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第17章 中国共产党渭南市纪律检查委员会

市纪检委领导成员

书记郝宗友

副书记张必忍王新亚孙建国

常委赵笑莲(女)王红岩崔利民李刚拴史金刚

市监察局领导成员

局长孙建国

副局长赵笑莲(女)王红岩

纪检监察工作

【廉政工作】第五批县处级党政主要领导干部向市纪委全会述廉首次实行述廉报告网上公示,接受公开监督和评议。43名县处级领导干部和482名科级干部按照规定参加了任前廉政法规考试。普遍推行乡镇“廉政灶”,节约费用130余万元。组织信访听证会16场,解决疑难信访问题14件。电子化政府采购83次,节约资金110万元。推广财政投资项目评审制度,先后评审41个项目,涉及资金6.4亿元,核减1.2亿元。推进惩治和预防腐败体系建设,对各县(市、区)政府、市直各牵头和配合部门落实渭南市委《实施细则》情况进行了督促检查。深化警示训诫防线建设,对296名党员干部实施了警示训诫,其中警示提醒199人,诫勉督导27人,责令纠错70人。执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,落实国有企业负责人薪酬管理规定,规范职务消费,加强国有、国有控股企业和学校、公用事业单位、社区党风廉政建设,共建立36个党务公开联系点和22个社区党风廉政建设示范点,厂务公开、校务公开、事务公开全面推行。制定下发了《关于加强领导干部作风建设推进科学发展的实施意见》、《关于对全市行政效能建设情况和行政执法部门执行法律法规情况进行专项检查的通知》,各县(市、区)政府开展了自查自纠活动。在市直部门、县(市、区)政府、乡镇政府和基层站所,开展两次明查暗访活动,重点解决党员干部参与赌博、失职渎职、推诿扯皮、效率低下等群众反映强烈和影响党员干部队伍形象的问题。开展“加强效能建设,优化投资环境”整治活动,全面推行效能建设八项制度。组织召开了渭南市政府系统廉政工作电视电话会议,部署了渭南市政府系统廉政建设和反腐败工作任务。落实经济责任审计后集体谈话制度,有效发挥审计监督功能。落实中央《关于对党政领导干部实行问责的暂行规定》和《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》,对信访稳定、安全生产、行政管理等方面存在工作失职、监管不力等问题的33名责任人实施了问责,其中责令辞职7人,免职1人,其他组织处理25人。对在廉洁自律考核中被评为“基本廉洁”格次或者落实责任制工作被评为“基本称职”格次的55名县处级领导干部下发了《警示提醒通知书》。

【廉政教育】共对1183名县处级领导干部、263名市直部门重点岗位科级干部进行了《廉政准则》专题培训。开展辅导讲座1300场次,党政“一把手”以《廉政准则》为主要内容讲党课1800场次。在党员干部中开展了学习贯彻《廉政准则》知识测试活动,参加测试人员53399人,参与率93.5%。深化干部教育的形式和内容。依据渭南市查办的9类60起典型案件编印了《镜鉴》一书,开展了“读《镜鉴》,思廉政”座谈讨论和征文活动,共收到征文1800余篇,401篇征文参与了评奖。举办了第四期“廉内助”培训班,培训县级干部配偶74名。注重舆情引导,《西岳清风》网站点击量已达1046万人(次)。在《渭南日报》开办《廉政视点》专栏18期,同时在渭南市电视台开办《廉政经纬》和《廉政报道》栏目。

【廉政制度创建】渭南市创立的村民监督委员会制度,为全国人大修订《村民委员会组织法》在村级组织架构中增加“村务监督机构”的规定,提供了实践依据。探索建立党政主要领导干部权力运行中的“限权”措施,制定下发了《关于加强对县级领导干部监督的试行办法》、《渭南市纪检监察机关与新闻单位建立协作沟通机制暂行办法》、《关于市直部门需监督事项有关问题的通知》。结合渭南实际,试点推行强农惠农资金“一卡通”发放,受到群众欢迎。

【纠风工作】对义务教育阶段免除学杂费及有关收费情况、落实校务公开和收费公示制度进行了检查,共发现和纠正问题60余起,清退20余万元,没收60余万元,查处违规收费23.1万元,处理相关人员31人。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。查处大荔县卫生局对乡镇卫生院药品配送统一招标中的问题等3起案件;开展了对基层医疗机构药品“三统一”工作的监督检查,全程监督了配送企业遴选评审过程。开展公路“三乱”和保障310国道畅通检查100余次,发现问题26起,处理相关人员49人。查处损害群众利益的突出问题和案件,对潼关县交通局综合执法大队乱执法等31起案件进行了调查处理,对37人进行了党政纪处分。清理规范了各系统评比达标表彰工作,在各党政机关进行了全面排查。纪检部门配合物价部门对11个县(市、区)收费项目较多的部门进行了专项检查,发现相关问题60余起,涉及资金500余万元,退还用户20余万元,没收上缴财政60余万元。加强投资环境治理工作。落实《关于全市投资环境民主评议的实施办法》,对渭南市投资环境进行测评,走访企业65家,征求对当地投资环境的意见和建议,对国家工作人员入企执行公务登记规定的执行情况进行专项检查,纠正违规检查2起。组织两次行风评议活动,56个市级部门和单位及11个县(市、区)相应部门参加了评议。开展创建“人民群众满意基层单位”活动,对152家创建“人民群众满意的基层单位”候选单位进行了检查验收,表彰了100家基层单位。“环境热线”栏目播出295期,受理各类投诉、建议和咨询2315件,百分之百进行了回复。加强对行政审批事项监督工作。经过四轮清理精简,市级行政审批事项已由761项清理精简到190项,其中行政许可事项101项,非行政许可事项89项。

【查办案件】共受理群众信访举报1789件(次),接待上访群众137人次。初核案件414件,立案352件,结案352件,给予党政纪处分415人,其中立案查结县处级干部3件3人,司法处理1人,通过查案挽回经济损失348.1万元,对涉嫌犯罪的13名共产党员暂停组织生活。在开展“抓基层办案,促社会和谐”专项活动中,组织查办村组干部涉贪、涉黑、干扰重点项目建设,环保、拆迁侵权,强农惠农和社保资金违规发放等案件139件147人,清理信访积案57件,解决群众反映热点、难点问题100余起。建立乡镇办案协作区47个,查办案件31件。全年共查处商业贿赂案件5起,涉案金额40.71万元,查结2起,2人受到党政纪处分,在西岳清风网站商业贿赂曝光台公布典型案件2起。

【执法监察】加强对扩大内需、促进经济增长政策落实的监督检查,重点对投资16.3亿元的373个增加的中央项目进行了两轮检查,督促整改各类问题25个。对总额80.5亿元的88项强农惠农资金和十大民生工程进行了专项检查。对渭南市2008年以来立项、在建、峻工的工程建设中1227个使用政府投资和国有资金投资项目进行了集中排查,发现工程建设项目存在问题425个,责令有关部门和单位进行了整改。在督促检查中发现案件线索21条,查处工程建设领域违纪违法案件16件,1人受到司法处理,10人受到党政纪处分,6人受到警示训诫。向渭南职业技术学院新校区建设项目和渭南中心医院迁址建设项目派驻了临时纪检组,对工程建设进行了全程监督。开展“小金库”专项治理工作,共清理违规资金37.5万元,处理违纪人员1名。组织市财政局、民政局召开工作协调会,对社会团体和国有控股企业“小金库”治理工作作出部署,对商务、城建等系统10个单位进行了检查清理。对6起安全生产事故进行了调查处理,对51名责任人实施了责任追究。对各县(市、区)问题乳粉彻查工作进行了督查,追究了有关人员的责任。

(李华)

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