现在联邦虽然三分，但是，因为罗伯特政府仍是代表联邦的民选合法政府。罗伯特政府依然得到联邦众多星系的认可和拥戴，仍是联邦三分实力最强的一方，其实力虽然弱于帝国了，但是和圣光也相差无几，从控制的星系和拥有的舰队来说，还是超过圣光的，其他的小国就更不用说了；星盟的席位仍是罗伯特政府的，只不过，再没有了以往在星盟为我独尊的气势，而且因为财政预算问题，罗伯特政府又消减了星盟的会费，所以在星盟的地位有了大幅度下降。
“红毛鸡”当然不想放弃再次统一的机会，而幸好，联邦最大的军火商之一（在伊戈集团掏空家底远征之后，洛希集团实际上成为联邦境内最大的一家了）洛希集团的总部并不在原来的首都，也就是说，洛希集团并没有落入克隆人之手，同时也没有落入艾森的军人集团之手。现代战争，实际上拼的就是财力和后勤补给。只要联邦财政还能支持，军火商能持续提供武备，罗伯特政府还是有信心来收复失地的。
与艾森的军人集团相仿，罗伯特政府也临时设置一个军事委员会，来应对目前的局面，这次，他打破传统，把洛希集团的主席马丁内兹也拉入委员会，委员会由十个重量级人物组成，分别有军方的、财政部的、工业能源部的、信息产业部的、安保局的、大统领府的以及军火供应商马丁内兹组成，委员会被命名为“统一联邦行动委员会”，区别于艾森领导组成，
这个组织被当时之世称为“统联会”或者“十人会议”，罗伯特自然担任主席，由军方的代表尼米茨二级上将任副主席，其他都是委员，统联会的宗旨很简单，结束内乱，恢复联邦。因为罗伯特已宣布过“国家进入紧急状态”，议会也批准了，所以大统领暂时拥有了最高的行政权力，可以随时调用联邦的人、财、物，统联会直接隶属于大统领管辖，不受议会等其他组织的牵制。非常时期，必须拥有非常的权力，才能提高效率。
统联会的第一次闭门会议，就是分析局势，并商量下一步的行动计划。这次会议是军方的鹰派人物的尼米茨上将负责主持会议，他也是一个联邦功勋级老将，军衔跟艾森将军都是二级上将，但是职位没有艾森将军高，是联邦军的副总参谋长，兼第一战区，即中央战区的司令官，理论上是艾森的下属，因为尼米茨将军的资历和年龄都要比艾森老，然而以往屈居他之下，所以两者关系一直处的水火不容，尼米茨上将和罗伯特走的比较近，所以华莱士星大撤退时，他就跟着联邦政府一起撤到德萨星系来了。
尼米茨上将认为，局势非常清晰和简单，帝国和圣光虽然现在还没有乱起来，但是，都处于自顾不暇状态，帝国的新旧党闹的凶，雷帝这次被刺差不多就是旧党干的，现在雷帝生死不明，肯定无力来干涉联邦的事；圣光他们也好不到哪去，不说自己一个最重要的星系被帝国占着，自己内部“传道派”和“天启派”争得也是很热闹，最近听说，阿里依又在强迫“传道派”捐钱贡女人，现在阿里依和“秃鹫”肯定也没心思来跟我们过不去。
联邦内的其他二股势力，艾森他们就是墙头草，只要我们胜利，他们迟早就会来归顺，如果我们失败，他们要么自己宣布独立，要么来踩我们一脚，捞点好处，但是，暂时也不会轻易跟我们动手。所以，尼米兹将军认为，趁克隆人羽翼未丰，实力不如罗伯特政府军的时候，直接开战，消灭他们！
根据尼米兹将军的筹划，除去驻守防御舰队，他至少可以抽调出10支以上舰队用于征讨叛军，且他自己虽然已经老了，但是这一刻，为了联邦，为了家园，他愿意再次担任征讨军总司令一职，挂帅出征，荡平叛贼。
尼米茨的话，慷慨激昂，不愧是鹰派出身的人物，而且对局势分析也算清楚，赢得了几乎所有委员的支持。唯一摇头的是财政部长，他表示，他虽然很赞同尼米茨将军的看法，也支持尼米兹将军的征讨计划，但是，从他掌握的联邦财政情况来看，支撑不起，超过10支以上舰队长时间的战争，而且现在的联邦政府几乎失去了三分之二的税源地，又欠着星盟的会费，还有仍欠着帝国以及其他小国的外债，这仗只要是短时间没有打下来，就是输，联邦财政届时一定崩溃，而且，正如尼米兹将军分析的，艾森政权是颗墙头草，如果战争一相持，万一他们来踹一脚，那么后果不堪设想。
听了财政部长一席话，刚才大家的热情又都有点消退了点，其他委员也觉得财政部长说的话有一定的道理，目前不打，至少可以暂时保个太平，其他势力也不敢轻易来进攻他们，如果主动出击，打赢了还好，输了或者不胜不败都将是灾难性的后果。
众人正犹豫不决，马丁内兹委员发言了，他表示，第一，他愿意捐出一半家产（那是个巨额数字）来支持这场光复战以表达罗伯特大统领对他信任之情，以及他愿意为家国做贡献之情；第二，他将无偿提供他们洛希集团最新的战舰及技术来优化联邦的目前舰队，使舰队战斗力至少可以提升20%；第三，他建议先打小规模战役，收复一、两个星系再说，用蚕食方式逐渐收复地盘，大规模的决战，相机再动。
马丁内兹的意见立刻得到全体委员的一致认可，下一步就是商量具体行动计划，先拿哪个星系开刀的事了。
