——《广元市公安局警营文化系列丛书》序广元市政府副市长、公安局长余建
“十一五”的丰收喜悦送走了过去的辉煌岁月，“十二五”的美好蓝图迎来了更加灿烂的前景。以党的十七届五中全会胜利召开为标志，我国经济社会发展步入了新阶段，站在了新起点。
“十一五”既是我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和党的建设取得伟大成就的五年，又是广元经济社会发展加快、结构趋优、质量向好、后劲增强、城乡人民生活持续改善的五年，也是广元公安投入大幅增加、队伍全面加强、建设提速加快、工作提档升位的五年。
五年来，广元公安在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，以科学发展观为统领，咬定“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”目标，在“三基建设”、“三项重点工作”和“三项建设”，“5·12”抗震救灾和灾后恢复重建，应对特大冰雪和洪涝灾害，支援玉树抗震救灾、“藏区”维稳和舟曲特大泥石流灾害，维护一方平安稳定和服务经济社会发展等方面作出了突出贡献，整体工作全面跨越发展。综治维稳、无毒创建、命案侦破、缉枪治爆、执法质量、安全监管、社会管理创新等方面的工作受到中央、省、市和部、厅表彰，走过了一段不平凡的奋斗历程。
五年来，全市公安、武警、消防官兵，牢记使命，恪尽职守，服从命令，听从指挥，严格执法，无私奉献，经历了苦与难、惊与险、生与死、血与火的磨炼和考验，为维护社会和谐稳定，服务广元社会经济发展作出了卓越贡献。
成绩的取得，得益于上级党委政府和上级公安机关的坚强领导、关心厚爱，得益于人大政协、有关部门和社会各界的大力支持、热情帮助，得益于老领导、老同志和民警家属的关心支持、奉献牺牲，得益于全市公安民警和武警、消防官兵的感恩奋进、顽强拼搏。
盘点“十一五”工作，我们可以骄傲并自豪地讲，今天广元公安已经站在了一个新的起点，进入了历史上最好的发展时期之一。回顾“十一五”峥嵘岁月，成就可圈可点，经验弥足珍贵。
——必须始终坚持围绕中心，服务大局。五年来，我们始终把服务发展作为公安机关的本职，作为评判公安工作的重要标准，先后开展了“广元要发展，公安怎么办”和“队伍怎么带、人往哪里去、工作如何抓、钱从哪里来”的大讨论，创造性地提出了“三多三少”、“两淡化两强化”和“违法犯罪零容忍，服务群众零距离”的理念。紧紧围绕党委政府的中心工作和人民群众关心关注的热点问题研究谋划公安工作，始终做到经济发展、项目推动到哪里，公安的保障服务就跟进到哪里，赢得了党委政府、上级公安机关和社会各界的充分肯定。实践证明，只有紧紧围绕中心、服务大局，公安工作才有大作为、大发展。
——必须始终坚持立足实际，科学发展。五年来，我们无论安排部署工作、作决策决断，还是搞建设、谋发展，都始终坚持因地制宜，尽力而为，量力而行，注意全面协调可持续，注意统揽统筹，注意时机节奏，注意实际效果和社会反应。实践表明，广元公安的点滴进步，都是落实科学发展观的结果。
——必须始终坚持超前谋划，主动作为。五年来，我们紧扣党委政府和上级公安机关的决策部署和工作大局，准确把握稳定和社会治安工作的规律、特点、趋势，主动思考、超前谋划、抢占先机、争取主动，从更高层面、更高境界思考研究和谋划推动公安工作。事实证明，只有坚持超前谋划、主动作为，才能增强预见性、把握主动权。
——必须始终坚持围绕主责，改革创新。五年来，我们始终立足公安本职，坚持在发展中发现问题，用改革创新的办法解决问题，强基础、破难题、建机制、管长远，形成了无毒创建、防控体系、农村警务、警营文化等一批符合广元实际、具有广元特色的亮点品牌。实践证明，只有立足公安职能，不继强化改革创新意识，才能有效破解难题，有效解决影响社会和谐稳定的机制性、根本性、基础性问题。
——必须始终坚持建钢班子，带铁队伍。五年来，我们始终坚持政治建警、素质强警、宣传塑警、文化育警、从严治警、关爱暖警，凝练总结了“忠诚、正义、为民、奉献”的核心价值理念。出台了严管队伍“五条措施”，推行了“五必谈制度”，实施了“十大暖警”工程。坚持正确用人导向，强化各级班子建设。推行绩效考核，强化民警的职业责任和自律意识。五年艰苦奋斗，五年厉兵秣马。实践证明，广元公安是一支政治过硬、作风优良、善打硬仗、能打胜仗的队伍，是值得党委政府和人民群众充分信赖的队伍。
——必须始终坚持文化育警，陶冶情操。五年来，我们始终坚持强化公安宣传，丰富警营文化，陶冶民警情操，提升公安形象。以“警方视角”、“广元警方”、“民警文化苑”、“警营开放日”、“广元公安文艺”、“警官艺术团”、“前卫体协”、“公安宣传奖励办法”为主阵地，多渠道、多形式活跃警营文化生活，增强了公安工作的透明度、知晓度，提升了广元公安民警的思想道德修养，树立了广元公安的良好形象。实践证明，必须用党的政治理论思想武装人、教育人，用先进的文化理念引导人、启迪人，才能强化全体民警的宗旨意识，才能提升民警的精、气、神，才能最大限度地激发工作热情，发挥主观能动性。
五年奋进，五年辉煌。五年风雨兼程，五年彰显赤诚。五年的创新开拓，五年的成功经验，值得书写和记录，值得弘扬和承传。
广元公安作者们置身于火热艰辛的公安工作，感受至深，迸发激情和灵感，以报告文学、纪实文学、诗歌、电视散文、小说、摄影、书画等多种体裁，记录和讴歌五年来的广元公安工作，编辑出版《广元市公安局警营文化系列丛书》6册，以感人肺腑的故事，震撼人心的事件，豪迈澎湃的语言，向社会和人们诉说广元公安走过的不平凡的1825个日日夜夜，向历史记录广元公安五年的奋斗历程。
成绩催人奋进，挑战让人警醒。党的十七届五中全会描绘了“十二五”的宏伟蓝图，吹响了全面建设小康社会的进军号角。广元公安必须紧紧抓住这一千载难逢的黄金机遇期，围绕全面协调可持续目标，精心谋划，科学编制广元公安“十二五”发展规划。要以奋进创新的智慧和胆识，以决战决胜的信心和勇气，以开拓务实的战术和举措，去书写广元公安更加灿烂辉煌的明天！
二○一○年十一月一日
