3．6鉴于市上财力拮据。目前推广经费紧缺的实际。要利用惠农政策的这一杠杆
按照市场经济的理念开展此项工作，可采取市农机局、四镇农机站搭建平台，邀请生产厂家、销售服务公司参与唱戏，现场讲解，示范、推广法，实现双赢，以达到宣传、引导、示范、推广之目的，克服因经费不足，推广工作裹足不前的状况。
3．7鼓励和扶持农机大户，促进农机化发展进程
利用农机补贴优惠政策，农机局给予一定的资金支持，成立农机专业协会，扶持农机大户，充分发挥在农业生产中桥梁纽带和主力军的作用，做到公益性服务和有偿服务相结合。这样既贴近了实际解决农民用机难问题。又加强了农机推广宣传、促进力度。
作者简介：
马晓明，男，1962年4月出生。临夏市人，大学学历。1981年参加工作，从事教育工作14年，先后任中学教导主任，校长等职。1990年12月加入中共党员，1994年10月调入市政府办公室工作，1996年10月任副科级秘书，2000年元月任发展计划局副局长，兼任临夏市项目办副主任，曾分管基建，国民经济和社会发展计划，项目管理工作。2005年元月调任市农机局任局长。通讯地址：临夏市西川堡子村447号；电话：6282122。
农业机械发展现状与趋势
马维明 王宝国
（临夏县农机局 临夏 731800）
摘要：本文从我县农业机械发展现状出发，分析了新形势下农业械发展的机遇；农机机械化发展环境更加有利，政府支持力度更大，农民购机热情明显提高，农机工作卓有成效。并深刻剖析了农业机械发展存在的问题：农机化社会化服务程度低，农机服务体系不健全：农机经营和管理人员素质有待提高；对新型农机化信息认识不够，导致农机化发展进程缓慢。提出了农机化发展的主要措施：建立符合市场经济规律的农机化服务体系，提高农机服务产业水平：加大力度抓好农机化培训和农机安全生产监管工作；加强调查研究深化和提高对农机化的认识。并结合我县实际提出了农业机械化发展几点建议：继续加大农机购置补贴比例：加大对农机服务组织发展的扶持力度、对农机作业用油补贴采取新的兑现方法。通过以上措施和方法切实推动我县农机化事业又好又快发展。
关键词：农机 发展 现状 趋势
1临夏县农机化发展现状
农机化发展水平较好，截至2007年末全县农机总动力达88 133千瓦，拥有大中型拖拉机146台，农用运输车3155台，手扶拖拉机300台，小型拖拉机890台，各种配套机具1160台件。各种半机械化农具3564台（件），完成农机总作业量1417．57万亩，完成机耕17．69万亩，占耕地面积的47％，机播2．05万亩，机收1．32万亩，培训各种农机人员1382人次。实现农机经营总收入达5302．49万元，纯收入1667．83万元。全县农机化体系健全，现有县农机监理站、县农机推广站，县农机化培训学校和25个乡镇农机推广站，共有农机化技术人员64名。工作人员学历构成本科5名，大专26名，中专及高中文化程度30名，初中及以下文化程度10名；年龄构成为50岁以上13名，40至50岁22名，30岁以下11名，专业技术职称构成为农机工程师4名，农机助理工程师12名，初级技术人员10名。
2农机化发展的机遇
2008年是改革开放30周年，也是全面贯彻科学发展观的开局之年，我县农机系统紧紧围绕建设社会主义新农村为主题，以实施“农机富民工程”为主线，以促进农业生产发展和增加农民收入为核心，突出重点，创新工作，提高效能，切实做到了“示范农民看，扶持农民干，帮助农民赚，促进大发展”。全县农机化工作整体推进，取得速度，质量和效益的同步增长，为“十一五”工作和“农机富民工程”的全面实施奠定了坚实的基础。
2．1发展环境更加有利
一是国家政策好。中央的惠农政策，无论是搞好新农村建设，还是提高农业综合生产能力，都把推进农业机械化，发展现代农业放在很重要的位置，为农机化发展创造了良好的政策环境，提供了难得的发展良机。二是社会的认同。从中央到地方，大力发展农业机械化得到了各级政府和社会各界的广泛认同。无论是农村工作会议还是农业工作会议。都把农机化工作列为重点加以强调，农机化地位明显上升。三是农民需求旺。随着经济的发展，农民对改善生产条件，提高生活质量的要求越来越强烈，对农机化的需求迫切。四是法律有保障。 《农业机械化促进化》和《甘肃省农机管理条例》的实施，为农机化发展提供了法律保障。
2．2政府支持力度更大
随着今年中央一号文件的出台，各级财政对农机补贴的支持力度前所未有。今年我县的中央财政购机补贴资金达100万元，省财政补贴资金10万元，比去年增加90万元，是近几年来补贴资金最多的一年。同时政府抓农机化工作的积极主动性比往年大大提高。
2．3农民购机热情明显提高
在国家政策鼓励下，农民发展农业生产的积极难度性很高，由此，形成了稳定的农机作业服务市场和良好的经济效益回报，加上农业机械节本增效，减轻劳动强度等优势，吸引了很多农民购买农机用于扩大生产和从事社会化服务。
2．4农机部门工作卓有成效
一是工作目标明确。全县上下围绕农机富民工程的实施，结合实际，认真谋划。二是各项政策落实好。重点是购机补贴政策的落实，进行阳光操作，公开、公平、公正，‘农民直接受益为原则，做到政府放心，人民满意。三是管理服务有创新。在工作中不等不靠，因地制宜，计划性和主动性都明显增强，很多工作都体现了创新的特点，体现了“以农为本”的服务理念。
3发展中存在的问题
（1）农机社会化服务程度低，农机服务体系不健全，不适应农业生产国际化，社会化的需要。目前，农户的经营方式主要分散经营为主，农机服务专业化、社会化、组织化程度比较落后，无法大面积应用农业高新技术，实现规模经营，降低机具使用成本、提高效益。
（2）农机科研、经营和管理人员不适应形势发展的要求。目前，我县农机行业现有人员大部分属管理型，且知识陈旧、老化。熟悉现代经营管理、精通农业新技术的人才匮乏，难以适应经济国际化和农业现代化的需要。
（3）对新型农机化信息认识不够，导致农业发展思想路比较模糊，农机化进程缓慢。
4加快农机化发展的主要措施
4．1建立符合市场经济规律的农机社会化服务体系，提高农机服务产业水平
服务业是市场经济的基础产业，服务现代化是经济现代化的重要标志，未来全球经济的市场竞争，不再是产品价格的竞争，而是科技和服务的竞争，农业更不例外，农机行业作为农业服务的一个重要行业，要积极探索农机服务社会化、产业化的有效途径，提高组织化程序应积极引导户营农机向合作经营方向发展，促进资金、技术、劳动力等生产要素合理流动和优化配置，扩大经营规模，提高劳动生产率，制定优惠政策大力发展农业机械，鼓励和扶持建立各种农机协会、合作社、联合体、租赁公司、作业公司，服务中心与多种形式的合作组织和中价机构，形成农机作业功能齐全、服务优良的产业体系。引导鼓励多种经济成分，不同合作形式，不同层次和规模富有活力的新型农机服务组织开展农机服务，不断增强服务功能，提高服务手段，转变服务方式，创新服务模式，不断开拓农机服务领域，丰富服务内容，同时要搞好农机社会化服务市场的培育工作，规范服务行为，加强信息反馈，使广大农民真正成为受益者。
4．2切实抓好培训和农机安全生产监管工作
提高农机人员素质是实施“科教兴机”的关键，一方面根据农机化的特点和农业生产实际，采取多种形式对农机技术推广和管理人员进行技术培训，使他们成为掌握现代知识，懂经营、会管理的行家里手，使农业增长方式真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来。另一方面抓住县农机培训学校批准为扶贫资金劳动力输转培训基地的契机，大力搞好农机化培训工作，拓展培训领域，优化办学模式，让更多的农民掌握一技之长，通过政府引导，走农业集约化经营之路，让更多的农民从田中解脱出来，参与到其他经济建设中去，由于劳动力大量输出，农村劳动力相对匮乏，农民迫切希望用农机化来解决这一问题。
农机安全生产是农机化工作的重要组成部分，肩负着为农机化发展保驾护航的任务，过去我们更多地注重农机安全生产过程的“管、审、批”，今后应把工作任务集中到保障人民群众身心健康和财产安全上来，积极向“扶、帮、助”的农机安全全面发展转变。应着重抓好以下几个方面的工作：一是形成长效的管理机制；二是健全相关的法律法规；三是完善监管的体制机制；四是加快农机安全监管更高设施装备建设；五是建立精干的执法队伍。
4．3加强调查研究。进一步深化和提高对农机化的认识
实践表明，农业机械的发展与农业和农村经济的发展息息相关，大力发展农业机械化与实现农村劳动力非农就业，加快城镇化进程相互促进，互为条件，我们必须坚持“执政兴国”的第一要务。用发展的办法解决前进中的问题，要充分发挥农业机械这一先进生产力在促进农业生产方式的根本转变和促进农村经济发展过程中的作用，在新形势下，对农业机械化的地位和作用进行再认识十分重要，要澄清模糊认识和误区，否则，不仅不利于农机化发展，更不利于迎接国际化和市场化的挑战。
5农机化发展建议
5．1继续加大农机购置补贴比例
由于我县处西部边缘山区，经济生活相对落后，农机化进程相对滞后，虽然中央、省、州实施了农机具购置补贴政策，但购机费用仍然居高不下，购机差价款农民仍难以筹措，建议在补贴政策中对西部贫困地区更加倾斜，继续加大补贴额度，并对购机农户提供购机贷款，积极研究和改进适用性更强价格更低的新型机械，拓宽补贴范围，来更大程度的满足农民的需要。
5．2加大对农机服务组织发展的扶持力度
在法律上明确农机服务合作组织的合作社法人地位，在项目、税收、信贷等方面给予优惠政策，解决农机服务机具存放场地的用地问题。建议国家财政每年安排一定数额的专项资金用于农机专业合作组织的发展，省、市（州）县财政也可以相应安排扶持农机专业合作组织的专项资金，用于“四有”农机服务组织人员培训，场地库房设施改善，维修供应配套和信息服务软硬件建设等。同时，把快速发展高性能农机具，建设高性能农机维修中心列入议事日程，对高性能机具较多的地区实施重点扶持，以确保高性能农机具充分发挥作用，满足农业生产的需要。
5．3建议农机作业用油补贴采取新的兑现方法
今年是实施农机作业用油补贴的第三年，农用柴油价格上涨幅度较大，增加了农机手的负担。据调查，一台小型拖拉机年均增加成本1000元以上，农机作业收费基本没有柴油价格的上涨而增加，有的地方甚至出现下降，机收作业效益普遍下降，影响了农民购机用机的积极性。建议对农机作业用油采取“对象不变，方式改变”的办法，即补贴对象仍为广大农民，但采取发供油票或作业优惠券的形式，确保农机作业用油补贴能真正补贴到农机作业上来，使农民和机手双方都能得到实惠，推动农机化健康持续快速发展。
参考文献
［1］山东省农机管理办公室．农机科技推广．由农业部农业机械化技术推广总站．2007年第12期23页
［2］黄鹤群，周俊余．农机科技推广．由农业部农业机械化技术推广总站，2006年第9期37页
作者简介：
马维明，男，回族，1963年3月出生。1979年参加工作，本科学历。中央党校法律专业，中共党员，现任临夏县农机局局长。通讯地址：临夏县韩集镇前街14号；邮编：731800；电话：0930—3222002。
王宝国，男，汉族，1974年9月出生。1998年毕业分配到县农机局工作，本科学历。甘肃农业大学农业机械化工程专业，中共党员，现任临夏县农机推广站副站长。通讯地址：临夏县韩集镇前街14号；邮编：731800；电话：0930—3222002。
为加快东乡县农业机械化发展的几点思考
唐增林李芳芳
（1．东乡县科协 东乡 731400
2．东乡县农机局 东乡 731400）
摘要：农业机械化是农业生产现代化的重要组成部分，是先进技术的载体。其根本任务是用各种动力和配套农具装备农业，从事农业，建立现代化的农业技术体系。农业机械包括拖拉机、农用运输车、耕作机械、播种机具、收获加工机具等。农业机械的推广和应用，不仅减轻了劳动强度，而且提高了劳动生产率，还可以实现作物播种、收割、打碾等系列化作业，能有效地减少自然灾害带来的损失。使用机械后可以减少从事农业的劳动力，使剩余的劳动力可进入二、三产业，增加农民的经济收入。
关键词：农业机械 推广应用
