前面重点研究美国加州硅谷、波士顿128公路高新技术企业集群、日本东京筑波科学城、中国台湾地区新竹科学工业园和广州天河科技园5个具有代表性的案例。硅谷和128公路地区高新技术企业集群是自组织形成的，筑波、新竹和天河科技园是他组织建立的。
案例分析论证并经过 NGT群体评价方法的检验结果：
（1）硅谷是最成功的案例，总体上，其四个自组织必要条件的满足度最高，相应地，集群效益也最好。当然，硅谷不是没有波折和困难的，在不同发展阶段，高新技术集群也是有起有落的，这与集群发展环境和自组织条件的动态变化密切相关。
（2）128公路和新竹的高新技术企业集群则处于第二层次。不同的是，128公路集群是衰退中的案例而新竹科学园是蒸蒸日上的案例。但128公路地区的衰退主要是相对于硅谷而言的，128公路地区有雄厚的工业基础和金融支撑，有 MIT、哈佛大学等世界一流的科研和教学机构，以及世界一流的科技和管理人才，其自组织条件中还是具有很突出的优势，在基础研究与原始创新等方面，新竹科学工业园仍难以赶超。新竹科学工业园则是他组织建立的园区成功向自组织转变的典范，政府行为顺应和遵循了高新技术企业集群自组织的条件，取得了良好的发展绩效。
（3）广州天河科技园和筑波科学城是政府他组织的产物，自组织条件的满足度较低，集群的科技、经济和社会效益也不显著，处于第三层次。天河科技园属于刚起步发展的集群案例，呈现出比较好的高新技术企业集聚现象，但这种集聚还限于政策诱导产生的空间的集中，缺少内在经济和创新联系；还很难将其与硅谷、128公路地区和新竹科学园等高新技术企业集群相提并论。筑波科学城自组织条件严重缺失，导致企业集群未能健康的形成和成长，集群的效益较差。
从案例研究中可以看出：高新技术产业具有高风险的特点，市场、技术和政策等因素的不确定性很强。一个成功的高新技术企业集群，例如硅谷，实际上背后隐藏着无数的失败。集体的成功是由前赴后继的创业者和组织不断地试验所铺垫出来的。在高新技术企业集群形成和演化过程中，集群系统所包含的信息的复杂性远远超出专家或政府所能掌握的程度，不可能以一个外界的计划和指令去指挥众多创业者和组织的统一行动，也不可能以事先协调一致的方式来统一大家的行动。所以，成功的高新技术企业集群必定是自组织的产物，而政府作为他组织的实施者去建立和运转一个高新技术企业集群则面临很高的失败几率和风险。让个人创业者按市场经济的要求自主发展，可以大大分散风险，并且可以将风险转移给市场去承担。政府需要做的主要是减少制约自组织规律发挥作用的各种因素，创造自组织规律发挥作用的各种必要条件。
作为迄今最为成功的高新技术企业集群，硅谷的发展呈现出鲜明的自组织行为特征，自组织的机制发挥了决定性的作用，使得硅谷能够成为经久不衰的科技创新中心。硅谷自组织演化的成功是因为系统在特定的时空环境下具备开放性、远离平衡态、非线性和涨落等必要条件。这些耗散结构形成条件在硅谷高新技术产业发展过程中有具体的表现形式和显性特征。但是，世界上没有两个完全相同的经济系统，高新技术企业集群自组织条件的要求具有个性化特征，不能照搬硅谷的模式。
中国台湾新竹科学工业园高新技术企业集群的成功案例印证了自组织与他组织机制并存与交叉作用的事实。许多企业集群的形成与发展往往是他组织与自组织两种力量共同作用的结果，只是两种机制在不同时段、不同地域、不同集群中的相对地位和作用强度有所差异。自组织与他组织的相互作用机理为各地政府制定产业扶持政策和措施等行政手段扶持企业集群，发展高新技术产业提供了理论依据。政府可以借鉴世界成功的高新技术企业集群的发展经验，采用组织干预的办法，创造有利的软硬件环境，加快高新技术企业在空间上的集聚。但是，要求政府的他组织行为必须遵从自组织规律和条件，才可能逐步使企业之间形成科技、经济和社会等方面的关联，发挥自组织机制作用，演化成为更高层次的有机系统，从而取得成效。
128公路地区高新技术企业集群及筑波科学城的衰退，提示在自组织条件缺失或过分依赖他组织机制情况下，高新技术企业集群难以获得健康持续的发展。当然，高新技术企业集群是复杂的经济系统，政府的科学干预行为和良好的政策选择也不一定就能满足自组织的条件，各种客观的条件限制和偶然因素影响都不可忽略。
广州天河科技园的建立和发展提示，政府运用优惠政策和土地出租等措施可以诱导高新技术企业形成空间集聚，但这种集聚形成的系统的结构有序度较低，功能较弱。要使集群持续发展，公共政策的制定必须以科技园区的企业、中介机构、科研机构、教育机构等微观主体的自发协同、自愿合作和自主决策为基础，即要遵循高新技术企业集群自组织的规律和条件，才可能取得好的效果。
我国的科技园区作为高新技术企业集群的载体，基本上是以政府为主导开发建设的，走的是主要依靠优惠政策与硬件环境进行招商引资的外延式发展模式，具有显著的他组织的色彩。这种他组织的思路和措施并没有以探明高新技术企业集群形成、发展和演化的内在规律和必要条件为科学决策的前提和依据。因而，各科技园区虽然具有高新技术企业地理集中的形式和表象，却缺乏企业集群的内在协同和自主发展机制，难以提升区域高新技术产业的竞争优势。要进一步推动国内高新技术产业及科技园区的发展，政府需要有新的思路制定和调整公共政策。针对这一问题，本章从自组织理论的视角，讨论了一些新的发展理念，提出一些相关政策建议。
