为将之道，在知人善任。如今的将官虽然武力值和忠诚度还算及格，但思维知识陈旧固化，带人还多是连哄带骗的家长式管理，大多只能打顺风仗，局面稍有不利就会崩盘。福康安要的是敢打仗，更是能打胜仗的将官。
改造军队，要从军官改革抓起，要引进先进的军事理念和制度，培养新式的军事人才。初步拟定军事院校组建方案：从七月初一开始，通过内部选拔、外部招聘和推荐的方式，开始招收人才苗子。九月初一，成立大清国西南陆军学院，培养多兵种管理人才，包括步兵、炮兵、骑兵、工程兵、侦察兵等诸多兵种。
首先，从云贵地方基层军官中选拔合适人选，比重占20%；其次，征召各地有志于军事管理和教育的学子，只要是年满十六岁以上，二十五岁以下人员，身体健康，不论出身，家境，通过体能和学识考核，都能入读，占比60%。再有，从乡绅推荐人员中选拔一批，主要负责学院管理和后勤保障人员，如确实优秀，也可以作为军官培养。
第一期学员一共五百人。
基层军官中选拔一百人。云贵地区有将近五万人的队伍，真正有进取心，又能识文断字的军官没多少，大多是少爷兵，选拔这些人用时最久，将近一个月才凑齐一百人。这还是看着阿桂将军的面子。不过后面能不能过关，那要看他们的造化了。
外部报考三百人。招生范围包括河南、山东、湖北、湖南、四川、安徽等六省。河北、山西靠近京畿要塞不能惊扰，西北和塞外开化不够，而江浙和南方地区科举和经商氛围浓厚，只有河南、山东、湖北、湖南、四川等几个人口大省，既有良好的教育资源，又有充足的人力，忠诚度也不错。本来只打算招收三百名学生，不想有近万人报名参加选拔。这些人大多是落第的举人和秀才，甚至有候补知县。刷掉一批年龄超限和体力不济人员，也还有近三千名。后来才知道，袁宗宝过去做宣传时说：只要去了西南陆军学院，三年五载保你光宗耀祖、衣锦还乡。科举通道太窄，哪个男儿没有英雄梦，每个男人的血液里都流畅者驰骋沙场，快意恩仇的分子，只要遇到合适的机会，就会被点燃，爆发出巨大能量。这三千多名乡绅、平民子弟，通过重重考验，最终有四百名符合录取要求。根据考生的个人专长、教育情况和家庭背景，最终全部录用。其中，少不了一些望子成龙的家长，硬是塞了一点赞助费。我中华人情往来源远流长，不收对不起等着筹建的陆军学院，收了也不会手软，这就是我的风格。
乡绅推荐一百人。在这个时代，吃饱穿暖才有时间读书写字，家有余粮才有买书读书的资本，所以乡绅推荐的这一百人在学识方面倒也不差，除了身子骨弱了点。相信经过三个月的磨炼，会让他们脱胎换骨。
九月初一，正式成立大清国立西南陆军学院，培养多兵种管理人才，包括步兵、炮兵、骑兵、工程兵、侦察兵等诸多兵种。
当然，入学并不是进了保险箱。每个考核季度都会有百分之十的人会被淘汰。这里不是战场胜似战场，必须把竞争意识提起来，才能
俗话说上梁不正下梁歪，无论是态度、学识、能力还是体能，基层军官都要有榜样作用。要培养一支新式的陆军，必须要有强有力的基层军官。
技术类军官（骑兵、炮兵、工程兵）须技术能力强，能够独当一面。
指挥管理类军官（侦查、步兵、连长以上级别）杀伐果断，进退有据。
军官级别按照少尉（排级）、中尉（连级）、上尉、少校（营级）、中校（营级、团级）、上校（营级、团级）、少将（团级、师级）、中将（师级、军级）、上将（军级）
每个级别对应的军功和薪水不一样。这些会在以后提到。
教官选拔：中外结合。国内优秀的将领授课；学习欧罗巴的军事操练风格。
教员授予教育荣誉（军衔在少校和上校之间），享受相关待遇。根据授课内容区分。其中，步兵课程人员为少校军衔；炮兵授课人员为上校军衔。
授课人员不只是传授智慧和知识，还要给予他人勇气和力量。从授予教员较高的军衔，就可以看到一支队伍的成长和未来希望。
每期训练半年到两年，根据兵种学制来定。
步兵军官培训最短，学制半年。每天五公里负重跑。实操有步兵操练战术指导，擒拿格斗，火枪操作，理论指导有孙子兵法、古今中外攻防案例。步兵军官人数最多，六个队，三百人。
侦察兵、骑兵军官培训时间，学制一年。每天十公里负重跑。侦察兵学习内容，包括火枪操作、擒拿格斗、马术、情报分析、传递和破袭等。骑兵军官则不仅要学习火枪操作、擒拿格斗，还要学习马术和各类骑兵格斗战术和战役安排。两个队，一百人。
工程兵、炮兵军官培训时间最长，学制两年。（学习物理、数学、机械等课程），主要和数学、物理、机械有关内容都要学习一遍。类似于预科生，在通过基础理论考核后，再进行正式的军官培训。工程兵军官，除了基本的战术动作，侧重点在工事、桥梁、河道等修复或破坏。而炮兵军官，则火器操练为主，包括火枪、火炮。如何最大限度发挥火炮威力，造成对敌最大杀伤为检验结果。
西南陆军学院院长老头子，常务副院长富康安，副院长阿桂将军。教职人员六十名，行政管理、后勤保障人员三十名。
各科教官每月津贴：三百两。（按授课难易度，应用时间成本测算，步兵教官津贴较少，炮兵教官为最），每月合计发放二万两左右。
文职后勤人员每月津贴：十到二十两。每月合计发放五百两左右。
学员每月津贴：五两。每月合计发放两千五百两。
校园建设费：十万两。包括教室（五十间，包括综合、备用）、住宿房间（两百间，四人间）、食堂（三处）、操练场所（多所，步兵，炮兵，工程兵，骑兵），护城河，围墙建设，场地绿化等。
教材和设施：包括火枪七百支，火炮十门，弓箭五百张，马匹两百匹，舟桥十处、工程器械若干，添置这些教学设施花费了近十万两。
场地和教材设施建设二十万两，每月津贴开支两万五千两。餐饮和物资购买支出，按十两每人每月开支，近万两。每年需要注入的资金达到五十万两左右。这还只是一期六百人的规模，如果按每年招收两批学生常态化发展，陆军学院规模将会在三千人左右，所需资金将达到三百万两。虽然花费颇多，但在长远来看，仍是一笔很好的投资，正如先秦时的吕不韦，因为投资有方，才造就了后世的大秦帝国第一富家翁的权势和地位。任何时候，对人的投资，都会让生活充满惊喜。
