第二天，东宫别院传出消息：凤九渊失踪了！
对于星海合众国而言，凤九渊的意义是非同寻常的。他一手促成了合众国的统一，最后却功成身退，甘居于普通公民，他的宏伟和豁达至今受到整个合众国公民的盛赞。
很多人都想不通，凤九渊怎么会失踪？是走失了，还是有人绑架了？
东宫别院没有说！
作为合众国军事首都的秦王星再一次动作了起来，疯狂地寻找失踪的凤九渊。
他们不可能找得到的。因为真正的凤九渊早在一年多前就被掳至一个他们完全不了解的宇宙究竟去了，而这一年多来一直坐在东宫别院里的凤九渊不过是利用毛发克隆出来的假货。至于这个假货如今去了哪，也只有凤夫人南馨才知道了！
当得知东宫别院向秦王星警察部门报案，说凤九渊失踪了之后，原道宁只能暗赞南馨高明。这一招可不是他能想得到，也能够用得出的。
相较起凤九渊的失踪，帕伊尔顿的问题似乎就微不足道了。
翻遍了整个秦王星，除了得知凤九渊被神秘势力绑架了的线索外，其他一无所知。顿时，合众国举国震动，每一个公民无不要求当局集中一切力量营救凤九渊。
不论是国会还是参联会，都没有心思再来关注帕伊尔顿的下落，如果不能尽快找回凤九渊，愤怒的合众国公民恐怕将依法行使起宪法赋予的特权，通通将他们罢免了事！
而也就在这时，原道宁用私人通讯的方式告诉了林泽焕、巴达维、杨必武、塔西和艾尔沙，要他们约束手下，绝不要再起冲突。即便有故意针对他们的内斗行为，也要忍下来。
林泽焕明白这样安排的意义，其实是以集体退缩的方式告诉那些阴谋者：圣战军依旧是一个整体，没有散，如果你们还敢进逼，别怪我们联合起来反击。更何况现在有了凤九渊失踪事件吸引住了公众的目光，就算国防军中的圣战军派系做得过份些，一时半分也不至于引起关注的。
杨必武却觉得这样太窝囊，骂骂咧咧地道：“早知道这样，就不改编了。改改改，你们都看看改成什么样了？合众国是咱们浴血拼杀建立起来的，现在咱们倒成了龟孙子，得缩着……”
“杨必武！”原道宁断喝道：“这样的话我希望是最后一次从你嘴里听到！”
杨必武赶紧闭嘴。
艾尔沙正在他的办公室里坐着，用桌节轻轻地扣击着桌面，说道：“其实老杨说得不是没有道理。咱们一味委屈求全他们就越觉得好欺负。就好比总司令你吧，本着大局出发，结果却被他们联起手来孤立了！”
林泽焕道：“怎么，今天这是冲着总司令发泄不满来了？”他在圣战军中拥有相当高的威望，可以说是除了原道宁的二号人物，见他发话了，艾尔沙也赶紧闭嘴。“现在先生失踪了，我们又被阴谋算计，自己可不能窝里斗起来。听总司令怎么说吧！”
原道宁这才道：“艾尔沙，你负责跟帕伊尔顿联系。千万不能让他落入了军法部的手里，要不然咱们想救他也不能够！老林，你的第一军团一定要把持牢了，绝不能让他们渗透进一个人来！”又对巴达维、杨必武和塔西吩咐了之后，这才说：“这样的会议我希望以后会越来越少，甚至没有！”便切断了通讯。
而就在这时，遗忘部落的龙襄向最高行政中心报告：遗忘部落又出现了零星的怪物。
行政中心接获报告后，立即转交参联会。
参联会也在第一时间召开了闭门会议讨论。
原道宁的意见是：尽管眼下只是零星的，但不能保证它们不是怪物大军的先锋部队，更不可能保证怪物大军不会卷土重来，因此应该立即启动战争机制，向遗忘部落增兵。
在这件事上，参联委员的的分歧就不是那么大了。有三人觉得应该观察一下再看，有两人支持原道宁。这就形成了三比三的局面。最后的仲裁交由参联会的责任者凤舞来作出。
经过系统的评估，凤舞认为怪物大军卷土重来的可能性非常大，因此也支持立即进入战争机制，并向遗忘部落增兵设防。
就这样，在星海合众国建立一年多后，军事委员会被正式激活。原道宁毫无悬念地当选为第一任军事委员会主席，林泽焕当选为副主席，包括巴达维、杨必武、塔西、艾尔沙在内的原圣战军高级将领也以极高的票数当选委员。
军事委员的选举是国选，不是军选，是由所有合众国公民投票选出来的代表他们指挥军队作战最高代表。胜出了，表示国民对你的认可；败出了，固然表示你的声名不如胜出的大，也说明国民没有看到你有指挥军队获胜的能力。
军选还可以看在为了平衡势力利益之上作出一些让步和调整，国选却是在包括军人在内的所有合众国公民一起投票，总督察院全程监督，依据宪法选举出来的最高军事代表，若说为了平衡各方利益而作出让步，那就是对宪法的最大玷污，选举制度也就没有存在的必要了。
而对于军选的失败，这是原道宁所没有料到的。依据当初的设想，一切本不该这样，但却没料到为了维持军团的统一，最终还是扼杀了他苦心构想出来的军选。但他不会甘心的，待真正消弥了国防军里的派系势力，军选还是必走的道路。
如果这时候有人再跳出来吼着说国选不公平，那么，他无疑是与全合众国公民为敌，非但推不倒国选的结果，反而还会把自己给坑进去。
军事委员会是合众国的最高军事统帅机构，依据宪法所赋予的权力管理和指挥军队作战，而参联会只是一个军事日常事务的管理权力，没有指挥权。原道宁在荣登军事委员会主席宝座之后，这才一改年多来忍气吞气的作风，大展手脚，对军队动起了手术。
他先是将第十三军团的司令长官调去新组建的第二十二军团担任司令长官，把第七军团的副司令长官蓝勇调去接任第十三军团司令长官。蓝勇和帕伊尔顿的作战风格相近，都是悍勇之辈，再者蓝勇对第十三军团上下都熟悉得很，接手过来不至于影响了战斗力。
蓝勇走马上任不到两天，军事委员会就下达了调令，由他率领第十三军团进驻遗忘部落，协助龙襄统帅的第八军团防守。
而在这时，科拉米亚的联军司令部也派来了代表，希望与合众国军事委员会建立联络机制，协同对怪物大军的作战。
代表联军总司令部而来的人是杨榷。
见到这位两年不见的老搭档，原道宁率先伸出手去，道：“欢迎你回来！”他是素来最缺表情的一个人，此时脸上也绽出了那么一丝的笑意。
杨榷比两年前看上去苍老了不少，毕竟也是将近七十岁的人了。和原道宁的手握在一起之后，他道：“回来这一趟真不容易。”又说：“我差点以为，这辈子都没有机会回来了呢？”
原道宁问道：“怎么，战事很不顺利？”
一说起战事，杨榷的眉头就拧在了一起，道：“说不上顺利，也说不上不顺利。尽管我们总是取得了接连的胜利，但却没有办法将怪物大军彻底剿灭干净。它们的兵力仿佛是消耗不完的，打完了一批又来一批。再这次下去，科拉米亚又要重蹈八千多年前的悲剧了……”
原道宁嗯了一声。
杨榷拿出一份电子文件，展开道：“据我们截获的情报，在这片星域，你看，这就是通往遗忘部落的达敏虫洞，有数量惊人的怪物大军正在集结。我们曾派出一支特遣队进行试探性的攻击，结果全军覆没！”
原道宁开始思考，没有发言。杨榷继续道：“我们不知道怪物大军为什么会选在这个时候再一次发起对人类的进攻。最高委员说经过会议讨论，觉得还是告知一下你们，毕竟如果你们这边抵不住怪物大军的进攻，我们那边也将会大受牵制！”
原道宁又只是嗯了一声，他也知道杨榷还没有说完，所以让他继续表述下去。
他历来就有个习惯，在别人没有说完之前，就绝不会先开口。
“根据特遣队传回来的情报，此次怪物大军又增加了多个新型兵种。你看……”他逐一将每个兵种的特征和能力都说了一遍，又道：“……最高委员会担心先生现在不在了，合众国不能够正确地对待怪物大军的进攻，所以特别派我来走一趟。一方面是促成人类和科拉米亚组成真正意义上的联军，共同对抗怪物大军；另一方面是希望建立起常态化的联络机制，互通情报！”
原道宁这才开口道：“以你们来看，遗忘部落需要派出多少军队才能够抵抗住怪物大军的进攻？”
杨榷犹豫了一下说：“据我们掌握到的情报……就算把合众国当下全部的军队派上去，恐怕都未必抵挡得住！”
原道宁一点也不吃惊，而是展开星图，指着一点道：“这里，百节虫洞直通科拉米亚，一个月后，我希望在这里展开一次大会战……”说着，他手一圈，把附近的几个大星系团都圈了进去，道：“……预计我们将投入20个军团，希望科拉米亚方面支援50个左右！”
“不！”杨榷道：“总司令官说了，如果你决定在百节虫洞这一带发起狙击战的话，联军可以支援30个克勒！”
一个克勒约相当于五个军团，也就相当于150个人类军团。合众国国防军建立之后，撤销了圣战军的大军团编制，继续使用以前的小规模军团编制，截止目前，共改编和组建了45个军团。就力量相比而言，整个合众国的军事力量还不及科拉米亚一个集团军群。现在于联军担任第一集团军群总指挥官的方大同手下所统帅的军事力量就比整个人类国家都强大！
两相比较一下，固然是人类目前的总人口基数因为战争损失太多，经济也陷入到了崩溃的边缘，无法支撑起庞大的军队开销，因此尽管疆域已经恢复到了大银河联邦全盛之时，却经济和军事力量却是跌入到了历史最低谷。
20个军团，这已经是目前合众国所能拿得出来的全部军事力量了，而且这其中最精锐的无疑全是圣战军整编过来的七个军团。他们被拆分为22个军团，各国的部分又经过整编，目前暂时遴选出了23个军团出来，尚有五个军团正在组建当中。
尽管作为支援者的科拉米亚却准备在百节虫洞的狙击战中投入六倍于合众国的兵力，原道宁却并没有觉得因此而丧失掉了主力的位置，而是说：“百节虫洞一带星域环境复杂，投入太多的兵力未必展得开。这样，我方将任命林泽焕担任联络处主任，负责跟你接洽。”
杨榷说这样就最好不过了。
合众国上下并没有意识到即将展开的将是人类历史上最大规模的一次会战。他们还觉得不过是少许怪物的骚扰呢。有了第八军团和第十三军团，足够将零星的怪物给清剿干净了。
却没料到，就在大家将目光重新从战争上转移到凤九渊失踪的事件上时，原道宁却以军事委员会主席的身份提交了一份大得吓人的战争预算案。
据宪法规定，军队预算的审核权在国会手里。当接到议案后，国会首先要求他作出说明。原道宁就把相关情况和掌握到的情报作了一个说明，同时也请了身为科拉米亚联军特派联络代表的杨榷出席说明会！
在听完他们的报告说明之后，国会却形成了三派意见。一派表示支持，一派坚决反对，另一派持中立观望态度。
说明会结束之后，杨榷预感到原道宁提交的预算案可能通不过，就问他有没有其他的打算。原道宁说：“没有了！如果真的通不过，恐怕作战计划将被迫修改！”杨榷看得出来，他非常的为难。
