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第2章 江西省情及教育发展的基本情况

1.江西省情及教育总体概况

江西地处长江中下游南岸,自古以来,江西人才辈出,涌现出王安石、汤显祖、晏殊、文天祥、欧阳修、朱熹、陶渊明等一大批名人,素有“物华天宝”“人杰地灵”的美誉。江西在唐朝时隶属江南西道监察区,取“江南西道”之意,得名“江西”。由于赣江纵贯全境,故简称“赣”。全省土地总面积16.69万平方公里,其中山地、丘陵占总面积的78%。全省辖11个设区市,99个县(市、区),人口4432.16万,其中农业人口比例为73.3%。现有国家扶贫工作重点县21个,省定扶贫开发工作重点乡281个。

江西生态环境优美,森林覆盖率达59.7%,处于全国领先水平;有庐山、井冈山、三清山、龙虎山、三百山、仙女湖、龟峰、梅岭、滕王阁等8个国家级风景旅游区和南昌、景德镇、赣州3座国家级历史文化名城,庐山、三清山和龙虎山列入世界自然、文化遗产,有全国最大的淡水湖——鄱阳湖;矿产资源丰富,已发现矿产140多种,探明储量的有98种,其中铜、金、铀等11种矿产储量居全国第一位,赣东北有亚洲最大的铜矿和全国最大的铜冶炼中心,赣南素称“世界钨都”和“稀土王国”。

江西是我国经济最发达的长江、珠江两个三角洲的共同腹地,是唯一同时毗邻长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区的省份,与港澳台和沿海发达地区山水相连,人缘相亲,区位优势明显,并且具有劳动力、水、土地和电力等基本生产要素的相对低成本优势。已形成快速便捷的综合运输网络,京九铁路纵贯南北,浙赣铁路横跨东西,南昌至各设区市及南昌至周边省会城市的公路已全面开通并实现了高速化,全省高速公路通车里程3500多公里,基本形成了东西与南北贯通,干线与地方专、支线配套的大十字型铁路运输网。建有南昌、九江、景德镇、赣州、井冈山等机场,其中南昌昌北国际机场航线可直达全国主要城市及首尔、新加坡、吉隆坡、法兰克福等地,年发送旅客突破400万人次。便捷的交通,优越的区位,为产业发展和配套创造了良好的条件,既有利于总部在港澳台和东部省份的生产企业搬迁到江西,又有利于为江西支柱产业配套的企业来赣落户。

江西是中国革命的摇篮,是中华人民共和国的摇篮,是人民军队的摇篮。第二次国内革命战争时期,江西牺牲的有名有姓的革命烈士就有25万多人,占全国的六分之一,为中国革命的胜利作出了重大贡献。在长期革命斗争中,老一辈无产阶级革命家和无数英烈用鲜血和生命培育了“坚定信念、艰苦奋斗,实事求是、敢闯新路,依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神。伟大的井冈山精神是具有原创意义的民族精神,是我们的宝贵财富和政治优势,是鼓励我们解放思想、与时俱进、开拓创新、加快发展,创造江西更加美好未来的强大精神动力。

改革开放特别是进入新世纪以来,江西经济、社会发展步伐加快,人民生活水平日益提高,各项事业呈现崭新的面貌,实现了江西崛起新跨越的良好局面。2009年,全省国内生产总值10469.3亿元,财政总收入927.22亿元,比上年增长18.2%,其中,地方财政收入621.85亿元,增长17.5%,农民人均纯收入5298元。

在努力推动经济和社会全面进步的同时,江西省委、省政府高度重视教育事业的发展,在财力有限的条件下,千方百计保证教育的必要投入,努力实现教育经费的法定增长,促使教育事业迅速发展。2009年全省教育经费总支出达到378.3亿元,其中国家财政性教育经费271.17亿元,占全省生产总值的3.57%。

到2009年底,全省共有各级各类学校26722所,在校生约988.77万人,专任教师47.99万人。其中,小学13021所,在校生422.75万人,专任教师20.15万人,全省小学适龄儿童入学率99.9%,专任教师学历合格率98.85%。初中2103所,在校生189.24万人,全省初中适龄人口入学率达到98.8%,专任教师11.79万人,学历合格率97.52%。普通高(完)中476所,在校生77.24万人,专任教师4.75万人,专任教师学历合格率86.67%。各类中等职业学校609所,在校生79.91万人,专任教师2.95万人。全省高中阶段毛入学率达到70.1%,中职学校与普通高中招生比达到55.7∶44.3,在校生比达到51∶49。普通高校85所(含独立学院13所),普通本专科在校生79.35万人,专任教师4.86万人,全省高等教育毛入学率达到24%,基本与全国持平。

2.教育事业取得的成绩

党的十六大以来,省委教育工委、省教育厅根据中央精神和省委省政府的要求,结合我省教育实际,认真树立和落实科学发展观,努力办人民满意的教育,教育事业呈现出又好又快发展的良好态势。几年来,实现了义务教育全面普及、职业教育大发展、高等教育实现大众化的三大跨越,“两基”人口覆盖率、高中阶段教育毛入学率、中职招生数和在校生数增长速度、高等教育毛入学率、博士和硕士点增长速度、民办教育发展速度等多项指标达到或高于全国平均水平。教育的诸多领域实现了历史性突破:义务教育实现了“人民办”向“政府办”的历史性转变;高等教育资源通过高校新园区建设在原有基础上翻了一番;国家重点支持建设大学、国家重点实验室、国家级大学科技园等方面实现了零的突破。全省教育对经济社会发展的贡献能力不断提高:职业教育人才培养模式改革得到深化,大中专毕业生就业率连续七年高于全国平均水平;八年中全省高校共获省部级以上科技奖励420项,我省进入国家“973”计划项目的全部、“863”项目的80%为高校拥有。全省教育经费投入大幅增长:2002年突破100亿元、2004年突破150亿元、2006年突破200亿元、2007年突破250亿元,2009年近380亿元,八年跃上了七个新台阶,人民群众对教育的满意度迅速提升。

——义务教育均衡发展的体制机制初步建立,在全国率先实现了免除学杂费与免费提供教科书、城市学校与农村学校、城市居民子女与进城务工农民子女、公办学校与民办学校等“四个同步”。

——职业教育立足本省、立足工业园区、立足十大战略性新兴产业,校企对接机制基本形成,以服务为宗旨、以就业为导向,大力推行工学结合、校企合作,职业教育就业率保持在96.2%以上。

——高等教育管理体制改革不断深入,继南昌大学成为我省第一所国家重点支持建设的综合性大学后,井冈山大学、东华理工大学、南昌航空大学、南昌工程学院、江西外语外贸职业学院、江西旅游商贸职业学院、江西现代职业技术学院等院校实现了省部(行业)共建,省部共建高校达到8所。

——办学体制改革进一步深化,民办教育发展较快,规模相对稳定,质量有较大提高。特别是民办高校发展到14所(其中本科2所、高职12所),民办高校各类在校学生近20万人,各项管理更加规范,特色更加明显。

——困难家庭学生资助体系进一步完善。2009年为全省城乡义务教育阶段597万名中小学生全部免除了学杂费;为34.6万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生发放了生活补助;资助了8.22万名普通高中家庭经济困难学生;资助了2.1万名考入普通高校的家庭经济困难大学生;资助了39.2万名中等职业教育家庭经济困难学生等。济困助学实现了从小学到大学的全覆盖,实现了从公办到民办学校的全覆盖。

3.未来五年(2011—2015)的工作目标和任务

党的十七大是在我国改革发展时期召开的一次重要会议,为我们描绘了今后一段时期我国经济、政治、社会、文化等各项事业发展的新蓝图,开启了全面建设小康社会的新征程。为全面贯彻落实党的十七大和江西省十二五教育事业发展规划纲要精神,2009年,在调查研究的基础上,江西省教育厅提出了十二五时期的“1510”工作部署,即一个总体要求,实现五率的基本目标,抓好十个方面的重点工作。一个总体要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持教育优先发展战略,把实施素质教育作为全部工作的主题,优化结构,提高质量,规范管理,创新发展,努力办好人民满意的教育,为鄱阳湖生态经济区发展,推进江西崛起新跨越作贡献。“五率”的具体目标是:义务教育巩固率、高中阶段教育普及率、职业教育就业率、高等教育贡献率、人民群众满意率。10项教育重大工程是:“十二五”期间,江西省除实施城镇新区教育园区建设工程、民办教育发展工程、教师培训和人才培养引进工程、素质教育推进工程、教育信息化建设工程外,还将实施:义务教育阶段学校标准化建设工程。重点实现全省义务教育阶段学校校舍安全、装备条件和体育设施基本达标,安全防控设施达到基本要求,进一步改善农村义务教育阶段学生的学习生活条件和农村教师住房条件。幼儿园(学前教育)建设工程。重点支持江西省农村地区幼儿园建设,提高农村学前教育普及程度,进一步改善市(县、区)公办幼儿园办学条件,扩大市(县、区)公办幼儿园招生规模。中等职业学校基础能力建设工程。重点支持培训能力强、就业率高、辐射范围大的中等职业教育改革示范校和优质特色学校改善实训设施条件,以及职业教育集团学校的建设。普通高中扩充优质资源建设工程。支持省重点建设高中和一般普通高中改善办学条件,提升办学水平,进一步完善省重点中学办学条件。高等学校提升质量建设工程。加快推进江西省高等学校建设,进一步提高人才培养、科学研究和社会服务的整体水平。按照这一总体规划和思路,全省教育战线上下正团结一心,奋力拼搏,全力推进科教兴赣、人才强省战略,全面完成十七大和“十二五”规划提出的各项任务,为江西教育事业再续新篇,再谱华章!

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