代表苍狼军和熊罴军入城谈判的是诸葛瑾，这也是前几天便定下来的事情。
诸葛瑾在扬州袁术手下干得不错，这只能代表他的过去，是不是真有本事，能不能服得了东北的水土，却要看从现在开始的表现，入襄平城与公孙康敲定易帜的具体事宜，便是他来东北的第一次机会。
进入襄平城之后，诸葛瑾首先向公孙康自报了家门，然后将熊罴军和苍狼军这次来襄平的用意做了解释说明。诸葛瑾的话语说得婉转，但公孙康也不是糊涂到听不明白人家兵临城下的用意，所以双方的谈话始终在诸葛瑾的主导之下进行，公孙康不时的点头赔笑脸，只要不是太过分的要求，都毫不犹豫地答应了下来。
诸葛瑾首先给公孙康吃了一颗定心丸，明确告诉他只要用心配合东北巡察使赵振邦处理好了东北的事情，平西王一定不会亏待了公孙一家，不仅会上表朝廷为公孙度讨要一个好的谥号，还会在中原之地妥善安置公孙度的后人，当年公孙瓒的结局，便是最好的明证。公孙康听了这番话之后自然是感激涕零，觉得选择投靠平西王果然没有错。
接着，诸葛瑾要求公孙康立即组织人手封存襄平城内所有的府库以及各种账册名簿，并通令城内各级官署衙门中的官吏安于职守，保持城内肃静有序，防止有宵小之辈趁火打劫，扰乱城内的秩序
最后，诸葛瑾提醒公孙康亲自带着手下将领，将城内残余的武装力量集合起来，整队带出襄平城外，迎接赵振邦入城，等候巡察使的安置。
诸葛瑾是个温厚诚信的君子，他说话时语气温和亲切，有句句在理，让公孙康和阳仪听了之后十分受用，基本上没有什么抵触心理，便照单全收了诸葛瑾开出的条件，规规矩矩地按照诸葛瑾的提醒，带着城内残余的七千多士卒出城来迎大军入城。
城外诸将见诸葛瑾入城谈判没有多久，便说动了公孙康率众出城相迎，心里顿时将诸葛瑾高看几眼，皆认为赵振邦此次从扬州挖过来的这位人物果然不凡。
当小心翼翼的公孙康和阳仪见到了还是个少年郎的赵振邦时，心里头的别扭可想而知。搞了半天，感情他们是在向眼前这位连鸟毛都没长齐的娃娃在投诚！
尽管心里头有些腹诽不已，但公孙康和阳仪已经做到了这份上，也就不在乎向个娃娃巡察使赔小心、扮笑脸。二人点头哈腰地在前面引路，将赵振邦、徐庶、诸葛瑾等人迎进了襄平城内。至于苍狼军张绣则继续率军驻扎于城外，以便应对预料之外的突发事件。
进入原公孙度的府邸之后，宾主移位，赵振邦老实不客气地坐在了主人的位置上，公孙康和阳仪则很自觉地坐在了宾客位上。公孙康起身将一摞账本名册捧至赵振邦面前，然后小心地说道：“启禀巡察使大人，辽东四郡一属国的人口税赋以及府库收支尽皆在此，还请过目。”
赵振邦端坐在座上，伸出双手稳稳当当地将厚厚一大摞账本名册接了过来，却是不急于翻看检查，而是转身放在右手边的几案之上，然后不急不慌地问公孙康：“小弟初来咋到，对于辽东的形势不甚明了，不知公孙兄觉得辽东和平易帜之后，当务之急应该做些什么？”
陪在赵振邦身侧的徐庶和诸葛瑾，在二人说话的这期间，皆是气定神闲地安坐一侧，似乎压根没有插嘴的兴趣，只是专心地喝着手中捧着的热茶水。
公孙康和阳仪一看几人这个架势，就知道赵振邦的地位果然非同小可，若非牢牢地掌握了主动权，随他进城的其余诸人怎么会让他表现得如此强势和主动。
公孙康理了一下思路，然后回答：“依吾愚见，目前巡察使大人急需要做的事情有三件。一是及时出兵控制乐浪，防止乐浪孤悬在外，抵抗不住秽貊和三韩的入侵，日久生变；二是尽力安抚民众，恢复辽东地区的安宁，组织百姓恢复生产；三是趁着高句丽大败之际，彻底解决高句丽这个毒疮！”
赵振邦听完公孙康的分析，心里不由得对公孙康好奇了几分，他没有想到软绵绵的公孙康竟然也有这般见识，看来自己以前还是有些低估了别人的能力，这样可要不得。赵振邦又问阳仪说道：“方才公孙兄提到的三件事确实重要，不知阳先生可有什么需要补充的内容？”
从地位上来讲，自公孙康和阳仪投诚之后，这二人便成了平级，不存在主辅关系，所以赵振邦此时询问阳仪，倒算是给了阳仪一个直抒己见，展示才华的机会。
阳仪似乎对于此事有过思考，被赵振邦这么一问之后，便不紧不慢地回答说：“除了大公子方才提到的三件事情，在下以为当务之急还需要注意防止疫病的传播和感染，及时抚恤阵亡将士的家属，想办法从中原地区迁移一些人口进入辽东。”
赵振邦对于阳仪的回答也颇为满意，于是当即拍板说道：“按照平西王的授意，从即日起成立东北地区临时人民管理委员会，简称东北管委会，由我担任主任一职，副主任有五位，分别由诸葛瑾、崔琰、徐庶、张绣和张燕担任。其中公孙康、阳仪、王烈三人归诸葛瑾调遣；公孙恭、李敏、柳毅三人归崔琰调遣；郭淮、柳远二人归徐庶调遣；廖化、韩起二人归张绣调遣；郭昕归张燕调遣。”
“诸葛瑾主要负责临渝关以东、通辽、长春城、龙岗城、马訾水这个疆域内的政事；崔琰主要负责马訾水以南，也就是整个三韩半岛的政事；徐庶主要负责沿着长白山自北向南地清剿和驱赶高句丽人，使其全部进入秽貊境内；张绣主要负责东北地区的内部安定和清剿小股残余势力；张燕主要负责从三韩南部向北驱赶三韩人，进一步蚕食和缩小三韩人的生存活动空间。”
“最后，通知大家一件十分紧要的事情。卧虎城一手策划的‘东北大开发’工程已经准备就绪，在十一月份之前，东北地区将至少迎来超过一百万人口的迁入，所以大家这几个月间也就别想有偷闲的时间了！”
赵振邦一口气说完这些重大的决定之后，十分兴奋，他现在终于明白为什么当官这么辛苦这么累，但还是有那么多人想要入仕当官，因为大权在手的感觉真的好极了！
