最近“天国来临”在联邦有点泛滥成灾的趋势，罗伯特大统领下达加强对毒品管制的力度。所以，联邦警察们也加强了这方面的侦查、拘捕的力度。在警方的一次例行检查一家酒吧时，一名疑似吸食者暴力拒检，并拔出枪和警方对峙，随后被警察击毙，本来按照联邦法律，这起事件是件非常普通的治安事件。但是，因为警察的身份和被击毙者的身份，在联邦引起了悍然大波。
警察是胎生的人类，而被击毙者是个克隆人，而且没有证据表明这名克隆人当时持有毒品，只是外貌比较像长期吸毒者，虽然事后也证明这个克隆人确实是吸毒者。但是，按照联邦法律，他被警察检查和被击毙时，因并没有持有毒品，在那一刻他是“无罪”的，而且当时他虽然掏出枪试图反抗，这也是联邦宪法所抒写的，“当一个公民的权利受到不法侵害时，他有权拿起武器反抗。”，并没有造成警察的任何伤亡，而他确被一枪毙命。
起初，民众的要求是，调查清楚事实，对开枪的警察做出一定惩罚，并给死者一个“道歉”。但是，当地的警察局认为该警察的开枪行为完全符合联邦法律的程序，拒绝对该警察实施任何惩罚，并也拒绝对死者有任何形式的道歉，认为其吸毒在先，然后试图暴力抗法，最后被执法警察击毙，完全是咎由自取。当地警督部门、检察院也未启动任何追责程序。这一下，惹火了民众，尤其是克隆人群体。各地的媒体纷纷出现关于这件事的报道、评论，联邦各地也出现大规模示威、游行，来抗议政府的“不作为”或“种族歧视”。
然而，更糟糕的事情接着发生了，那个警察被不明激进分子枪杀在住所，更过分的是，连同他的妻子和三个孩子都被一起枪杀。据现场勘查，死者们枪枪被一击毙命，凶手之残忍和专业，震惊天下。
于是，该局迅速成立专案组力求快速侦破此案，同时，联邦安保局也派出专家组去督办。因为要快速破案，警方势必加大搜查和逮捕的力度，而且集中针对克隆人群体，这过程不免又发生许多暴力拒检和枪击事件。渐渐的，被当时之世称为“孤独者酒吧枪击事件”的一件普通治安事件上升为整个联邦开始发生“暴乱”的大事件。
对于，这突如其来的全联邦性骚乱事件，罗伯特政府选择了强力镇压的模式，《强制退役法案》在当时看来，罗伯特政府是有点“先见之明”的，由于基层警察部队大部分启用胎生人类和人工智能人，所以在开始的时候，镇压的非常成功，看似全联邦性的暴乱被制止住了。
但是，不要忘了“人性”的一大特征，哪里有压迫，哪里就有反抗，压迫的越厉害，反抗就越厉害。缔造联邦的先人们，就是因为“不自由，毋宁死”的信念，才最终创立出“自由星系联邦共和国”的，所以这种反抗压迫的基因是联邦人骨子里的东西，这次的事件，不光是克隆人，一部分同情和支持克隆人的胎生人类也加入了反抗的行列。
KHF方面，米歇尔更加积极在筹集资金，组建属于他们克隆人自己的武装力量。因此，这一系列事件的发生，KHF更加能得到捐助，甚至一些同情克隆人的胎生人类也对之进行捐助，更多的青壮的克隆人主动参加KHF的各种准军事组织。当然，这一切也逃不过罗伯特政府的眼睛，只是按照联邦的法律，只要KHF没做出啥“出格”的事，联邦政府也无法取缔KHF，也无权拘捕米歇尔这一干激进份子。
在法律层面，米歇尔也做的很“完美”，她替协会雇佣联邦最知名的律师团。在背后手段方面，她也“买通”了联邦的许多高官。所以，罗伯特政府一时也没办法直接“消灭”这潜在的最大“麻烦”。一时之间，联邦政府和KHF之间就这样势均力敌的相持着。下面要看，谁先出牌来打破这个平衡了。
根据联邦法律，如果国家处于紧急状态，大统领就可以拥有绝对的行政权力，不受到议会、元老院、联邦最高法院等等任何分权机构的牵扯。问题是，什么情况下，国家属于紧急状态，联邦宪法并没有明确载明，而根据联邦的历史传统，只在与他国发生比较大规模的“热战”时，曾有大统领宣布过国家进入紧急状态，那也是许多年前的事了，联邦已持续繁荣、稳定了百年以上的联邦标准年了。
是否动用宣布国家进入紧急状态，而让罗伯特政府拥有绝对控制权力，来消除KHF的“隐患”纳入了罗伯特政府的议题范围。看来，罗伯特大统领下决心要打破这个“平衡”，但是，他知道，这张牌打出去，其后果也是不能完全预见的。
“要不要赌上这一把？”罗伯特内心一直在纠结。
