夏佑信想了一下，说道：“应该是他们是吏的原因吧？”
夏春秋笑道：“不错！你说的很对！正是因为他们是吏的原因！朝廷有所规定，县衙里共有三种编制，其一乃是官，主决策；其二乃是吏，主文书；其三乃是役，供差遣……而役不得为吏，吏也永远不能为官，对于他们而言，没有晋升空间，自然没有什么动力……”
夏佑信笑道：“那打破这个限制不就好了吗！”
夏春秋笑道：“不一样，官都是朝廷任命的，而所有的官都要在通过科举考试的士子中选拔，也就是所谓的朝廷命官！要想入官，只能通过科举一种方式，这也是对那些寒窗苦读的读书人的最大的公平了……而一旦选择了做吏，就自动失去了科举的资格……否则，一旦放开吏晋升为官的禁制，会滋生大量的溜须拍马、蝇营狗苟、为晋升为官不择手段的书吏，这也是对科举的不公平……”
夏佑信皱眉问道：“那就没有办法了吗？”
夏春秋笑道：“办法总是有的，这些书吏和其他人不一样，为官者，有俸禄和各种打点；为役者，狐假虎威、狗仗人势，也会有所油水；只有书吏，不上不下，只靠着县衙的那微薄的补助和补贴过活，生活都比较贫困……”
夏佑信笑道：“刚才我们经过县衙库房时也看到了，里面没有几两银子，甚至都能在里面跑马了……”
夏春秋笑道：“没事，上任之前我就拉过来了一尊财神爷，估计用不了多久，财神爷就到了……”
数日后，夏春秋将肃宁所有的书吏和衙役，以及县衙外各部门的人员全部召集在了一起。
望着乌泱泱上百人的队伍，夏春秋稍微皱了皱眉，随后喊道：“众位！本官乃是新上任的肃宁县县令！昨天我巡视了整整一日，发现县衙各人员人浮于事，浑浑噩噩，本官很失望！本官也知道，你们晋升无望，收入微薄，所以，本官决定，今日起，对我们肃宁县的所有部门进行改革！从现在开始，你们将不再担任各书房书吏、以及各班衙役！！”
“啊？！”众人大惊，这县令大人，新官上任三把火，第一把火就把自己全部烧没了？！
众人也是赶紧下跪道：“求县令大人开恩啊……”
夏春秋摇摇头，说道：“我意已决，我对你们都不熟悉，所以只能通过我自己的方式选拔我所认同的人才！不过你们也不用担心，本官会给你们一个机会！”
夏春秋清声说道：“目前县衙共有编制书吏以及各所、司负责人以及公务人员一百六十七人，各班衙役共计一百二十人，现在本官宣布全部解散，同时，启动肃宁县第一次公务人员考试！”
胡一帆战战兢兢的问道：“敢问大人，公务人员考试是？”
夏春秋笑道：“物尽其用，各司其职！公务员考试的目的，就是为了让大家在自己最适合的岗位上发光发热，而不是像科举考试那样一刀切！本官已经做出初步估算，本次公务员考试，初步聘请名额为五百人，其中文职三百人，武职二百人……”
有衙役愁眉苦脸道：“完了！小的并不识字啊！”
周围听后顿时迎来了一阵哭天抢地的声音。
夏春秋皱了皱眉，喊道：“肃静！本次公务员考试，考试形式类似于科举，但是考试科目不再是四书五经！不认识字也不要紧！文职的选拔和武职的选拔考核方式都不一样！报考武职的，暂时不需要考校文字！等会，我会在八字墙上张贴告示，把本次考试的形式详细的告知大家！诸位努力吧……”
夏春秋已经回了县衙，周围聚集着的人群并没有离去。
众人都愁眉苦脸的，没想到，新官上任第一天，自己竟然丢了饭碗……
有人道：“这可如何是好？要不我们一同去找知府程大人告状？”
胡一帆嗤笑道：“呵！昨日我可是去城门前迎接过知县大人的！只是距离太远，并没有听清他们说的什么，只是我看的可是真切，那程大人对我们知县大人低三下四的，恐怕我们知县大人的身份并不简单！”
又有人愁眉苦脸道：“那该怎么办？没了活计，我们该怎么生活啊？”
胡一帆说道：“现在县里所有事物都停摆下来，每一天都会积压不少事情，知县大人顶不住几天的……”
众人还是不愿散去，愁眉苦脸的在八字墙旁边等待着。
路过的百姓看到这么多愁眉苦脸的衙役和书吏呆在八字墙这里，也是好奇的在外面观望着……
没过多久，夏春秋就拿着一张告示踱步走了出来，众人赶紧给夏春秋让出一条路来，夏春秋也是微微一笑，将手中的告示张贴在了八字墙上。
众人一哄而上，后面的人被视线所挡，看不清告示，而挤在前面的，都是身强力壮的衙役，他们大多都认不全字，一时也是看不懂告示上写的什么。
胡一帆皱着眉头，挤了半天也没有挤进去，于是扯着嗓子喊道：“众位，别挤了，给我让个位置，我看清告示后，念于你们听！！”
在前面的一个皂班衙役李二牛笑道：“何必这么麻烦，过来吧你！”说完竟紧走两步，胳膊一伸，就讲那胡一帆连人带袖子拉了过来！
李二牛呵呵笑道：“有劳胡典吏给我们念念……”
胡一帆瞪了李二牛一眼，随后整理了一下衣服，怒斥道：“真是有辱斯文！众位，别吵了！待我念来给你们听！”
看到县衙张贴了新的告示，周围的百姓也是忽的一下围了过来。
胡一帆清了清嗓子，一字一顿的念到：“告示：本官是新任肃宁知县夏春秋，现决定县衙内所有部门全部裁撤，如今肃宁职位空缺，本官决定，举行肃宁第一届公务人员选拔考试！凡是通过考试的，就可以被任命为肃宁县的公务员，享受县衙发放的月钱和补贴……”
