黄诚，“怎么回事？”
赵瑜海，“根据那位老丈说，对方有借债契约，在文书上看，这家人的确是欠了盐场的钱，虽然私自拿人有为法度，但是，要说处罚的话，随便找几个不要紧的仆役就能顶过去。只是这欠的债很蹊跷。”
黄诚，“哦？说说看！”
赵瑜海，“这个村子是匠户村，全都是造船的匠户。靠海这边的村子都是外来的渔民，这些渔民本就是逃难过来的，在知事府并没有登记在册，还不算是东营的辖民，所以，也没有知事府派来的村役主事，都是村内自己推举头人，招灾的这户人家就是村里的头人，这边大部分渔户的船都是他家带头造的。而这些匠户都是在别的地方得罪了人，他家带着逃到这里来的。”
黄诚，“那按说也应该不愁吃喝，难道有什么人得病了，治病什么的欠的债？”
赵瑜海，“非也，刚才村中老人家说，今年村里造的船接连出事，按照规矩，新船一年内出事是要赔偿的。但是，说不是因为这个欠的债。”
黄诚，“哦？那是什么？”
赵瑜海，“他家的船要是因为操控不当的缘由，是无需任何赔付的，但是，据说都是接连散架，损了不少几个青壮。但是，因为村里人都是逃户，无法通过官府来查案，所以，这村民只能吃这个哑巴亏，大家互相拼凑赔了不少钱。但是，这家的汉子在路过盐场的时候，说是发现盐场有几个面熟的劳工是那些损掉的青壮，于是某天半夜偷摸的去探查，人没回来，但是，盐场的人带着借据找上门来了。”
黄诚想了想说道，“是不是这里没有识字的人，都是按的手印？”
赵瑜海，“匠户识字的人还是很多的。只是，据说借债契约上按的是手印，而非画押签字。”
黄诚，“明白了，这帮该死的做的也太露骨了吧？这明显是在海上把那些青壮抓走，然后把船弄坏，让人以为是船出事了。结果这家男人发现根本不是船的问题，于是自己去探察，被盐场的人抓了，强按个手印，硬说是欠债了。只不过欠债这个事算是这家男人运气不好，让人家给抓到了。”
赵瑜海，“下官也是这样认为的，只是，这些人在东营没有户籍，官府不太好出面呀。”
黄诚问了一个不相干的问题，“我觉得奇怪了，大秦不识字的人很多，难道借钱什么的，就那么放心大胆的按手印？”
赵瑜海，“按照大秦法度，如果契约中有不识字的主事者，可由一识字的保人作保，一同签字画押，然后由官府用印后方可生效。”
黄诚，“那他家的借款契约呢？”
赵瑜海，“这个下官还未看到，等赵护卫带一干人等回来后就可知晓了。“
稍等了一会，狗子他们连踢带踹的将一群人带了回来。村子里的人们脸都吓白了，不是因为害怕黄诚他们，而是觉得得罪了盐场的人，怕遭到报复。
黄诚也懒得理他们，让狗子把借钱的契约搜出来，和赵瑜海一起研究了起来。这份契约看着倒是很正规，借款人，欠款人，保人，官府印，只不过官府印是青州城的城主府。
黄诚因为粮食的事，早就想弄一下青州城的城主了，琢磨着，这回要是弄了他的盐场，他会是什么反映呢？于是问赵瑜海，“你能不能把这些匠户都登记到东营府下面？”
赵瑜海，“以前不能，需要朝廷出赦令，但是，现在是王爷的属地，只要王爷给一个王府赦令就可以了。”
黄诚听到自己还能发赦令，来兴趣了，说到，“哦？你说说看，本王这个王府究竟能有多大的能耐？”
赵瑜海早就对这个稀里糊涂的王爷免疫了，于是说道，“大秦法度分为三等，一等是大法，这个是任何城主王爷都不能逾越的。二等是应法，一般是战事时朝廷临时颁布的法令。三等是城法，这个是各路王爷和世袭城主可以自由颁布的。”
黄诚觉得想想都头疼，就说道，“别的先不管了，这个城法主要是什么？”
赵瑜海，“封地内涉及到税务，政务的法令，或者在大法上增加法令。比如说，大法上没有株连九族这一说，但是，可在城法上加入。而且，城法也是可以颁布封地内的大赦令的。”
黄诚，“大概明白了，那这样的话，只要我说盐场的地盘都是我的，他们必须缴税，他们就得听是吧？”
赵瑜海对于黄诚这种粗鲁的态度也免疫了，于是说道，“正是！而且，您可以要求所有的辖民务必登记在册！”
黄诚笑着说到，“这也是你想要的吧？哈哈”
赵瑜海老脸微红，“的确是，这样，下官就可以放开手脚实施一些法令了。”
黄诚，“明白了，咱们这样，先让府役去通知各村，包括盐场的所有人，当然包括劳工，三日内务必去知事府登记在册，我让威虎城那些半大小子去知事府帮忙，你知道王府里面那种带画像的卡片吧？”
赵瑜海，“知道的，曹长吏说是叫照片的东西。”
黄诚，“那就好，先从东营城辖内开始，所有百姓都要用那种卡片做登记。还有，连各家的仆役也必须登记。现在是九月末了，除了这些渔民盐场需要马上登记外，其他的给你到年底，能不能完成？”
赵瑜海兴奋的满脸通红，那个卡片太有用了，不用写什么特征，直接照着人像比对就行，管理起户籍来太方便了！，马上说道，“下官定不辜负王爷之命！”
黄诚，“另外咱们现在就起草一个文书，就说今后盐场税务由东营知事府接管，三日内务必到知事府登记，三日内不到者按照无主盐场处理。”
赵瑜海，“遵命！”
黄诚，“先别急，另外还要起草一个王府的城法，名曰劳动保护法吧，先弄个最简单的，然后再改。一，威虎王封地内无奴籍。二，用劳工仆役务必签署用工契约。三，最低薪酬每个时辰不得低于30文钱。四，每日劳作不得超过4个时辰。超过4个时辰者，每个时辰按照4倍计算。五，劳作时间以外，主家不得限制劳工外出。六，以上五条违反者罚没所有资财家产。七，以上六条优先施行于东营城辖内，其他城府按序在。。。现在是什么年头？”
赵瑜海无语，感情这王爷连年号都不知道啊，马上回到，“今年是庆丰12年。”
黄诚，“其他城府按序在庆丰13年内施行。就这些了，你先起草，我这边让曹长吏安排人去知事府帮忙。咱们争取在七天内解决盐场问题。”
赵瑜海一听，有点蒙逼，“王，王爷，七天有点太急了吧？”
黄诚，“不急，本王就是不能给他们反映的时间，三天通告，再给他们三天时间办事，第七天开始抄家！”
赵瑜海真的是无语了，这也太不讲理了吧。黄诚知道赵瑜海想的是什么，就说到，“你不要觉得本王不讲理，道理是对正经人家讲的，对那些原本就不讲理的，咱们讲理有何用，连脸面都不用给，抄家伙上就行。”
好吧，赵瑜海服了，马上就去起草文书去了。黄诚马上给曹颖发电报，说了一下这里的事情，然后让她安排一些人去东营知事府帮忙，设备不够让她找另一个世界要，他现在就把光门打开。
曹颖接到黄诚的电报差点要骂街，原本这些科学家乱哄哄的就很忙叨人了，还得修窄轨什么的，人手根本抽不出来。不过，既然接到命令了，也得执行啊。想来想去，只有周少游有登记人口的经验，于是让他带着十来个半大小子和设备去东营知事府。
这刚安排完，黄诚又找她要50人的护卫准备抄家，曹颖彻底的疯了。最后曹颖只好把吴汉中喊来，让他把他自家的护卫都给黄诚派去，反正现在运粮的人都在等着窄轨完工，外面呼呼拉卡几百架大车等着呢，把这些人都用上吧。
再看黄诚这边。
被救的一家人老头叫王老三，儿媳妇叫月娥，只有一个小孙子叫墩子。王老三只觉得天要塌下来了，无缘无故的被欠了债不说，儿媳妇和小孙子还差点被抓去，虽然被看着像是大商贾的人给救了回来，但是，这员外也太狠了，听说杀了几个人，还把剩下的都给抓了回来。到时候他这一走，盐场的人肯定要报复，这不仅是他这一家子，连带着整村的人都得逃难去。哎，这好不容易好了几年，咋就这样了呢？
赵瑜海起草完数份文书，黄诚让一名护卫带上文书，需要知事府用印的，先在知事府找主簿用印后，然后再带着回威虎城，等需要威虎城用印的盖完后，就地让曹颖复印个几十份，比找人抄写快多了。全都完事后再回到知事府，拉所有府役出来每人快马去传遍所有县村，马匹现在有的是，从蛮人那里缴获来的有一部分齐王给送到了威虎城。黄诚他们在到期限这几天还可以再逛逛这附近。
一切都安排完以后，天色也有点暗淡了下来，于是黄诚就决定今晚在这里住一晚了。可是，王老三一直担心盐场的人会回来报复，连着催促黄诚他们快走，给一干人等弄得是哭笑不得。正好还有话要问他，于是把他们一家子喊道近前，说到，“你们放心，区区一个盐场我们还不怕的。我想问一下这附近的事情，希望你们能说一下看看。”
王老三，“员外呀，今儿这盐场的后面是青州城主啊，万一青州城的人来报复，朝廷都不好使的呀，咱们还是赶紧走吧！”
黄诚被这胆小如鼠的王老三给说的有点来气了，虽然知道他们也是无奈，但是，还是大声说道，“城主算个屁，我说没事就没事！你儿子还没回来呢！你也忍心走！？”
这家人的儿媳妇到是看出来了一点什么，刚才就看见赵瑜海和黄诚嘀嘀咕咕的，还看见赵瑜海写了一些什么让一名护卫带走了，这些人肯定是有些名堂的，还是听他们的更把握一些。于是她把王老三拽到一边劝道，“公公，还是听这位员外的吧，媳妇看这些人都不简单，说不定能把孩他爹给找回来呢？”，老婆子也是关心自己的儿子，在一旁也帮搭腔。王老三无奈，只好听他们的了。
黄诚想起还没有问这家人的儿子咋样了呢。赶紧让狗子在抓到的人里找个管事的出来审问一下。结果狗子连打带骂问了半天，除了求饶，都说不知道，然后分开一个一个的审，也照样没问出来什么。
