登陆注册
32798200000035

第35章 建立合理的税收制度

税收,是所有政府的主要收入来源。

一个国家的发展几乎总要遭到邻国的忌恨,如果这个国家没有强大的军队,很可能会遭到邻国的入侵,因此国防的建设就显得十分必要。无论世界任何一个地区,都会有盗贼、劫匪等不法分子,如果没有一个强大的政府维持良好的社会秩序,一个靠自己的勤勉获得生活物资和社会财富的人很可能因为盗贼的偷盗而面对巨大损失,如果盗贼无法得到应有的惩罚,出于对再次遭到损失的恐惧,他便无心继续生产,那么社会生产力就会被完全破坏掉,人们便无心进行正常的生产活动。

政府的另外一项职责,即民生建设,除了公路、运河、海港等这些基础建设之外,它还应包括社会福利建设。这不仅可以保障底层百姓最基本的生活需求,有效缓解贫富差距,利于经济的健康发展,同时,它对富人来说也是有益的。这是因为,大部分人的一生几乎总要经历许多起起伏伏,虽然有人一生贫穷,但很少有人一生富裕,即便是巨富一生中几乎也会经历一段比较贫困的岁月。这可能出现在他早年的家境不佳,也可能出现在中年的经营不善,使自己的企业陷入债务中,而不得不过比较拮据的生活,甚至也可能是晚年的企业破产。总之,很少有人能保证一生一帆风顺,而为了在自己落魄时不至于为衣食发愁,建立完善的社会保障制度是十分必要的。

社会保障制度的支出来源于税收,它是进行财富再分配的有力杠杆,不仅在用途方面要有效遏制两极分化,来源方面也应当体现有效调节贫富差距。

而我国的税收制度,无论是它的来源,还是用途,均存在着巨大的不合理性。我国的政府财政收入养活了庞大的公务员队伍,而真正用到上述三种职能的开支却显得十分微小。以医疗保障为例,美国在2011年的医疗支出为2.6万亿美元,占政府财政总支出的24%,GDP的16.4%,而我国教育、医疗、社保、就业、住房五项保障的总支出仅为2.86万亿元人民币,仅占GDP的7.2%。同时,应当注意的是,我国的税负水平高出美国10个百分点,而人口数量却超出美国10亿!这清楚地表达了国家对税收的态度。

而且,我国目前的税收制度对中小企业是十分不利的。中小企业与大资本的关系,就像小鱼与大鱼一样,因为自身力量的有限,中小企业很容易被吞并,造成大资本独霸天下,垄断市场,肆意抬价。保持中小企业的生命活力,就好像人体多了免疫细胞。但中小企业本身处于非常弱势的地位,发达国家普遍采取的一贯做法就是减少中小企业的收税负担,将其转移到大资本身上,这样便平衡了政府的财政收入。乐购、沃尔玛这些几乎垄断了中国零售商场的国际巨头却无法在中国香港生存,这是因为中国香港为了保护广大的中小超市和便利店对这些大超市实行高额的税收,反映到这些超市的商品上,其价格远远高于中小超市和便利店,这些大超市便失去了生存的机会。但在内地,中国不但没对中小企业减免税收,反而是享有垄断地位的国企央企巨头因为连年的“亏损”而免于纳税。

中小企业在这种庞大税收的压力下,逐渐走上了了一条偷税漏税的隐蔽生产方式,他们成立一个企业,而不去工商局注册,躲在暗处生产,以此来规避沉重的纳税负担。而一旦他们穿了隐身衣之后就会逃脱法律的监管,产品可以不达标,为了降低生产成本,甚至不惜采用有害的化学添加剂,地沟油就是最好的例子。没有税收成本的产品的竞争优势一定明显压过正规厂商的产品,隐性企业利用这种优势可以抢占正规企业的市场份额,甚至将他们挤压掉,合法的生产活动反而不能继续进行。

我国是除法国以外世界上税收负担最重的国家,不仅单个税种的课税比例高于世界平均水平,而且税种名目繁多。但国家的基础建设和福利建设却远远落后于不少国家。这大大挫伤了企业的生产积极性,过重的税收负担将大量企业扼杀在摇篮中,而已有的企业也发展缓慢。这与法国的情况完全不同,法国的经济发展已非常成熟和完善,国家又将大部分税收用作国民的医疗、教育、社保就业等福利支出,税收取之于民,用之于民,从而起到了平衡国家经济的作用。但我国沉重的税收真正用于民生的支出比例大大低于世界平均水平。现行税制非但没有保障底层百姓的基本生活,还给广大的中小企业背上了沉重的枷锁,造成贫富差距越来越大,它对财富再分配的作用并未得到良好体现。

如果国家能够减轻企业的税收负担,规范一些重复课税的税种,同时降低单个税种的征税比例,那么企业一定会获得前所未有的发展动力,市场也会因此表现出足够的发展活力。因为这将鼓励更多的国民创办企业,而对已经存在的企业来说,由于他们的税负减轻,他们一定会获得更大的利润空间,并扩大自己的生产和企业。这对国家来说,企业的税收比例虽然下降,但纳税能力却大为提高,政府在短期内会因为征税的减少而使财政收入减少,但只需3~5年的时间,因旧有企业的扩张和新生企业的诞生必定会补足国家财政的这部分“损失”,并在3~5年之后使政府财政收入持续增加。对广大的消费者来说,减少了税负成本的商品的价格势必会下跌,这就意味着全民(所有人都是消费者)购买力的提升。即使人们的收入没有增加,他们也因为物价的下跌而更富裕,这必定会刺激人们的消费欲望,而消费的扩张又支持了企业的扩张和发展,从而支持了国家的财政收入和国民经济的发展,经济的繁荣又必定会提高国民的收入水平。

为了加快我国的经济建设,现行的税收制度必须在上述方面进行完善和修正,这样才能保证其促进经济的发展而非伤害国民经济。

同类推荐
  • 转型谋变

    转型谋变

    本书集中了宁波市经委2009年度部分优秀工业经济研究成果,研究领域包括全市产业集群提升、传统制造业的转型升级、新兴战略性产业的培育推广、工业化和信息化融合机制研究等相关选题,针对低端产业、低层次技术、低价格竞争为主的发展道路主动谋求转型升级,提出自身思考建议,为理论研究和政策制定以及研究宁波地方工业产业经济发展具有一定的参考意义。
  • 北京交通发展研究报告2008

    北京交通发展研究报告2008

    本书以北京市国民经济和社会发展“十一五”规划为指导,围绕首都交通建设中存在的重大问题进行理论和实证分析,旨在为政府和交通相关部门提供决策服务和智力支持。全书共分为七章,包括:北京轨道交通对城市空间形态和城市规划的影响研究、北京市节点交通三轮车运营现状与对策研究、交通安全意识与安全行为关系研究、降低北京交通冗余的电子票务应用领域研究、交通运输经济可持续发展研究、非自控因素影响下的北京市公交企业运营效率的实证研究及基于运输效率理论对北京城市轨道交通换乘效率的研究。研究内容对北京市交通发展和城市规划具有重要的现实意义,也可以为国家各级政府部门的交通改革和发展提供理论依据和决策参考。
  • 大势:人民日报解读中美贸易摩擦

    大势:人民日报解读中美贸易摩擦

    本书稿是人民日报在中美贸易摩擦不断升级的背景下推出的系列深度报道,包括钟轩理文章、人民日报评论员文章、国纪平文章、钟声文章等,阐明中国坚决反对加征关税、重大原则决不让步的立场,详解中国经济的信心与底气,有助于广大读者看清中美贸易摩擦大势。
  • 西方经济学国际理论前沿(谷臻小简·AI导读版)

    西方经济学国际理论前沿(谷臻小简·AI导读版)

    阅读本书,可以跟踪西方经济学国际理论前沿,及时了解和掌握西方经济学的动态、政策与趋势。在“创新工程”机制下,上海社会科学院结合研究生教学和高端智库建设方向,于2015年初正式启动“上海社会科学院哲学社会科学创新工程学术前沿”编撰和出版项目,力图反映相关学科研究成果和理论探索前沿,为硕士研究生理论积累和博士研究生阶段学习提供引导,也为授课教师提供基础性材料。此次组织出版的丛书,是2015年上海社会科学院“创新工程”和研究生院共同资助的第二批集中成果,重在梳理国际领域相关哲学社会科学近年的重要观点和成果。丛书以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”为根本指导思想,以“5·17”讲话为原则,以我院60个创新团队为骨干力量编撰。
  • 东方启动点(上册)(谷臻小简·AI导读版)

    东方启动点(上册)(谷臻小简·AI导读版)

    浙江的崛起:从贫困乡镇到集体经济转身,本书清晰还原和解读了作为中国改革开放先行地的浙江40年变革历程,从浙江改革开放看中国,再现浙江样本的中国意义。
热门推荐
  • 他物语

    他物语

    他说,或许我没心没肺,不知所谓她说,或许我活该受罪,自我受罪
  • 王俊凯之爱你不放手

    王俊凯之爱你不放手

    少年偶像组合TFBOYS王俊凯、王源、易烊千玺与泼辣女生童瑜,可爱女生夏之远,霸气女生张墨怡,活泼女生林晨滟,腼腆女生林晨雪之间发生的故事,他们发生的点点滴滴,有开心的,有有趣的,有难过的,有伤心的……(感兴趣的点击以后进来吧!!!!!不感兴趣的也进来呀!!!!!!相信你后面会感兴趣的!!!!)...加大大QQ,随时可以问问题:2992311461,么么扎?
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 我爱他不比你少

    我爱他不比你少

    佳浅和闺蜜冰琪喜欢同一个人,萧夜是万丈瞩目的明星,而佳浅只是小小粉丝。如果佳浅能早点遇见他,他喜欢的人会不会不一样。到头来闺蜜去世,才发现自己只是闺蜜的影子。。。佳浅伤心欲绝离开了,萧夜才明白最深爱的是。。(改编于游戏,不喜勿喷)
  • The Path of the King

    The Path of the King

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 玄道极仙

    玄道极仙

    本该注定平凡的一生的他,却在机缘下叩开上古道家遗留功法——道术玄经。撒豆成兵,翻江倒海,乃无上仙术,而在玄经道术中不过是浅浅的入门法决。雷电之威,浩然正气,无可抵挡,而他却用天地残雷淬体、炼神!
  • 立煌空间之地球

    立煌空间之地球

    巨变的时代,数量极多的人口,也许这也是一种进化…。
  • 巅峰剑门

    巅峰剑门

    擎天大陆,万族林立,剑门弟子刑风,修道玄,执诛神,斩妖魔,诛鬼神,抗外族,扬剑门,书写出怎样的传奇之路?