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第1章 序一

突发事件,是自然矛盾、社会矛盾突然激化形成的一种骤然现象。随着人类社会的发展,人与自然的和谐关系遭到破坏;改革开放的进一步深化,也使深层次社会矛盾愈加显现。应对好突发事件,日益成为落实科学发展观的一个重要课题。

突发事件种类不同、规模不同,其成因和发展进程也不相同,但通常会造成重大经济和生命财产损失,形成巨大的社会影响。各级政府对此担负着重要责任,应急管理往往成为考验政府及领导者执政能力的试金石。

政府应急管理是政府为应对突发事件而进行的一系列有组织的管理过程,是一种特殊的政府管理形态,有着独特的规律和特点。各级政府及领导者必须加强研究和培训,不断提高自身的应急管理能力。

如意同志在军队指挥机关从事作战训练工作二十余年,有着很强的指挥能力和丰富的训练经验。到地方工作后又从事人防指挥和领导工作多年,对应急管理训练课题进行了深入研究,多年来在党校、行政学院教授应急管理课程,组织应急管理训练。他所撰写的《突发事件应急演练与处置对策》,是将军队训练模式与政府运行情况有机结合的产物,是他多年训练经验的总结,具有很强的指导性和操作性。这本书的出版,及时为各级政府组织应急管理训练提供了借鉴教材,相信一定能对提高应急管理训练水平有所帮助。

吴振

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