虽然猪加夫塔父子提供了鲜卑人的情况，可是潘凤、俞涉、蒯良、蒯越并不敢完全相信他们。连续几天，他们派出了十几批斥侯，重点侦察鲜卑人的军事布置，基本上摸清了鲜卑人的情况。
原来，进攻扶余人的鲜卑人乃是东部鲜卑人的一个部落联盟，他们在看到扶余人被高句丽人进攻时，趁火打劫攻进了扶余的大荆道。他们的部落也随即跟着进了扶余，把扶余人的农田变成了牧场，正在大荆道的土地上放牧。
这个东鲜卑部落联盟的军队有三万多人，分别驻扎地鸡公山、长岭、大荆，这三个城郭呈三角形排列，互为犄角，一旦出现战事，能够互相支援，非常有效地控制着鲜卑人占领的大荆道土地。
周永此次进兵扶余，并不是单纯的攻城略地那么简单，有更深层次的用意在里面。扶余人的土地正是许多北方民族兴旺的地方，也是打击鲜卑人的战略要地，在正式与鲜卑人开战之前，必需彻底征服扶余人。
而在周永的北方攻略中，征服扶余就能形成南北夹击的战略态势！因此，从战略意义上讲，扶余人的重要性自是不言而喻。况且周永还希望通过对扶余人的征服，以点带面，逐步地融合周边的部族。
蒯良、蒯越非常清楚周永的战略意图，他们的目的就是尽可能地消灭鲜卑人、高句丽人，同时最大限度地消耗扶余人，最后把他们的女人、孩子和土地、财物全部接收过来。
摸清鲜卑人的情况后，潘凤就在猪加夫塔的城郭里，把新任的扶余国王，也就是以前的九王子高杰，以及他的老师，也就是现在的国师李林，还有猪加夫塔一起请了过来，共同商议消灭鲜卑人的计划。
潘凤把一张大地图挂在大厅里，这是蒯良、蒯越兄弟俩根据猪加夫塔的描述和斥侯们的报告整理出来的，可是却把高杰、李林、夫塔吓了一大跳，都在心中嘀咕，这些汉人真是厉害啊，几天时间，竟然将地形绘制的如此清晰！而他们扶余人生长在这里几百年了，也没有谁绘出一张地图来。
“国王殿下，我们这次与鲜卑人的战争，就是要把他们消灭在大荆道，而不是把他们赶跑。所以我们要集中全部兵力，把鲜卑人阻截在大荆道，决不能让他们跑了。”
看到几个扶余人惊讶的样子，潘凤拿起一根指示棍，在地图上轻轻地敲了两下，把大家的注意力都吸引到他的身上。然而指着大荆、长岭、鸡公山三个地方，大声说道。
“这三个城郭各自相距二百多里，几乎控制着整个大荆道，一旦我们开始行动，他们就会互相支援。所以我们计划包围大荆城，引诱鸡公山、长岭的鲜卑人来救援，消灭救援之敌，然后全歼大荆之敌，务必不让一个鲜卑人逃跑。”
不管是国王高杰、国师李林，还是猪加夫塔，都被潘凤的大胆计划吓了一大跳。那些鲜卑人全部是骑兵，能够把他们赶跑就已经不错了，要想消灭他们，谈何容易？
国王高杰想了想，试探着问道：“大人，朝廷军队虽然强悍，可是鲜卑军队也不弱。就算他们失利，肯定也会逃跑，茫茫草原，我们到哪里去追击他们？”
“鲜卑人为什么要进攻扶余国，占领大荆道？还不是看中了大荆道的草场！他们现在有三十多万牧民在大荆道放牧，我们要派出大量队伍去袭击这些放牧的部落，抢夺他们的女人和牛羊。没有了女人和牛羊，他们就是跑了，也会回来找我们拼命的。”
潘凤的策略，是经过蒯良、蒯越商议后共同制定的。鲜卑人并没有守城的习惯，他们是打的赢就打，打不赢就跑。而他们的弱点就是女人和牛羊，只有抓住了鲜卑人的弱点，就能逼鲜卑人与他们决战。
“大人高见！”国王高杰点了点头。
“国王殿下，为了达到我们的作战目的，请国王殿下向二王子、三王子和各道诸加下一道手喻，命令他们征集粮草和十六岁以上、六十岁以下的所有男丁听从朝廷军队统一调遣。其中一是宁河道猪加夫塔带领男丁随大军出征，二是大荆道的牛加乌图带领大荆道的所有男丁进攻长岭城，三是命令三王子率领所有的士兵进攻鸡公山城，四是三王子和其他各道诸加整军待命。集中所有能够调动的兵力，争取一战而胜。”潘凤朝国王高杰点了点头，淡淡地说道。
听完潘凤的安排，扶余国王高杰面露难色，好久没有说话。而猪加夫塔虽然不动身色，心中却在冷笑，高杰虽然自立为王，恐怕他一兵一卒也调不动，更不用说粮草了。而高杰的老师李林则连忙上前，朝潘凤拱了拱手。
“大人，国王刚刚继位，诸位王子和诸加尚未臣服，要他们出兵和征粮，恐怕有些难度。”
“国师大人，你们就以国王的名义向他们下达命令，他们要是遵命行事，就可以继续做他们的王子和牛加，他们要是担敢抗命……”说到这里，潘凤停了下来，两只眼睛里刹那间射出了凶光：“谁要是胆敢抗命，一律剿灭！”
猪加夫塔不由得打了个寒颤，他觉得潘凤似乎就是说给他听的，要是他敢说半个不字，恐怕潘凤最先剿灭的就是他。想到这里，他连忙上前一步，朝国王高杰拜了一拜：“国王殿下，宁河道保证听从命令，一定在三日之内，征集所有的男丁和足够的粮草，跟随大军出征。”
高杰的脸上这才好了一点，他回过头来对他的老师说道：“国师大人，你立即以国王的名义，命令二王子乌虢、三王子奥塌，以及各道诸加，让他们调动军队，听从朝廷军队统一调遣。”
“遵命！”国师李林连忙拜了下去。
高杰和李林都清楚，命令二王子、三王子和各道诸加听从朝廷军队调遣，就等于是交出了兵权，不管这些王子和诸加服不服从，那都是汉人的事了。
对于扶余这样不能自立的部族，他们生存下去的唯一希望就是依附一个超级大国。如果这个世界上有二个、或者二个以上的大国，他们或许还可以在大国之间周旋，以求得在夹逢中生存。可是当今世界只有一个超级大国，那就是大汉，他们没有选择的余地。
而作为超级大国的大汉，却没有把握历史的机遇。虽然她也征服和同化了许多部族，可是也让一些部族获得了喘息和发展的机会，以至于有些部族反过来狠狠地咬了大汉几口。
周永的战略意图非常明确，那就是趁着自己强大的时候，趁着这些部落还没有形成民族意识，彻底地消灭、征服和同化他们，为子孙后代留下一场比较安宁的生存空间。
能够看清周永用心的扶余人中，恐怕只有高杰和李林二人。李林在中原生活过很长时间，对于汉人的文化非常向往，对于周永的强大也非常畏惧，因此自立的心思也变得很淡了，心境早已变得平和恬淡，因此他虽然看出了周永的用心，却也不去多管，顺其自然。
高杰身为扶余的王子，自然是受到了良好的教育，自幼熟读经史的他十分了解这所谓的天下大势，分分合合的事情发生的太多了，部族的兴衰更替都是必然。与其投靠高句丽人、鲜卑人，不如依附最强大的汉人。
北方的草原上虽然兴旺过许多民族，如犬戎、匈奴、乌桓、鲜卑、羝、羌等等，可是他们都只是强盛一时，几乎与鲜卑同时代的乌桓、羝已经没落，而羌的没落也势成必然。至于犬戎、匈奴却早已是昨日黄花了。
而只有汉人，虽然历经挫折，几经磨难，却仍然象一个巨人一样屹立不倒，那怕是身受重伤，也能自动愈合，很快就恢复生机，令所有的部族畏惧，而凡是与汉民族为敌的部族，不是被消灭，就是被同化，很快就消失在历史的长河之中。
现在的部族，还不是真正意义上的民族，他们根本没有民族的认同感，他们的家国观念如今还远远没有汉人这般执着与坚定。可以说，扶余国王高杰如今更在乎的乃是能不能够保住王位，确保他对扶余国的统治。
如果能将鲜卑人如愿以偿的消灭而不是赶跑，高杰也算是报仇雪恨了，至少在很长一段时间内，不会再受到鲜卑人的侵袭。至于兵权，高杰反而不太在意，只要他听命于周永，相信周永也不会废了他。
走出潘凤的大帐，高杰反而觉得了轻松，刚刚骑上马，国师李林在他的身边小声说道：“国王殿下，我们依靠汉人不假，可是你就这么轻易地交出了兵权，将来何以让扶余人臣服？”
“国师大人，难道你看不出来吗？连我们的护卫都是汉军，就是兵权在手，我们又能调得动谁？我现在是真心希望二王子、三王子和各道诸加交出兵权，既避免汉军向扶余人动手，也免得扶余人自相残杀。”
国王高杰算是看透了，在强大的汉人军队面前，还是选择合作的好，只要他们不对扶余人动手，他们想怎么样就怎么样。哪怕是在不知不觉中被汉人逐步同化，做一个汉人，也是不错的选择，总比被屠杀、被奴役要强得多。
“国王殿下，军权在汉人军队的手里，我们扶余人确实是不会自相残杀了，汉人军队或许也不会对扶余人动手。可是你看到了吗？潘凤命令各道诸加征集十六岁至六十岁的男子出征，这是要让我们扶余人和鲜卑人两败俱伤啊。”
学过几句兵法的李林当然看出了潘凤的用意，以鲜卑人的战斗力，扶余人要想面对面的正面决斗，肯定会伤亡惨重。而扶余人总其才六十多万人口，是经不起这种消耗的。
“国师大人，你说的这些我何尝不知道！可是这是在为我们扶余人驱赶入侵者，要是我们扶余人自己就不参加战斗，他们会积极作战吗？他们可以呆在这宁河道，慢慢地等着高句丽人、鲜卑人灭亡我们。所以我们必需一战，哪怕是再大的牺牲，我们也必需奋力一搏！而且我相信，不管他们采取何种手段，他们会消灭鲜卑人的，因为鲜卑人才是他们真正的敌人，而我们不是。”
国王高杰露出一丝苦笑，无奈地摇了摇头。象他们这样的弱小部族，能不能生存下去，很大程度上就要依靠他们自己的正确决策。稍微走错一步，他们就会万劫不复。
国师李林看了看国王高杰，也觉察出了高杰的无奈，熟悉中原文化的李林心中清楚，一旦交出兵权，汉人就算是在扶余彻底地扎下了根。而汉人的文化实在是太具有侵略性了！看似和风细雨，但这种润物细无声的无处不在的影响力却是最可怕的，实在比任何征服都彻底，都让人无法反抗，到时候，扶余人恐怕真的都成为汉人了。
“国王殿下，既然你已经选择了放弃，那不如放弃得更彻底一些。反正扶余国是大汉朝廷的附属藩国，不如真正的成为汉人的一部分。国王可下一道命令，让所有的扶余人取汉名、说汉话、识汉字，如此一来，扶余人就是汉人，汉人军队就更没有理由对扶余人下手了。而且，不论是消灭鲜卑人，还是消灭高句丽人，就都成了汉军队伍自己的事，他们也就没有必要算计扶余人。如何？”
“国师说得对，既然我们已经请他们来了，也就没有必要再分彼此。与其互相防着，不如干脆臣服，我想那将军大人，也不会对自己的子民动手。”
事实上，大汉周围的部族，一直以说汉话、识汉字、取汉名为荣，他们从心底里，也渴望着成为汉人。就是一直与大汉为敌的匈奴、鲜卑人，他们也一直努力地学习中汉人的文化和科技。因此，九王子高杰对国师的提议并不觉得有什么不对。
