第二，增强防范意识，促进民族和睦。民族工作说到底是政治问题，它关系到社会和国家的稳定以及政权的稳固。在金陵街道由于地处闹市地区，街道属辖的浙江中路曾一度成为吸毒、贩毒的“重灾区”。吸毒、贩毒十分猖獗，严重扰乱了社会秩序，造成了极其恶劣的社会影响。群众十分不满，意见极大。街道党工委、办事处认为不能回避矛盾，更感到民族工作与其他工作一样都要“两手抓”，两手都要硬。警方抓打击，“民族促进会”抓宣传、抓教育、抓引导，经过一段时间的整治，得到了很好的效果，既维护理社会的稳定，又促进和发展了民族团结、互助、平等的民族关系。在北海居委会还成立了“老妈妈禁毒队”，既宣传民族团结，又宣传毒品的危害。如今，由于外来人口的增加，居民小区的治安问题也日益突出，一些少数民族同胞也自觉出钱，帮助小区安装铁门，设置治安岗亭，维护了地区的平安。
第三，宣传政策，化解矛盾，增进民族团结。宣传党的民族政策，其关键是维护少数民族的权益，尊重少数民族的风俗习惯。上海目前有清真食品供应网点161家，其中副食品67家，饮食78家，食品16家，从业人员2611人，存在着布局不合理、品种单一、经营成本相对较高的问题，为了扶持清真“三食”行业，从2001年起，上海市政府将在二到三年内，总体规划180家清真食品基本供应网点，并对清真食品供应实施财税优惠政策。在今天社会主义市场经济的情况下，帮助他们解决经商过程中的困难，化解各种矛盾，是尤为重要的。在浙江中路是农贸集市点，经常会与两旁的饮食店发生矛盾。在此的一家酒店自从改变成为清真饭店以后，一直被店门口的猪肉摊所困惑。金陵街道“民族团结促进会”知道后，及时与有关方面宣传党的民族政策，经过协商，调整了集市部局，使矛盾得到了缓解。此外，一些少数民族单位因装修、改建也经常与居民发生矛盾，“民族团结促进会”的同志就主动前去协调，使双方心平气和地坐下来商谈，从而促进了矛盾的和解。在石门二路街道西王居委会的李桂兰的先进事迹更受到少数民族同胞的赞许。李桂兰是回族，今年62岁，当了43年的居委会干部，从一个姑娘已经变成了年过花甲的老人，尽管岁月变迁，但是她为少数民族同胞服务的心，却没有一点改变。她用自己对少数民族工作的热爱，积极宣传少数民族政策，经常走访少数民族同胞的家，把党的温暖带给少数民族同胞，在少数民族群众和党之间建立了一种密切的关系。特别是在经济转型的今天，李桂兰将做好街道里的下岗工人的工作放在首位，体恤下岗工人的困难，尽可能地重新安排他们的工作，使他们能够自食其力，有一份可以挣钱的工作。回族居民蒋大娘的女儿因单位倒闭而下岗，李桂兰得知以后，马上到蒋家了解情况，她一边认真做蒋大娘的思想工作，一边帮蒋大娘的女儿联系工作。当李桂兰知道一家合资企业正在招工，就多次找上门去联系，向这家企业的领导宣传党的民族政策，并竭力推荐蒋大娘的女儿。这家企业的领导被李桂兰的真诚感动了，终于收下蒋大娘的女儿。此外，街道里的回族马大娘的丈夫去世后，李桂兰主动关心，经常上门去探望。当知道马大娘的儿子因智力低下，生活不能料理，李桂兰就及时与福利院联系，把她的儿子送进去，以解决马大娘的困难。为此，李桂兰还常常到马大娘家和福利院去探望，经常送棉被、水果和食品等。这些举动，使马家母子都非常感动。陈阿姨的三个儿子都有残疾，一家人生活十分困难，李桂兰也经常前去问候，嘘寒问暖。还有一家少数民族夫妇双双下岗，此时孩子又考上了大学，李桂兰千方百计地落实了他们夫妇的工作，确保了孩子上大学的经费。像这样的事例还很多，看起来似乎都是小事，但是李桂兰却不这样认为的。她说：关心少数民族同胞，就是关心党的事业。我作为一个居委会干部有责任来关心少数民族同胞，做好他们的思想工作，安排好他们的生活。她不仅关心自己街道里的少数民族同胞，而且还与三个其他街道的少数民族结成帮困对子。因此，街道的居民都对她赞不绝口，称她是“少数民族的贴心人”。
第四，切实帮助有困难的少数民族同胞，使他们的确感到民族大家庭的温暖，从某种意义上来说，这也是一种宣传，这是一种无声的宣传，有时它比其他形式来得更有力，更积极。1996年，上海市少数民族事业发展基金会设了民族教育奖励基金和帮困基金，用于帮助少数民族教育事业和实际困难。闸北区芷江路街道率先设立了社区民族工作基金，并创办“民族家园”活动室，为街道里的少数民族同胞服务。同年，市、区民族工作部门在春节期间，向少数民族残疾人、孤老、特困户580人次发放帮困费用76000元。1997年，上海建立了少数民族帮困信息库，市、区、县民族工作部门向950户少数民族特困家庭发放补助款13．3余万元。在此之后，上海每年的帮困资助的金额和受惠面都有了大幅度的提高，切实解决了一些少数民族特困户的困难。此外，少数民族同胞有困难，他们要求解决求学、下岗再就业、户口落实、家庭纠纷、邻里关系等等问题中所碰到的实际困难，上海的有关单位都能够从民族团结的大局出发，予以妥善的解决。宝裕居委会居民残疾人徐家宝，本人无业，又娶了个壮族妻子，两个女儿尚在中学借读，家境贫困。金陵街道得知后，主动帮助徐家宝一家，多次给予他们补助，并帮他们解决煤气安装问题，使他们一家感受到了社区的温暖。在老西门街道帮助少数民族困难家庭的事迹也很多。在这一地区里，有一户回族人家，夫妻都是新疆回沪知青，且无工作，两个孩子正在读中学，生活非常困难。街道知道后，就积极与有关单位联系，帮助他们在家门口摆一个小摊头，经营日常生活必需用品，同时还定期给予一定的生活补助。又如，家住河南南路592弄过街楼的回族王双莹小朋友，父母离异，与母亲、外公外婆住在一起。母亲下岗，外公外婆年岁已大，经常生病吃药，许多医药费无法报销，生活发生困难。街道妇联把她作为助学对象，优先推荐到市妇联拿到1000元，并落实“洪长兴清真店”助学，帮助她读完小学。家住南京西路街道的蒙古族居民完颜云丽是个残疾人，每次到医院看病治疗要花上数小时，当地居委会干部知道以后，立刻到完颜云丽家附近的邮电医院请求援助。医院领导得知后很快决定，为少数民族患者提供特殊服务。如今每到完颜云丽需要就诊时，医院派出医生上门服务，不收出诊费，还不定期地帮她检查身体。完颜云丽说：“这么多的汉族同志为我的病情操心，真使我十分感动。”
关心少数民族同胞，在当前情况下也有了不同的形式，不仅仅是过去那种从生活上帮助对方，而更多的是从根本上帮助他们，以适应社会转型时期所带来的种种困难。与此同时，我们也要做好宣传、教育工作，这一方面要使广大居民知道党关于民族的各项政策，理解少数民族的工作，另一方面也要使得少数民族同胞了解各种方针、政策，能够懂得怎样维护自己的合法权益。在这方面，上海的各级领导以及与民族有关的部门亦多做出了积极的努力，加大了民族政策的宣传力度。
第五，与民族地区的经济、文化的交流，是现阶段上海民族团结的一大特点。如今，上海经常有各种各样的民族地区经济、文化等方面的交流和展览，这样的交流和展览大大地推动了上海与民族地区之间的信息往来，特别是国家强调西北大开发的形势下，这种展览和交往越来越多，极大地促进了上海民族团结工作的进一步发展。上海的经验主要有：
努力做好接待少数民族代表团的工作
每年上海都有接待少数民族代表团的工作，为了搞好少数民族代表团的接待工作，负责接待工作的单位都将这项工作作为一件重要的事情来抓，他们从每一个细节上来考虑，使代表团的成员有一种宾至如归的感觉，让少数民族同志在上海期间能够留下一个美好的印象。1996年10月10日，全国少数民族参观团新疆干部团153人来沪访问，时间为一个星期，由国家民族事务委员会副主任江家福和新疆维吾尔自治区副主席玉素甫·艾沙为正副团长。中共上海市委书记黄菊、上海市长徐匡迪等会见了代表团的领导同志，并与他们进行了交谈。代表团在沪期间，参观了浦东新区、宝钢、东方明珠、海军上海基地、大世界、上海博物馆等。1997年10月，全国少数民族参观团一百余人在国家民委副主任任文精的率领下抵达上海，进行了为期两天的参观访问。该团是由国家重点扶持的少数民族贫困县主要领导干部组成，团员来自16个省、自治区、直辖市的22个代表。黄菊、徐匡迪等上海主要领导同志会见了参观团的全体同志。参观团在上海期间，参观了浦东新区、南浦大桥等，对上海留下了深刻的印象。2000年10月21日，全国少数民族代表团抵沪考察。由国家民委组织的这个参观团一行共50余人，主要为西部地区省、自治区、地、州民委的领导，共有18个民族成分。中共上海市委副书记孟建柱代表市委、市政府会见了代表团成员。2001年11月底，以国家民族事务委员会副主任图道多吉为团长的全国少数民族参观团到上海参观。这个参观团的主要成员是民族院校和民族地区高校的领导以及有突出贡献的专家学者、学科带头人，共51人，有11个民族成分。中共上海市委副书记刘云耕、市委统战部部长黄跃金、副市长周禹鹏和有关方面的负责人会见了全体参观团成员。刘云耕代表市委、市政府对参观团莅沪表示热烈的欢迎。他说：这次少数民族参观团到上海来传经送宝，促进东西部的交流和合作，对上海科技教育的发展是有力的促进。他还向客人们介绍了上海经济和社会发展以及完成APEC会议任务的情况，强调上海所取得的成绩是与全国各族人民的支持是分不开的，其中凝聚了民族院校和民族地区高校广大教育工作者的辛劳和智慧。在谈到上海教育的发展以及中西部刘云耕表示：进入21世纪，上海要按照江泽民“七一”讲话和“三个代表”的重要思想的要求，积极创造有利于教育发展的良好环境，把教育事业提高到一个新的水平，更好地担负起服务全国的职责，特别是在实施西部大开发的过程中，要在智力支持、提供服务、参与建设和经济合作方面做到四个先行。在上海期间，参观团听取了上海高等教育和民族教育的情况介绍，考察了复旦大学、华东师范大学，还参观了松江大学城、上海科技馆、城市陈列馆和上海大剧院等，对上海近几年来的发展以及城市面貌的变化留下了深刻的印象。
努力做好文化以及经济方面的交流工作
2001年5月，为了纪念西藏和平解放50周年，上海闸北区共康中学汉藏师生举办了一系列庆祝活动，例如参加在学校门口观看新落成的上海与西藏友谊的“希望之星”的大型雕塑。同年5月27日在上海博物馆公开展出《雪域藏珍》展览，又组织他们参观了。他们开展的社区民族工作的特点是：1、领导重视，常抓不懈。2、建立制度，健全工作网络。3、学习政策法规，形成了促进民族团结进步，搞好社区民族工作的共识。4、维权服务，维护少数民族的合法权益，为少数民族排忧解难办实事。5、开拓创新，不断深化，形成特色。在交流总结基础上，经过充分酝酿，推荐了五角场镇、平凉、延吉、长白等五个街道（镇）参加市的民族工作先进集体的评选。同年10月，这五家单位获得上海市宗教民族事务委员会召开的“上海市社区民族工作先进表彰大会”的表彰，并荣获“上海市社区民族工作先进集体”的称号。
六、上海的民族团结在中国民族关系
发展上的地位、作用和影响
上海的少数民族事业如今如火如荼地发展起来，呈现出一派欣欣向荣的景象。与此同时，少数民族同胞在上海的工作和事业，也得到进一步的发展。他们不仅工作上发挥了自己的聪明和才干，而且在事业上也得到了极大的成功。上海日益发展的文化事业和现代化建设，也越来越离不开少数民族同胞的支持和帮助。换句话来说，上海的少数民族同胞为上海现代化建设和文化事业的发展做出了巨大的贡献，他们在上海这一个舞台上扮演着越来越重要的角色。
如果就当前上海少数民族团结在中国民族关系发展史上的地位、作用和影响来说，又可以分为以下几个方面：
第一，上海民族团结的地位和作用
上海少数民族的地位有了空前的提高，上至市长，下到街道干部，都有我们少数民族干部的身影。他们在各自的工作岗位上发挥了自己的聪明才智，为上海的建设贡献出一份力量。在上海干部人才培养方面，有意识地加强了少数民族干部的培养，尽可能地将那些有领导才能的同志提拔到领导岗位，让他们更好地发挥民族干部的优势，特别是在一些与少数民族工作有关的单位，更是将这项工作放在首位，以便少数民族事业的发展和一些具体的少数民族工作的顺利开展。有了各种各样的权益保障组织和联谊会等，增强了少数民族的凝聚力和亲和力，同时也表明了少数民族的地位的提高。在上海市新闻出版局就有上海市少数民族联谊会，经常能够展开活动。在联谊会上，少数民族同胞可以互相谈心、互相学习，而且还能够提高自己业务知识水平，开阔眼界，可以更有利于做好出版工作。1997年1月18日，由回、满、蒙古、傣、佤、汉等11个民族声乐爱好者组成了上海百灵鸟民族合唱团，市政协民族委员会副主任、国家一级演员王秉鉞（回族）任团长，音乐界著名人士肖白（满族）、郑小维（回族）、郑倜、葛顺中等分别担任艺术总监、指挥和艺术指导。
