“在这场突如其来的特大地震灾难面前，在这场事关人民群众生死存亡的严峻考验面前，全市公安民警、武警、消防官兵视灾情为命令、视时间为生命，迅速奔赴抗震救灾斗争第一线。20天来，全市公安机关共参加各类紧急抗震救灾行动8000余次，直接或协助专业队伍挖掘抢救被埋群众3000余人，转移伤员2万余人，疏散群众80余万人，救助受灾群众30余万人。”广元市公安局党委书记、局长余建在《全市公安机关抗震救灾工作会议》上讲话时如是说。
《广元地方志》，将记载着这千年不遇的地震灾难。
《广元公安史》，将记载这一组组震撼人心的数据。
这数据，蕴涵着令人回肠荡气、振聋发聩、解读生命密码的理性思考。
这数据，诠释着公安民警舍生忘死、忠诚警魂的大爱情操。
这数据，在全市公安机关抗震救灾的整体战役中，见证了救援抢险前哨阵地那流血流汗、如火如荼的激烈场景。
与此同时，为保证抗震救灾的顺利进行、为保证灾区人民群众的安宁、为保证重建美丽家园的良好社会治安秩序，就在地动山摇那一刻，广元市公安机关打响了“守护平安行动”的又一战役。同样是悲壮激烈、可歌可泣。
5月19日晚,市局党委召开扩大会议。市局各警种、县分局局长在市局食堂席地而坐，研究部署“守护平安行动”。指挥长余建要求各级公安机关和各警种务必做到：一是明确工作重点，着力抓好抗震救灾各项工作；二是发挥职能作用，树立不胜不休的决心和信心；三是以“守护平安行动”为重点，进一步加强巡逻守护；四是切实掌控舆论情报，营造抗震救灾良好氛围；五是加强侦查破案，确保社会治安稳定；六是积极配合行政执法部门，加强对市场秩序的监管力度；七是加强通信工作，确保信息传输畅通；八是加强后勤保障，尽力解决民警的后顾之忧；九是加强信息宣传，弘扬先进典型。总之，要提升灾区群众的安全感，让灾区群众在平安的环境里，感受到党和政府的温暖，感受到各民族人民付出的血脉相连的大爱。
“守护灾民平安”行动
“5·12”突如其来的特大地震发生后，广元市所有街道、场镇、市场的居民都奔跑到了河坝、公园或者宽敞的空旷地带。很多的商店没来得及锁门，有的业主巨额现金也未带走。所有的楼房、住宅小区都是空无一人。
各县、区公安机关按照市局指挥部的部署，抽调民警组成巡逻守护队，保护国家和人民群众财产安全。
广元城里，由市局副指挥长、分管治安的副局长彭广林带领治安、巡警组织的巡逻队，开着警车、亮着警灯，昼夜巡逻在大街小巷。
苍溪县城，县公安局长吴长伟率领巡逻队，用警用喇叭宣传有关法律规定，并组织了两支共60人的步行巡逻队，全副武装，通宵达旦巡逻。
关庄镇派出所由一名民警带队，组织了10名治安联防人员，守护场上居民财产。
乐安寺派出所的民警，在疏散场上的居民后，将场镇实行戒严，由4名联防队员守卫在街的两头，禁止人员进入场镇，凡是要回家的居民都由一名联防队员同行。场上卖水果的摊主何翠红，两天后才去摊位上收拾财物，她当时未来得及拿走的500元现金，还一分不少地放着。她高兴地说：“没想到这么混乱我的钱还没有被盗。”
当天晚上，人们惊魂未定，纷纷拥向河边和野外露宿，在黑暗中忍饥受饿，在寒风中，伤心悲恸。有些灾民把金银首饰、现金储蓄卡等随身携带，更担心安全，晚上不敢睡觉，不敢走动，思想高度紧张。
特别是许多痛失亲人的群众，他们更需要帮助，更需要精神上的安慰。市局指挥部发布命令，要求各级公安机关开展抚慰灾民活动。当晚开始，全市各灾民集中区，都有步行巡逻问候的民警，都有闪烁的警灯，鸣叫的警笛。出现纠纷和混乱的时候，都有及时赶来调解疏导的民警。
青川县房石乡政府地处河谷，两边是海拔2000多米的陡峭高山。全乡90%的房屋倒塌，山体滑坡严重，进出的两条公路断裂阻塞，通讯和供水供电全部瘫痪。地震当天，乡场上和山上逃出的灾民共1000多人都拥到较为开阔的小学操场，晚上出现了争夺食物的现象。派出所3名民警，有2名随乡政府组织的抢险队到了村社，所长周瑜组织5名联防队员负责维持灾民点的秩序。他和乡长一道，组织党员服务队，把所有的粮食和可以充饥的杂粮都集中起来，由1名联防队员煮成粥，每人1碗，先满足学生、老人和受伤人员。碗不够，就用纸壳叠成器皿，筷子不够，就用树枝代替。到了第三天，搜集的粮食吃完了，飞机空投的食品大多数又掉在山上或山外，得到的很少。周瑜带领联防队员，冒着生命危险，上山去寻找空投物资。他们把找回的空投食品集中起来，每人每天一盒方便面和一瓶矿泉水。他们连续坚持了6天，没有发生一起治安事件。
但是，在这生死攸关的危难时刻，有的人为寻觅食物，萌发了犯罪意识。
青川县城，当天晚上，所有的商店门窗洞开，灾民们都在山珍市场营救废墟下的亲人。县城的无业人员王某和李某商议，去街上找点吃的。他俩走进第一家副食店，发现不但有食品，还有几千元现金。王某高兴地说：“发财了。”迅速抓起人民币塞进包内。他俩不找食品了，专偷现金。当洗劫到第三家商店时，被巡逻的民警现场抓获。
木鱼镇，当天下午7时，有两个20多岁的小伙子到小学的救援现场参加救援行动，晚上他俩肚子饿了，便潜入空无一人的街上。他俩先去未关门的商店装走了一袋方便食品，出门后发现街上停放着两辆摩托车，就一人推着一辆摩托车往广元方向走。刚走出场口，两人的可疑行踪被赶往木鱼的救援民警发现，上前将其抓获。经审查两人是重庆来青川打工的赵某和邱某。
广元城东坝河边的灾民集中区，人员密集，很多人搭的是简易帐篷，上面盖着彩条布，四周都透风。5月20日凌晨3点，有3个十七八岁的小伙子，在河边溜达闲逛，顺手牵羊，抱走了4套衣裤。当他们在河坝里掏衣裤里的钱物时，被巡逻的民警抓获。
5月26日，市局副指挥长周述赶赴青川专题研究部署打击趁灾犯罪工作，提出了“加强认识，突出职能；加强力量，强化组织；加强结合，以打促防；加强奖惩，落实责任；加强报告，灵通信息”的整体方案，在全县范围内开展了打击趁灾违法犯罪的专项行动，破获15起案件，刑事拘留12名犯罪嫌疑人，维护了灾区的治安稳定。
“守卫灾民平安行动”贯彻抗震救灾全过程，民警们视人民的利益高于一切，坚持昼夜巡逻执勤，勇于吃苦耐劳，保卫了灾区的安宁和灾民的生命财产安全。纺织厂退休职工李永松老大爷高兴地说：“我们时刻看到有警察、有警车、有警灯，就有安全感，在帐篷里睡觉也踏实。”
特别守护行动
在抗震救灾的日日夜夜，在废墟中还有一支鲜为人知的特别守护队。市局指挥部对重点国有企业、金融单位、物资金库等要害部位，采取了特别守护措施。在全市公安机关抽调专门力量，组成特别守护队，日夜巡逻守护，保证了绝对安全。朝天区大滩镇，地震发生后，全镇空无一人。派出所所长陈冰找到大滩信用社主任询问营业室情况。当得知还有78万元现金没有转移时，他不顾房屋随时倒塌的危险，冲进信用社金库，抱出了全部现金。当时无处存放，通往朝天的道路又断了，陈冰就把巨额现金装在大布包里，背在身上，寸步不离。直到第三天，道路疏通以后，才送往广元银行金库。
青川县两家金融单位的金库和押运枪支被埋在废墟下，要等到救援结束后才能组织足够力量挖掘。市局抽调治安支队特业大队3名民警日夜守卫，他们在废墟上坚守了10天10夜，保证了安全。
宝珠公安分局接到市局指挥部命令：“不惜一切代价，保卫‘821’厂重要仓库部位的绝对安全。”分局组织了10名民警和10名联防队员，昼夜执勤，落实了特殊防范措施，没有发生事故，受到厂领导和工人们的高度称赞。
稳定市场价格行动
地震破坏了城镇的运转系统，吃饭饮水成为人们生存的首要问题。在食物紧缺、饮食餐厅全部关门的情况下，一些利欲熏心、铁石心肠的人认为有机可乘，赚钱的机会到了。他们昧着良心，哄抬物价，囤积居奇。他们明知道发的是国难财，赚的是黑心钱。这对遭受生命财产巨大损失的灾民来说，更是雪上加霜，火中浇油。
青川县城，在5月13日、14日，流窜去的个体商贩把地震前1元钱1瓶的矿泉水抬高到20元1瓶，把方便面抬高到15元1盒。
广元城里，有家凉面店，把平时1元钱1碗的凉面抬到5元1碗，有家个体副食店，把矿泉水抬高到5元1瓶。个别客运车辆和出租车把黑手伸向了回乡抗灾的民工，伸向了千里迢迢来川的志愿者，把平时20元的票价抬高到50元，把5元的票价抬高到20元。
地震后的头5天，许多灾民需要搭建帐篷，彩条布和塑料膜成了紧俏货。有的商贩漫天要价，把平时10元、15元一米的塑料膜和彩条布抬高到40元、50元1米，把单人旅游帐篷卖到300元1顶，高出平时价格的4倍，有的场镇还出现了抢购风。
