1.基本情况
万载县地处赣西北边陲，与湖南省平江县接壤，人口48万，总面积1718平方公里，辖17个乡镇，181个行政村，全县现有普通高级中学一所，完全中学2所，职业中学1所，民办职业中专2所，民办职业高中1所。现有高中（含职高）学生10972人，教职工503人，其中专任教师452人。
丰城市地处江西省腹地，人口128万，总面积2845平方公里，辖31个乡镇（街道）。现有普通高中7所，职业高中5所。高中在校学生21904人。高中在编在岗教师1018人，其中专任教师978人。
2.主要做法与经验
2.1强化政府行为，落实普通教育与职业教育同步发展的战略
（1）领导重视，做到“四个纳入”。国运兴衰，系于教育。为使教育真正成为各行各业蓬勃发展的坚强动力，万载县和丰城市始终将普通教育和职业教育放在同步优先发展的战略地位。一是将普通教育和职业教育纳入全县（市）经济社会发展的指导思想、总体目标、具体任务和工作措施。万载县在历年的政府工作要点和政府工作报告中均对该县的普通教育和职业教育发展提出了明确、具体的要求，对一些校建项目列入该县经济社会发展的重点项目，进行重点调度。丰城市为扩大优质高中资源，从2002年到2004年，先后投资2.4亿元在新城区高标准、高起点、高品位兴建了一所占地面积380亩，校舍建筑面积16.9万平方米、可容纳8000名学生就读的现代化高中。2005年，投资3000万元，将原丰矿汽车修理厂和原丰城市卫生学校全部征用给丰城二中，使丰城二中这所省重点建设高中的办学条件得到了很大的改善。二是将普通教育和职业教育工作纳入政府年度工作考评内容，定期对全县（市）教育工作进行督导评估。三是将普通教育和职业教育经费纳入县（市）财政支出预算。丰城市政府在保障全市普通教育与职业教育正常发展的同时，设立了“全市农村中小学‘三集中’布局调整校舍建设专项资金专户”，共投入资金1.71亿元。四是将基础教育改革纳入经济体制改革整体方案。按照“三个有利于”，即有利于提高教育教学质量、有利于整合教育资源、有利于推进教育的均衡发展，万载县全面启动了第三轮农村学校和城区学校的布局调整工程，集中财力新建了县三中，丰城市坚持“三个统筹”，即坚持城乡统筹、坚持市乡统筹、坚持软硬件统筹。做到“四个结合”，即一是将农村教育“三集中”建设与薄弱学校改造相结合；二是将农村教育“三集中”与社会主义新农村建设相结合；三是将农村教育“三集中”建设与推进中小学素质教育相结合；四是将农村教育“三集中”建设与加强留守儿童教育管理相结合。为推动基础教育均衡发展，体现教育公平作出了不懈的努力。
（2）经费投入到位，实现教育经费“三个增长”。万载县2004年至2006年，全县财政用于教育事业的支出分别为8860万元、10034万和12889万元，分别增长4%，22.3%和36.1%。其增长比例分别高于地方财政经常性收入，增长比例为3.7、19.1、23.6个百分点。丰城市2004年至2006年，全市财政用于教育事业的支出分别为14492.4万元，16709.6万元和20655.1万元，分别增长12%、12.6%和19.8%，其增长比例分别高于地方财政经常性收入增长比例15.4、2.7和3.8个百分点。2006年以来，丰城市和万载县按照省政府的要求，义务教育阶段公办学校学生全部免收学杂费，将义务教育经费全面纳入了公共财政保障范围，积极落实了教育民生工程的相关配套资金，全面完成了各项教育民生指标。
2.2加大优质高中教育资源扩充力度，优化师资队伍，创新办学机制，促进普及高中教育快速发展，进一步满足人们对优质高中教育资源的日益增长的需要
（1）抓规模，不断扩充优质高中资源。万载县合理规划高中教育发展，整合高中教育资源，不断扩大高中的办学容量。一是做大做强省级重点中学万载中学。县政府在万载中学原有的基础上征地80亩以扩大其办学规模。目前该校占地面积为380多亩，在校学生4000多人，63个班。二是努力扩大省重点建设高中的办学规模。万载县政府投入60多万元用于万载二中的校园建设。目前，该校总面积为153亩，在校学生2500多人，40个教学班。全县2007年初中升高中学生有4265人，初升高比例达75%。丰城市自2005年以来，投入资金8000万元，征地120亩，在拖船中学和丰城二中等高中学校兴建教学楼、办公楼、学生公寓、膳厅、教工宿舍楼12幢，办学条件得到了极大改善，高中招生规模不断扩大。2007年升入高中阶段学习的学生有9583人，其中普通高中7503人，职业高中1090人，职业中专990人，初升高比例为59.2%，比2006年增加11.8个百分点。
（2）优化师资队伍，提高教学质量。切实做到“三个不放松”。第一，狠抓教师队伍建设不放松，采取支持教师参加学历培训、开展“三课”（研讨课、探究课、活动课）活动、走出去请进来、打造“名师工程”、不拘一格选聘优秀教师等各种有效措施，提高师资水平。丰城市自2002年以来，通过供需见面，直接从省级二本以上师范类本科毕业生中择优，已签约聘任了312名高中教师，为高中发展注入了新的活动，增添了强大后劲。2007年该市一位高中教师被评为全国优秀教师，三位高中教师被评为全省特级教师。万载县以主题教育活动为载体，强化制度建设，下发了《关于在教育系统开展“要争就争第一，要干就干一流，要做就做最好”理念教育活动的实施意见》和《关于在全县教育系统广泛开展“教育一家亲”主题教育活动的通知》等文件，全面加强和改进教职员工思想作风建设，提高职业道德，规范从政、从教行为。近三年来，万载县通过严格考核，面向县内外为各高中学校选聘教师107人，为各高中学校的可持续发展夯实了人才基础。第二，狠抓教学管理不放松，强化“三个过程”，实现“两个转变”，即强化教师教学过程，强化学习过程、强化教研视导过程，将单纯的制度化管理同以人为本的人性化管理结合起来，实现学校管理方法的转变。狠抓课堂教学改革，使教师由知识的讲授转变成教学活动的组织者，学生由被动的授受者变成主动的参与者，实现教师教学方式的转变。第三，狠抓素质教育不放松，改变过去高中教育那种重管轻育、重智育轻德育、重结果轻过程的旧思想，教育教学面向全体学生，充分尊重学生的人性差异，尊重学生的人格，尊重学生在教育过程中的主体地位，认真开展“研究性学习”，着力培养学生的创新精神和实践能力。高中毕业会考合格率、优秀率不断提高，高考质量得到快速提升。
（3）实施品牌战略，提高办学品位。为满足人们对优质高中教育资源的迫切需要，丰城市作出了农村高中向城市集中的决策，依托丰城中学、拖船中学两所省级重点中学和省重点建设中学丰城二中等优质高中的名牌，不断加大教育投入，扩大学校容量，改善办学条件，加强内部管理，提高办学水平，为高中教育的普及与发展起到了巨大的拉动作用。2007年丰城二本及以上上线人数比2006年净增500人。
（4）创新办学机制，发展职业高中和民办高中，优化高中教育结构，加快普及高中阶段教育。两地政府开创和完善了“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的职业教育多元化办学格局，做大做强存量，放开搞活增量，优化资源配置，完善体系建设，打造地方名牌，在以下四个方面下工夫：一是各级政府履行发展职业教育的职责，加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。二是始终坚持市场化办学理念，努力增强职业教育发展的驱动力，突出职业特色。三是始终坚持满足社会需要，努力增强职业教育的吸引力。四是要始终坚持策应经济社会发展需要，努力增强职业教育的生命力。现两地职业教育已占整个高中教育48.3%的比例，职业教育得到了蓬勃发展。丰城市通过校长与厂长的对话，学校设法与企业对接，坚持专业与岗位对口，催活职业教育。由华伍集团投资兴办的华伍职业技术学校，2007年秋季首次招生就突破了千人，呈现出了良好的发展势头，为丰城市高中阶段教育的普及提供了一个很好的平台。
在重视发展普通高中与职业职业高中教育的同时，大力发展民办高中教育。认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》，对民办高中免费提供优质服务，大力支持民办高中发展壮大。丰城市东煌外语实验学校已发展成为在校学生2300多人的学校，其中高中学生1346人。该市春波学校、长天学校等民办学校的办学规模也在千人以上，为社会的进步、发展和普及高中教育作出了贡献。
