业初具规模，有小高炉5座，年产生铁12万吨；有铜选厂2座，日处理原矿150吨；电解铜厂1座，年产铜300吨；铜选厂1座，日处理50吨；冰铜厂1个，年产冰铜500吨。
近几年来，全县矿冶业有了较快发展，取得了很好的经济效益。1996年全县矿冶业实现国民生产总值4433万元，占全县国民生产总值4.8亿元的9.1％；实现工农业总产值11059万元，占全县工农业总产值6.1亿元（90年不变价）的18.2％；农民总收入2476万元，占全县农民总收入5.7亿元的4.3％；提供县财政收入1183万元，占全县财政收入5310万元的22.2％。但是必须看到，我县矿冶业还存在不少困难和问题，主要是开发矿种少，开发率低；资金投入不足，基础设施不配套；技术力量薄弱，地勘工作难开展；有的企业经营困难，资产负债高，企业效益差；开采管理体制不顺，管理水平低，资源浪费严重，利用率不高，环保措施跟不上。
二、思路和目标
解放思想，深化改革，扩大开放，以市场为导向，以经济效益为中心，依法管理，科学开采，保护资源，合理布局，大中小矿结合，采选冶综合配套，延长产业链，加快发展冶炼业和加工业，实现矿冶业持续、快速、健康发展。
把矿冶业建成我县的主要经济支柱产业，要以发展黑色金属铁矿采冶为重点，以钢铁为龙头产品，以钢铁生产带动其他矿产品开发利用。经过10年的努力，使全县矿冶业逐步形成布局合理，资源开发有序，产业结构合理，技术明显进步的规模化生产，全县矿冶业年总产值达到17亿元以上。
围绕上述思路和目标，要认真实施矿冶业五大建设工程。（1）大开门钢铁基地建设工程。鲁奎山矿冶（集团）有限责任公司是我县矿冶业发展的龙头企业。在企业现有生产力的基础上，要盘活资产存量，加强企业管理，发挥优势，抓住机遇，加快发展，以技术改造为主，扩大生产规模，走集团化发展的路子。在建成3#50立方米高炉技改工程和2×1500KW高炉煤气电站工程及12万吨／年产合格烧结矿步进式烧结生产线工程的基础上，要在1995年末，扩建年产15万吨钢锭的炼钢车间和扩建50立方米高炉为75立方米。到1996年初，新建250立方米高炉1座；扩建年产15万吨钢坯车间为年产30万吨；扩建年产30万吨轧材生产线；新建年炼20万吨炼焦厂1座，真正使大开门一带形成我县钢铁生产基地。（2）鲁奎山、大红山铁矿基地建设工程。在矿山开采方面，我们要改变零星、分散的开采状况，做到统一规划，合理布局，集中资金和技术力量，进行科学开采。一是稳定开发鲁奎山铁矿，带动新寨、田房、薅木冲铁矿的开发，建设年产15万吨铁精矿磁选厂1座。二是在大红山铁矿外围建设有一定规模的采选配套的铁矿矿山基地。建设大红山铁矿外围黄土坡、硝水箐两个铁矿点；建设米尺莫铁矿和保和铁矿；建设年产18万吨铁精矿磁选厂一座。三是把大红山易门三矿年产10万吨铁精矿作为我县矿冶加工原料。四是积极创造条件开发十里河铁矿，从而使我县铁矿年生产能力达到70万吨以上。（3）有色金属矿采、选、冶建设工程。积极发展有色金属矿采矿业及加工业。稳定开发豹子洞铜矿，积极开发鱼塘山铜矿、竹园铜矿和歇牛场铜矿。在巩固完善老厂年生产1万吨铜选厂的基础上，建设戛洒年产3万吨精铜矿的磁选厂和大红山年产300吨的电解铜厂，以及建设漠沙鱼塘年产300吨的电解铜厂1座，并搞好日处理原矿50吨生产能力的锌矿选厂技改工程。（4）煤炭基地建设工程。我县煤炭资源丰富，分布广、煤质好、埋藏浅、易开发、销路好，要进一步加大煤矿开发的力度。一是对已开发的比里河煤矿、布者煤矿、细丫口煤矿、小红山煤矿，要引进资金和技术，扩大生产规模。二是要抓紧做好水塘新寨等地煤矿的地勘工作，摸清底子，统一规划，积极开发利用。（5）非金属矿基地建设工程。我县非金属矿种多、储量大，开发前景好，要把开发非金属矿作为发展我县矿冶业的一项工程来抓，要统筹规划，加大投入，合理布点。建设鲁奎山年产25万吨石灰石生产基地，同时，加快发展乡办、村办、社办、户办石灰石矿点，使石灰石形成一定的生产规模，年总产量达60万吨。要积极开发建兴石棉矿和蛇纹石矿。
三、对策和措施
（一）解放思想，扩大开放
新平是云南省矿产资源富集县，要使潜在的丰富的资源优势变为现实的经济优势，首先要解放思想，打开山门，引进各种生产要素，增大矿产资源开发的力度。全县以下都必须牢固树立思想大解放，促进资源大开发，推动新平大发展的新观念。要敢让别人来新平发财，促新平发展。低门坎，高回报，提高矿产资源开发的综合效益。实行开放与开发结合，内联外引形成开发的强大合力。要改善和优化投资环境，加快新细路和大新路的建设，抓好水、电、通讯配套设施的建设。要大力支持昆钢和易门铜矿到大红山矿区开发，以大红山矿区的开发促进我县矿冶业的发展。要用好用活省、地对外开放的各项优惠政策，要逐步取消部分保护性开采矿种和对外商投资开发的限制，保护外商在矿权流转、投资回收、税费征收等方面享受县内企业同等待遇，简化各种审批手续。
（二）深化改革，增强企业活力
要按照建立现代企业制度的要求，深化各类矿冶企业的改革，一要实施集团化战略，走规模化、集团化发展的路子。要以鲁奎矿为核心，兼并大开门钢铁厂、扬武水泥厂、县矿产公司，组建新平鲁奎矿冶集团公司，围绕资本运营，以产品为纽带，采选冶联合，逐步实现我县矿冶业的规模化生产经营。二要按股份合作制方式，理顺大红山外围矿山企业及江西片各乡、村矿山企业关系。进行产权关系的调整，搞好资产重组，实现资源综合开发利用，矿产品粗加工及经营销售一条龙，确保大开门钢铁生产基地有足够的矿石原料，使我县真正形成以国有矿山企业为主体，集体矿山企业为铺的矿冶业发展格局。三要建立矿业发展基金。坚持开发与保护并举的方针，合理开发利用矿产资源，实行有偿开采，以矿养矿，对本县境内矿业企业要合理收取矿业发展基金，用于矿山地质勘探、环境保护和治理。
（三）加强管理，提高效益
首先，要依法治矿，以法促矿。矿产资源是不可再生的宝贵资源，加强矿产资源的保护，合理布局，依法管理，科学开采，综合利用，保护生态，禁止乱开滥采矿产资源。矿政职能部门要依法加强对矿产资源的勘查、采矿、选矿、冶炼的监督管理，强化执法手段，从严查处破坏、浪费资源的各种违法行为，建立合理开发，综合利用矿产资源的新机制，促进矿冶业持续、快速、健康发展。其次，要加强矿冶业管理。要坚持以人为本，以资本营运为中心，切实加强企业的基础管理、经营管理和发展管理。以降低成本为目标加强企业生产环节的人、财、物、信息、技术等管理；以调整企业与市场的关系为核心加强经营管理，把握市场信息，做好售前、售中、售后的系列服务，不断扩大产品的市场占有份额；要以企业资产保值、增值为目标，切实加强企业发展管理，不断增加企业的物质技术积累，提高扩大再生产的能力，增强企业发展后劲。以塑造企业良好形象为追求，实施名牌战略，搞好企业文化建设，不断提高企业的整体素质。
