第一节 机构队伍
一、机构
民国26年（1937年）11月，宁夏陶乐设置局设警佐室，民国30 年（1941 年），陶乐县政府设警察局，有局长、巡官、警长、警士共16 人，民国37 年（1948 年），县政府民政科设户籍股、警政股等治安管理机构。
1949年10月15日，陶乐县人民政府成立，并成立陶乐县公安局，1956 年公安局设政工、秘书、刑侦、政保、治安五个股。1949 年10 月设看守所。1966 年“文化大革命”开始后，公安工作遭受严重冲击。1968年建立县革命委员会保卫处，公、检、法合署办公。1973 年恢复县公安局。1979年设刑侦队，1980年恢复政保、预审、治安、政秘4个股，1982年设置行政拘留所。1983年股改科，设政保、刑侦、治安、预审、政秘五个科。
1985年3月设红崖子派出所（管辖红崖子、五堆子两个乡）和高仁镇派出所（管辖高仁镇乡和县农、林、牧三场），1986年5 月设城关派出所（管辖城关镇、马太沟乡、良繁场、苗木场）全局有民警27人。1986年10 月月牙湖吊庄指挥部成立，1988 年由海原县公安局派驻陶乐县公安局特派员。1991年海原县在陶乐县月牙湖吊庄成立吊庄派出所，人员由海原县公安局配备。月牙湖吊庄的治安案件由当地派出所管辖，刑事案件由陶乐县管辖。1999 年12月，吊庄派出所移交陶乐县公安局管辖，人员由陶乐县公安局按编制配备。
1997年9月，随着新枟刑法枠的实施和公安机关刑侦改革的进行，实行了侦审合一，预审科撤销并入刑侦队，1998年2月改为刑侦大队。1997年1月成立治安队，担负全县的“110”接处警任务和城关镇、马太沟乡、六顷地乡的出警任务。2001年底全局有干警45人，其中党员33人、团员5人，本科学历6人、大专学历23人、中专学历8 人，副处级领导3 人、正科级干部5人，享受副科级干部8人，平均年龄33畅7岁。
1949年10月，设中国人民公安部队陶乐县中队，1952 年改称民警队，1962 年改编为武装民警队，1963年改为中国人民解放军独立师陶乐县中队，1983 年改为人民武装警察部队陶乐县中队，担负着看守所警戒和陶乐县抗灾救灾任务。
二、队伍建设
1991年枟中华人民共和国人民警察警衔条例枠颁布实施，结合人民警察授衔活动的开展，县公安局从抓纪律作风入手，进一步完善各项规章制度，进行了历时一个月的纪律作风整顿教育。每年结合民警纪律作风整顿和警衔晋升培训，对民警加强了政治思想和纪律作风教育。
1992年10月1日，陶乐县公安局共有38人参加了首次授衔（交警大队当时由市公安局直接授衔）。其中授予一级警督2 人、二级警督1 人、三级警督3 人；一级警司6 人、二级警司16人、三级警司3人；一级警员1人、二级警员2人、学员警衔4人。
1999年，县公安局副局长以上领导参加了县委组织的“三讲”教育。2000 年6 月，县公安局开展了以中层领导竞争上岗、普通民警聘用上岗为内容的“双聘”活动，有6名一般民警和9名原任科、队、所长经竞聘演讲、民主测评、组织考察等程序应聘到中层领导岗位，有4名原中层领导落聘为一般民警。2001年3~6月，县公安局开展了以“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育”为内容的“三项教育”，通过教育培训，有2名民警被分离培训。2001年，县公安局受公安部表彰2 人次，受区级表彰2人次，受区公安厅表彰9人次，受市级表彰9人次，荣立二等功1 人次，受市公安局表彰24人次，受县级表彰51人次，荣立三等功22人次，获嘉奖40人次，其中党员民警38人次，团员民警12人次。县公安局被评为市级和县级双文明单位，城关派出所两次荣获团市委命名的青年文明号单位，看守所一次荣获青年文明号单位，交警大队两次荣获人民满意的政法单位，两次被市局表彰为市级先进集体，刑侦大队破案荣立集体三等功一次，受市委集体表彰一次，城关派出所和交警大队被县委、县人民政府评为文明单位各一次。
三、机关建设
20世纪80年代以前，县公安局在60年代建筑的12间青砖平房内办公。2001年，经县公安局领导积极努力，在县委、县人民政府的大力支持下，争取国家西部开发专项资金150万元，建起四层1570平方米的办公楼一幢，两层420平方米监舍楼一幢，武警石嘴山市消防支队投资为县公安局消防大队建起两层240平方米办公楼一幢。
第二节 社会治安
一、剿匪
1950年4月，马仲林等匪徒从惠农县流窜到陶乐县境内红崖子一带活动，拦路抢劫、横行乡里。是年8月31日，匪徒闯入红崖子税务所，将税务员吴国梁捆绑后，抢劫长短枪各一支，人民币60万元（旧币）。为争取匪徒投降，县公安局利用原国民党陶乐县的上层人士向匪徒宣传党的政策，开展政治攻势。经过努力，11 月5 日，马仲林等14 名匪徒投降，交出冲锋枪1支、长枪3支、手枪2支、子弹60发。至此，清剿土匪的斗争宣告结束。
二、镇压反革命
1951年，开展镇压反革命运动。主要打击土匪、特务、恶霸，反动党团骨干和反动会道门头子。1953年9月运动告一段落，查出土匪5名、恶霸4名、特务1 名、反动党团骨干分子5名、反动会道门头子2名、现行反革命分子5名，收缴各类枪支37支。
1955年，开展第二次镇压反革命运动。清理出未向公安机关悔过登记的国民党区分部书记16名，三清团区队副队长1名，反动会道门头子2名。
三、肃 反
1955年12月，县委根据甘肃省委、银川地委枟关于开展肃清暗藏的反革命分子的指示枠在全县机关、企事业等45 个单位开展内部肃反运动。运动分四批进行，于1958 年5 月结束。在参加运动的946人中，列为审查对象的97 人，经过专案审查，定为历史反革命分子7人，其他坏分子9人，属一般政治历史81人，按照“有反必肃、有错必纠”的原则，在进行后批运动时，对前两批肃反进行了复查，查出漏定反革命分子1 人，对已处理的7 名反革命分子也分别做了重新处理。
四、取缔反动会道门
20世纪50年代迁入移民中有少数青帮、红枪会等反动会道门成员，但在陶乐没有组织活动。
取缔反动会道门分两批进行，1951年重点取缔一贯道，清查出坛主7 人，道徒58 人，佛堂2间。
1968年9月，根据宁夏回族自治区公安厅部署，公、检、法统一组织力量再次开展取缔青帮、红帮、同善社、理门公所、中华理教会五种反动会道门组织。红帮在全县设有香堂4 个，成员60名，当家以上头子5人，红帮建国前与土匪勾结，干过一些危害人民罪恶活动，建国后基本无活动。青帮有一般成员17人，同善社、理门公所、红枪会成员各1人。
五、取缔有害气功组织
1992年以来，有“人宇特功”、“中华养生功”（简称中功）、“香功”等有害气功组织活动在全县蔓延。“人宇特功”在县城成立了“宁夏人宇特功研究会陶乐分会”，会员有5 人组成。截止1999年7月，“人宇特功”共举办“遥治班”36 次，“强化班”3 次，“遥治班”以听录音为主，“强化班”由“宁夏人宇特功研究会”会长马光武讲课。参加人员（包括外地学员）共2106人次，收取办班费7万余元，支付6万元。“中华养生功”1995年3 月以来，以县境内1名退休干部为主，在县境内注册成立了“平罗养生学校陶乐分校”，同年8月因场地和内部管理等问题撤销。1994年4月~1995年8月，“中功”在陶乐县共举办培训班4 次，参学（练）人员192人。“香功”自1993年通过一退休职工介绍传入县境后，以居委会办公室为活动场所，形式主要以听录音为主，参练人员37人，到1998年3月参加人员太少自行停止活动。
陶乐县公安局经认真调查后，按照有关规定于2000年10 月取缔了上述有害气功组织，没收非法收入上缴国库，对参与的骨干人员进行了训诫，批评教育。
六、四类分子管理
建国初期，社会教育、社会改造的对象是土匪，国民党军队排级以上军官，国民党区分部以上委员，一贯道坛主以上首要分子。发动群众对他们进行监视、管制，严格限制他们的行动，督促其参加生产劳动。
1952年土改运动结束后，社会上增加了对地主、富农分子的改造任务。1956 年根据枟农业发展纲要（草稿）枠的有关规定，对地主、富农、反革命分子进行评审，按照他们的实际表现，分别给予不同的政治待遇。1959 年，全县有四类分子130 人，其中地主40 人，富农21人，反革命53人，坏分子16人。经评审，表现好的占31畅54%，表现一般的占37畅3%，表现坏的或有不法行为的占30畅78%，对四类分子的教育改造工作，至1978年结束。1979 年2 月，根据中央文件精神，由公安、检察、法院、民政等部门组成“摘帽”小组，负责对全县203 名四类分子的摘帽工作。除历年摘帽30人，纠错22人，迁出7人外，其余144 人按照党的政策，全部摘帽或改正了错戴的帽子。
七、打击刑事犯罪。
1953年，集中力量破获各类刑事案件40起。刑事案件发案率下降，社会治安持续稳定。1980年后，社会治安出现了不正常状况，刑事案件发案率大幅度上升。1983 年8月，公、检、法分工协作，密切配合，开展了严厉打击刑事犯罪活动的斗争。
经过第一战役的集中打击，依法从重从快处理了一批严重危害社会治安的犯罪分子。全县打击刑事犯罪分子83人，立案66起，破获53 起。其中重大案件14起，破13起。以后又经过两次战役，到1986年，全县治安状况明显好转，发案率比上年下降11畅1%。
八、禁毒
陶乐县自有史以来，在民间就有种植吸食“大烟”（罂粟）的历史，吸食者不计其数。
1949年10月，中央人民政府国务院发布枟关于严禁鸦片烟毒的通令枠，农村种植的大烟，一律由公安机关监督铲除。此后，种植吸食大烟在全县绝迹。
20世纪80 年代，国家实行改革开放，少数不法分子为牟取暴利，开始偷运贩卖毒品。1980年下半年，陶乐县公安局查处了以红崖子乡王某为首的6人贩卖罂粟膏团伙，查获大烟土20公斤。1999年，公安局查获马某等人吸毒贩毒案，将马某等人劳教、少管。
九、禁赌
民国时，县境聚众赌博较为普遍，有人因此倾家荡产，卖儿鬻女。新中国成立后，人民政府明令禁止，严厉打击，赌博曾一度销声匿迹。
20世纪80年代后期，赌风渐起，打麻将、掀花花（又叫砍牛腿）等，名目繁多，参赌者多为中、老年人，也有年轻人打麻将玩赌。从1985年以来，公安局每年都查处各类赌博案件10余起，均做了治安处罚。
十、禁娼
民国时期，县境内没有妓院，只有个别暗娼活动。新中国成立后，人民政府明令禁止，严厉查处，使卖淫嫖娼很快绝迹。20世纪80年代后期，卖淫嫖娼活动又沉渣泛起。90 年代以来，有些公共娱乐场所出现提供色情服务。1999年7月1日国务院枟娱乐场所管理规定枠颁布实施以来，公安局加大了对卖淫嫖娼的打击力度。
十一、收枪治爆
1986年以来，公安局开始加强对民用枪支弹药、爆炸物品的管理，共收缴各类枪支56支，其中猎枪50支、小口径步枪3支、高压气枪3 支、各类子弹237 发、炸药434 公斤、雷管587枚、导火线1448米、防冰雹弹2箱。在爆炸物品管理方面，重点是针对使用爆炸物品的煤矿、砂厂、砖窑、铁合金厂等行业。从对爆破员资格培训，爆炸物品申领办证，购买、运输、保管、领用清退等环节严格管理，建立各项规章制度等方面入手，严格检查、严格管理。使全县在枪支弹药、爆炸物品管理使用方面没有发生过事故。
十二、特种行业管理
1985年，国务院枟关于改革和加强特种行业管理工作的通知枠发布后，公安机关加强了对旅店业、印刷业、刻字业、废旧金属收购业等行业，音像制品销售和出租、公共娱乐场所等的管理。1998年将机动车修理行业列入特种行业管理。1999 年，公安局对公共娱乐服务场所和特行特业进行了建档建卡和审核登记工作。2000年7月，公安局会同县监察局、文化教育体育局、工商行政管理局、卫生局等部门，开展了为期3个月的加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动，印发了枟派出所实行公共娱乐场所治安管理责任制暂行规定枠，加大了派出所对公共娱乐场所的监督检查力度，遏制了“黄、赌、毒”违法犯罪行为。
十二、110指挥中心
1998年底，成立了“110”指挥中心，编制2人，另聘用协警员3~5人，坚持24小时值班。本着有警必接、有险必救、有难必帮、有求必应的原则，随时接受处置“110”电话报警、人民群众紧急求助和投诉，处置突发事件、暴力犯罪案件和重大刑事（治安）案件等任务。截至2001年底，共下达处警指令1947次，直接处警1863次，救助群众224人次，有效的维护了陶乐县的社会治安。
第三节 业务管理
一、户籍管理
建国初期，户籍登记管理工作由乡人民政府负责，每年向县公安局报送全乡人口总数。
1956年后，县公安机关遵照枟中华人民共和国户口登记条例枠和公安部修订颁布的枟关于重点人口管理工作试行规定枠，先在城镇和县农场、林场、牧场建立了迁出、迁入、出生、死亡、暂住、常住、变更等七项户口登记制度。农村七项登记制度，仍由各乡（人民公社）代为管理，每年向县公安局报送人口总数和七项变更情况。1993年农业户口移交公安派出所管辖，1994年，“农转非”户口实行“增容”开放。2000 年，取消了农转非指标，规定在境内投资经商办企业的，允许本人及其亲属在县城落户，在县境开垦荒地的，可办理其直系亲属农业户入户，以上全部免收增容费。1998 年将全县所有户口输入微机管理。2001 年底，全县总人口为30803人，总户数为8745户，其中非农业人口5986人。
出入境管理 20世纪80年代，县境居民陆续到国外探亲访友，也有移居外国的华侨回来探亲。到20世纪末，有外国人来陶乐县考察或投资治沙项目，也有群众自费到周边国家旅游。2000~2001年共办理自费出国旅游20人，接洽考察投资外国人12人。
身份证管理 1986年，县公安局进行颁发居民身份证前期工作。1987 年底共办理身份证11534件。2000年，实行身份证号码编制，到年底共重新核对编制号码27882人。
二、预审管理
1949年10月设立公安局时，看守所作为公安机关的一个内设机构即同时设置。1980年公安机关设置预审股，和看守所合并办公。1997年看守所参加全区看守所等级评定，被评为三级看守所，1998~1999年均被评为三级看守所，2000年被评为二级看守所，2001年被评定为三级看守所。1986~2001年看守所共收押453人次。
预审股1983年改设为预审科，到1997年9月实行刑审合一，并入刑侦队。预审部门与看守部门密切协作，发挥刑侦第二战场的作用，挖出了马某盗窃牲畜案等一大批案件，为严厉打击严重刑事犯罪活动发挥了积极的作用。
1982年设立治安拘留所。
三、交通管理
1988年3月，陶乐县公安局交通警察队成立，隶属于石嘴山市公安局交通警察大队。实有民警3人，承担着全县道路交通安全管理和事故查处工作。成立时配备一辆“东海”750三轮摩托车，办公室4间，60平方米。1991 年，配备了一辆吉普车，用于交通巡查。1988 年2月以前，道路交通管理由陶乐县交通监理所负责。
1995年12月，开通了“122”交通事故报警电话，1998 年交警队更名为交警大队。1999年配备了交警巡逻车、交通事故现场勘察发电设备、公路车辆测速仪及部分道路交通标志设施等共16万余元的装备设施，使交警大队的路检路查、交通事故调查处理能力大大提高。1999年交警大队开始承办五小车辆入户检验手续和五小车辆驾驶员办证手续。2001 年招聘协警员3名。
1996年陶乐县驾驶员协会成立，主要担负全县在册驾驶员的业务知识学习培训和交通安全知识宣传工作。
2001年，交警大队共办理车辆入户手续859 辆，驾驶员办证手续246 人，管理驾驶员1035人。
20世纪80年代末到90年代初，全县交通事故四项指标（交通事故总数，死亡人数、受伤人数、经济损失数）总数较低，1995年起四项指标数逐年上升。
四、消 防
1988年前，消防工作由县公安局治安股（科）代管。1982年石嘴山市消防支队派员驻陶乐公安局后，始有专职消防人员，但无消防车等消防设施。
1965年以前，县上设有防火委员会，各单位成立防火小组。厂矿企业购置防火设备，建立定期检查，器材专人管理制度。各村队仓库、粮场设有简易防火工具。1950~1959 年，全县共发生一般火灾8起，损失1544元。
1966年“文化大革命”开始后，原来行之有效的防火规章制度逐步被废弃，企业内部管理混乱，防火工作无人管，1975~1977年3年间，县渡口所拖船2 次失火，造成损失近万元。1970年，县商业局纺织车间失火，烧毁机房一间，造成经济损失数百元，一名民警在救火中负伤。
1979年，消防工作逐渐走向依法管理的轨道。县人民政府恢复了防火委员会，按照“预防为主、防消结合”的方针，全县确立11 个消防重点单位，建立健全规章制度，实行群防群治。1979~1985 年，全县未发生大的火灾，但小火灾每年仍有发生，损失均在千元以上。1983年，公安局设置消防科，当时实有一名现役军人专职负责消防工作，1984 年武警石嘴山市消防支队为陶乐县公安局消防科配备了一辆“长江”-750 三轮摩托车，逐年配备了火灾事故现场勘察设施等。1988年，成立专业消防队，实有5 人，武警市消防支队增派了一名现役军人，并配备消防车一辆，用于全县的消防工作。1991 年，消防队撤销。截至2001 年底，公安局消防科实有2人（现役军人），北京 -212 型吉普车一辆，办公楼一幢，建筑面积240平方米，全县共有业余消防队8个，业务消防队员61 人，二级消防重点单位19 个。1985~2001年共发生火灾27起。
五、刑侦案例
1984年12月5日上午，陶乐县公安局接待受理了一起投案自首案。一位老者称其陪孙子吴少江投案自首，并称其孙子吴少江杀了妻子岳母等4 人。经县公安局会同石嘴山市公安局刑侦大队共同侦查证实，1984年12月4 日晚8 时许，吴少江到其岳父崔某家找因家庭纠纷回到娘家的新婚妻子崔某回平罗五香乡分水闸家中，妻不从并和其岳母等人辱骂吴少江，吴少江一时愤起，拣起崔家砸炭的手锤将其岳母、妻子、妻妹、妻弟四人砸死后逃回平罗五香家中，被其祖父和长兄于次日送来陶乐县公安局投案自首。
1993年12月5日，县公安局接报，县农贸市场7家门市部被盗，丢失高档香烟等物品价值1万余元，经县公安局连续3天的调查追踪，抓获平罗籍犯罪分子马某、杨某等3人，追回全部赃款赃物。
1994年5月20日，县公安局接报，陶乐县林场二道墩园艺场发生了一起抢劫强奸案，经县公安局和石嘴山市公安局刑侦大队联合侦查，抓获了海原籍犯罪分子马某、李某、余某3人，经审讯，马某等对其在园艺场一农户家抢劫现金80余元，并对该农妇实施强奸的犯罪事实供认不讳。
1998年1月14日凌晨2时，海原籍犯罪分子田进云在陶乐县月牙湖吊庄其嫂李某家用木梆将其侄儿和侄女田某打昏，并将其侄女田某强奸，后又将两人扼颈致死。次日，将田抓获。
1998年12月5日~1999年5月25日，县城先后有3家歌舞厅、两家门市部、一家服装店被盗。5月25日，经群众举报，陶乐县公安局在灵武市临河派出所的配合下，在陶乐通往榆林的班车上，将宁夏泾源籍犯罪分子冯某、陈某等人抓获，经县公安局审讯，查出冯、陈等人在陶乐作案6起，价值2万余元，在银川、永宁、石嘴山、石炭井、平罗等地流窜作案20 多起，价值近10万元。
2001年5月31日晚，外来暂住人口彭建超将郝某之子诱骗到西环路垃圾场，用双手将郝某之子的脖颈卡住，使其窒息死亡，就地在垃圾场掩埋，然后彭建超将事先写好的向郝某敲诈钱财（6万元）的匿名信塞在郝某的办公室门下，案发后陶乐县公安局和石嘴山市公安局刑侦支队联合侦破。
2002年5月31日，县公安局接报，在203 省道红墩子段施工的工人王某早饭后突然口吐白沫，抢救无效死亡。经县公安局和石嘴山市公安局刑侦支队联合侦查，查出该工段炊事员周梅花（灵武市人）与施工人员计某密谋准备在饭中投入“毒鼠强”欲毒死周的丈夫郭某，结果郭某因故未来吃而被工人王某误食致死。经审讯，周某和计某对投毒杀人的犯罪事实供认不讳。
