武烈帝的突然驾崩和隐龙国师的被刺，使得他们根本无法将自己的计划完整的讲述出来，便已经与世长辞。而没有完整的规划，后人在接手这个摊子的时候，自然是无从收拾。结果，朝廷之上没有强有力的当权者领导，可是计划的某些部分又并没有停歇，加上那时候的塞外也是很出了些风云人物，所以塞外异族的实力是越来越强。经过二十余年的发展，在大草原的东部终于形成了三大王国。这就是以东面銎布人为主的海西王朝，以中部当日被室蒙人掳掠的西大陆后人为主的拜京王朝以及以草原上原有的游牧民族为主的曼丹王朝。特别是当年弘烈帝率领大军在山海关外被海西、拜京和高丽数国联军伏击之后，清风的国力更是每况愈下。
原本隐龙国师的意思是让东北的二十多个小国自由发展，从中观看究竟是哪种模式适合清风帝国的统治和以及长期发展。但是这前提就是清风能够对这些小国保持着绝对的控制力，并且让他们始终处于分裂的状态。只是，再好的计划也需要有能力的人去实施。而当时的清风帝国，毫无疑问已经没有了隐龙国师这样杰出的人物。唉，这也就是历史的偶然吧，如果武烈帝不是在经过勤政殿的时候被屋顶上意外掉下来的瓦片砸中太阳穴而突然驾崩，那后来的清风又何至于斯？”
“那西北了？”玄机锲而不舍的问道。不过心中却是一叹，生命中总是有许多意外，可是谁也没有想到，就是这样一个小小的意外，却导致了一个庞大的帝国走向衰亡。
“武烈帝驾崩之后，清风国力衰弱，西北大草原上的游牧民族再次活跃了起来。可是这个时候清风帝国，弘烈帝为了巩固自己的权势，在国内刚采取了一****清洗，已经是防守有余进攻不足。为了应对西北游牧民族的压力，朝中有个权臣就想出了一个主意，那就是延续当年隐龙国师的政策，不过却是将这个政策更进一步，那就是让他们在内讧中灭亡。军师你刚才提到过一个问题，那就是任何一块土地上的人口都是有上限的。也就是说一亩草地的产出终究是有限的，也就是大草原上草场能够养活的人口也有上限。所以当时那个权臣就想着，若是我们向他们出口粮食物资等，助长其人口繁衍，让他们的人口急剧膨胀，然后突然切断对他们粮食供应。这样，大草原上必然会因为人口的拥挤和牧场的狭窄而最终发动内部战争，而这个时候的我们只要能够守住长城防线，那西北就能无恙。
这件事情，只要操作得当，我们就能够从中获取很大的利益。而最开始的时候也确实是如此，那两年的清风恰好粮食大丰收，大量的粮食运往西北，也确实赚了不少。后来等西北三族的人口大量繁衍之后，他们也确实切断了对西北的粮食供应，西北三族也确实内乱了好一段时间。那时候帝国最精锐的便是西方军团和北方军团两个边防军团，为了对西北的少数民族构成威胁，帝国还将白虎军团长期派驻在了乌玛王朝。那时候的帝国，也确实过了几年的好日子。
不过他们不明白的是，这个政策的实施需要数十年的的长期坚持，而且还需要上下一心才行。结果由于后来政策的贯彻不力，加上清风自身的原因，西北三族是愈加壮大。最后朝廷派驻在乌玛的白虎军团都不得不抽调回来。如果不是五十年前铁帅经营西域，那西北，呵呵，情况不知道还有多糟糕。
最重要的是，我天朝内部总会有些民族败类！在我们切断西北三族的粮食供应之后，有些民族败类前去投靠了这些游牧民族，如果这些人仅仅是帮这些游牧民族进行耕种的话，都还可以原谅。但是这些败类居然唆使这些塞外蛮子从长城防线的漏洞处偷偷溜进西部二路，抢掠人口偷出塞外。男的全部沦为奴隶，女的大部供其发泄****。幸喜后来铁帅察觉的早，尽早堵死了漏洞，但是多年来被掳掠的人口依然高达五十万。而这些民族败类，则是因功被那些游牧民族赏赐为各种地方的领主。他们一般会在自己的领地里修筑城池，这也就是塞外的有名的板升城。一个板升城，人口多的有数万，少的也有五六千。这些都是专门给西北三族种植粮食的城池。许多时候，他们为了满足自己的利益，常常蛊惑游牧蛮子四处抢劫。若是我们有朝一日杀到塞外，那些游牧蛮子还能够放过，但是这些民贼败类却必须斩尽杀绝。”
楚相成说完，只是长长的叹了口气。他并不认为那位权臣的做法有错，作为一种政策的尝试，一种新的体制的摸索，不可能是一帆风顺的。只是很遗憾，这个权臣并没有坚持下来或者是并没有得到有效的实施，以至于功败垂成。
而玄机很显然是有所触动，沉呤了一下这才说道：“任何一个政策，都是由人来贯彻的。而这样一个长期的政策，他不仅需要统治者的长期支持，而且还要上下一心的贯彻得力。并且一旦开始没有成功就绝对不能停止，否则不仅仅是前功尽弃而且会是适得其反。这个长期，可不是三年五年，而是三五十年。但最重要的一点是，历代帝王，在位时间能够超过三十年的……”
玄机的话并没有说完，但是两个人都明白了他的意思。骆祥阴冷的一笑：“所以但凡国策，要是施行时间超过二十年的，最好还是不用的好。特别是这样的根本不具有延续性的尝试。因此，最好的办法就是顺我者昌逆我者亡，雷霆过处寸草不生。就像是沦为异族的爪牙的板升城主，更是必须斩尽杀绝。”
这次玄机出奇的没有表示任何的反对，很显然他是想到了当年壶口会战的事情，脸上也是一阵阴沉。良久之后，玄机这才说道：“那么西北三族又怎么应付？”
“游牧民族虽然以马背为家，对后勤的依赖极小，但是也并不是完全的了无牵挂。现在长城防线控制在我们手中，河套三路，根本用不了三十万大军。等到时机合适，我们就抽出两万左右的骑兵，就像当年出塞一样，以一人两马甚至三马，直接杀入大草原，彻底摧毁西北三族的战争潜力。特别是冬季的时候，趁着大草原上牧草枯黄，一把火下怎么说也要烧他几十亩地。”骆祥冷笑着说道。
“嗯，去年的我们的实力还不够，所以还不敢彻底和西北三族翻脸，不过现在，我们和他们之间迟早会有一战，翻脸又有何妨？”玄机点了点头说道：“清风现在所有的出海口已经论入了异族的手中，不过只要部队的规模小一些，并且辅以情报方面的掩饰，应该还是能够做到神不知鬼不觉的。兵贵精不贵多，以某人之见，兵力还是控制在两万人左右。”
骆祥仔细盘算了一下：“一艘大型战舰，若是运载全副武装的骑兵，那么除去必要的战斗人员，最多只能够运载四百。因此，两万骑兵大约需要五十艘大型战舰。然而我们还准备运输完后到东倭去看看风景，所以，老夫认为还是将战舰的规模保持在八十到一百艘之间。两万骑兵虽然薄弱了一些，但是正因为人数较少，所以对后勤等的依赖较低，而且也利于战略目标的隐藏。况且奉帅善袭信帅善战，幽云十六州的大平原，将是他们最好的狩猎场所。”
