环庆驻军已经报上来说侦察到蕃骑从北边络绎南下，有在浦洛河两岸集结的趋势；然而，王杲却没有任何部署行动的意思。他派人上奏说，从河西经夏州趋灵州，路途遥远，还要经过羌人聚居区，情况复杂，难以掌控；还是从环庆北上灵州更为稳妥。
赵恒颇为诧异，因为王杲久历战阵，以勇气闻名军中，怎么看都不应该这么胆怯，所以，他还是让枢密院行文敦促他即刻启程，因为蕃骑正在向南运动，夏州以西不会遇到有力的阻击。
看样子王杲对枢密院的情报并不怎么相信，他又上疏说麾下只能调动大约三千步骑，力量过于单薄，恐怕完不成任务；请求从河北或并州增派援军。无奈之下，枢密院命令葛霸从并州驻军中抽调二千精锐加强给王杲。
李继迁这回派了个牙校跟着十来个羌人赶着百十匹骏马来朝贡。
赵恒只是让太仆寺把马全数收下，就将来人打发了回去。贡表上李继迁仍然自称赵保吉，奏表的文辞仍然令人荡气回肠，不过这回却不知怎么地，赵恒草草一览，只是冷笑几声。
王杲又呈上来奏疏，赵恒一看之下，不禁火冒三丈。王杲的奏疏很简洁，只是说那两千增兵实在太少，不足完成使命；他请求额外五千精骑。
刘蛾在旁边劝慰了好一会儿，赵恒才勉强按捺住脾气。刘蛾提醒他，西北边将的情况可能远比想象的糟糕；自从王荣和李守恩丧师失粮之后，边兵们很可能对往灵州押运粮草畏之如虎，所以王杲自然也不敢轻易冒险。
赵恒便苦着脸问她，那该怎么办才好。刘蛾出了个主意，说得派个信得过的大臣去陕西沿边考察一番，才能掌握准确的情况。
赵恒立刻就想起了张齐贤。以什么名义去呢？张齐贤给自己想了个头衔，叫作“安抚经略使”。
八月初，制敕就下来了，张齐贤被任命为泾、原、仪、渭、邠、宁、鄜、延、保安、镇戎、清远等州军安抚经略使，知制诰梁颢副之。两人当天就出发了。王杲则因为逗挠畏缩为解除职务，授以闲职千牛卫将军。
张齐贤前脚刚离开，新任陕西转运使刘综后脚就上疏，请求在浦洛河谷择一形胜之处筑城扼守，以屏备灵州饷道。
赵恒想起来几年前就有人提出过类似的建议；刘蛾告诉他是何亮曾经提议修筑溥乐城，当时遭到很多反对。赵恒也回忆起来了，他把一些旧的奏疏又翻出来看了一通，心里有了主意。
第二天，正好召对宰相，他就对吕蒙正说起刘综的这个奏疏，他特别强调说，之前就有人提出过类似的建议，这个建议听起来不错，不过实施起来就大成问题；因为筑城之后就必须驻军，驻军太少，敌寇来了也就只能紧闭城门，起不到屏障的作用；驻军太多，又要接济粮饷，加重馈运的负担，所以得不偿失。吕蒙正马上回应道：“陛下圣虑所及，皆直击其要点；臣请驳回这一提议。”
赵恒很高兴地点点头。
