12月1日，汤潮在市委组织部常务副部长江涛的陪同下，走马上任了。
乡镇企业局是改革开放的产物，他在改革开放进程中，起到了不可低估的作用。
上个世纪八十年代，乡镇企业就为家庭联产承包后剩余下来的农村劳动力提供了就业机会；
九十年代更是异军突起，创造了国民经济总产值的半壁江山；
跨入新世纪，随着改革开放的深入，以集体所以制为主体的乡镇企业向非公有制企业方向转变了，仍以顽强的生命力在快速发展和提高着；
随着政治体制改革步伐的加快，靠收管理费开支的乡企局退出了历史舞台，国家出台了《中小企业法》，把非公经济的管理纳入了各级政府经济管理部门系列；
2005年，公主岭市乡企局则并入到了经济局，对外加挂民营经济局牌子。
在政府四楼，原来乡企局的4个大办公室还保留着。一个屋里有一两个人在看报纸，唱茶水，其他的人有的停薪留职了，有的三天打鱼两天晒网地串班休息了，办公桌椅大小不一的摆着，卷柜七扭八歪地立着，毫无生机和活力。
两名原乡企局的副局长接到了通知，叫来了连他俩在内的7个人，听了江副部长传达市委任命令和对汤潮的简介，用稀稀拉拉的掌声欢迎了这位新任局长。
江涛走后，汤潮开了个局长办公会。
杨维江局长介绍了人员情况：原乡企局并入经济局的一共16个人，局长任了经济局常务副局长，和司机留在了经济局。剩下的14人中，除了两名副局长、三名科长是行政编以外，其余9人都是民营经济服务中心的编制，包括会计和出纳员。还有一个下属单位，叫中小企业小额贷款担保有限公司，是企业性质，自聘人员7人。
副局长葛金友介绍了财务情况：财务虽然是分灶下拨，但是支出都由经济局局长签批，帐户还有多少钱不详。
杨维江出去叫进了出纳员毕淑芬，毕淑芬说她掌握帐面还有3.4万元。
汤潮下午就要去党代会报到，接着就是参加七天的党代会、政协会和人代会。
他下了两条指令，一条是让杨维江通知所有在编人员七天后到局开会；一条是让葛金友重建帐户将余额从经济局转入中小企业局；
散会后，他找到文书田玉华，让她把近三年来国家、省和本市下发的有关民营经济和中小企业的所有文件找来。他要吃透上级精神，武装自已。
经济局副局长把车留下了，他没有车了，便步行去宾馆报到。他不怕别人笑话，他认为有些人为了怕别人瞧不起，才用车去炫耀自已，恰恰是没有底气的表现。
恒辉的张金凯把丰田霸道停在他身边，下车把他拉到车上说：“这么大的秘书长怎么走着去开会呢？这台车借给你先坐着。”
汤潮通过马维东认识的张金凯，听他一说，马上婉言拒绝说：“这台车太费油，你要有心思，先借我一台捷达，一个月后我还你，行吗？”
“不用你加油，一切都由我负担，你就坐这台吧！”张金凯还在坚持着。
“不行！你这台车比市高官的还豪华，你坐行，我要坐是不知天高地厚，你就听大哥的行吗？”汤潮说道。
“那行，咱们以实为实，我还真进了个新捷达，当年就因为一台捷达，把你连襟弄跑了，还行，我们哥俩现在处得还不错，你用司机吗？”
“司机就不用了，我儿子在街道是司机，没车开呢，我想把他调来给我开车。”汤潮为了挡住进人口子这么说道。
“那行，你让你儿子下午去公司找我吧！我们人大代表，后天才参加会呢，咱们后天见！”张金凯说完走了。
报到后，汤潮回家了，开始看文件了：
2007年，党的十七大报告中指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。”
这是对非公有制经济最权威的解释了。但是，非公有制经济和民营经济是一个概念吗？汤潮又看省级文件去找答案。省级文件中有一个《关于开展民营经济先进县活动的通知》引起了他的注意。
虽然这一文件中没有对民营经济概念作出界定，但是，明确了一个信息，从2009年开始，省委、省政府要评选全省民营经济先进县，给予授名的同时，还奖励10万元，其中50%奖给做出贡献的领导和工作人员。这可是名利双收的活动啊，汤潮热血沸腾了，又拿出创全国体育先进县时的那股劲儿，仔细研读起评比标准来了。
这个评比和体育先进县不一样，设了5个指标体系：
一是党政领导重视体系，要求有专业部门、专业队伍、专业服务机构、专业统计人员、召开专门会议，出台专门文件；
二是私营企业发展体系，要求每月上报新增企业数及增长比例、新增从业人员数及比例、新增主营业务收入数及比例；
三是个体业户发展体系，要求同上；
四是非公经济占比体系，要求以统计局的口径每季度报一次；
五是实现税收占比体系，要求以财税口径每季度报一次；
评比办法更奇特，以各县（市、区）报表情况，由地区审核，省里排名，前10名即为先进县。
汤潮不再去研究非公经济和民营经济的概念了。他急需的是人员怎么分配才有利于争创先进县。
在对人员还不了解的情况下，科室要确定下来。
要争创先进县，统计报表很重要，要成立一个统计科；
既然省里把私营企业和个体户分为了两个体系，想必专业内涵不一样，那就再成立一个企业科，一个个体户科；
办公室不能缺，那是一个部门的枢纽，对内管杂务，对外要应酬，还叫人秘科吧；
四个科占两个屋，两个副局长占两个屋，还剩一个大屋，当局长办公室兼会议室；
七天以后开会，第一件事是提振精神，提振精神最好的办法是改变面貌。还有3.4万，把大办公室栅成小屋，把办公桌椅換了，一个屋一台电脑。原有两台电脑，新加5台，15000元，钱够了，就这么干了。他给杨维江打电话了。
杨维江比汤潮岁数大，当过乡镇长，也是正局级。汤潮对他很客气：“杨大哥，有个事儿请您抓一下。”
“秘书长有指示就说，我保证执行，不用客气，老朽担待不起。”
“您请一个施工队，把北面的两个大屋和南面东面的大屋栅上，用木楞和石膏板栅就可以；然后把所有桌椅和破了的卷柜都扔掉，把所有屋子都刮上大白，換上新管灯；再到家具城选3个老板台，12个台式办公桌，看需要多少钱，拿出个预算。”
“秘书长是要大动土木，鸟枪换炮啊，有气魄！人家各部门花钱的事都是一把手亲自抓，你让我抓是对我的信任，这么的吧！你电话别关机，我随时请示！”
“不用请示，你说的算！只是必须在开全局人员会议前完成。”
“哎呀！时间这么紧迫，我行吗？”
“一个镇你都能玩得转，这点小事还在话下吗？”
“你这话说得大哥心里舒服，不跟你说了，提前一天你来验收就完了。”
杨维江把电话撂了，看来他镚紧弦了……
汤潮又给葛金友打电话，响了半天他才接。葛金友比汤潮小两岁，是个笔杆子。汤潮见他半天才接电话，便问：“你在哪呢？”
“一个战友来了，喝点酒，在饭店呢。”
“我上午跟你说的事，你跟朱局长说了吗？”
“我一个副局长咋跟人家说呀？还是你回来再说吧！”
对这样没大没小的副手，汤潮很恼火，多年的一把手经验，使他学会了制怒。但是，他也得给他点颜色，他把电话撂了，让他自已去捉摸吧！
汤潮又打通了毕淑芬的电话：“喂，我是汤潮，有件事问你？”
“啊，是局长啊，您说吧！我听着呢？”
“咱们剩余的钱在哪呢？能用吗？”
“在银行呢，能用，就是得到银行換印信，然后指定一个人签字，否则不符合财务制度。怎么？您用钱哪？”
“我不用钱，这样，你找杨维江，让他带你去银行办手续，以后由他批条子！”
“局长啊，人家各部门都是一把手批条子，你……”
“就按我说的办！我当十多年一把手了，从不批条子，我交给他一项紧急任务，可能需要用钱，你去找他吧！记住，按财务规定，你有审核权，报销的条子必须有两个以上经手人签字，才能付钱。你要把好关，违章了我要追究你的责任！虽然我和李友昌关系很好，但是公私要分明！”
“秘书长咋知道我姐夫呢？我也没说过呀！”
“你姐夫给我打电话了。凭这层关系，你也得为我负好责吧！”
“放心吧！秘书长，我不怕得罪人！”
“那就好，杨局长的任务可能需要固定资产销帐和立帐等手续，你找会计，就说我说的，把这事按规定办好！”
“您这么懂财务哪，放心吧！我们能办好，没事我撂啦！”
“撂吧！”汤潮对这个出纳员还挺满意……
