说服了于正海，其它事则水到渠成，况且，除了楚子方，外面的百姓可不知黄县实际上已经变了天，在他们眼里，只是觉得今日的黄县治安有点乱而已。而且，不过午时，这些莫名而来的骚乱又莫名地同时收了场。
林宇请于正海安抚好民众之后，又请他晚间到县衙议事，连带着有些名不符实的黄县贼曹兼统兵司马楚子方。
当然，林宇也没有放松到以为大事已定，命水舞阳抽出十几名精明能干的士卒跟着于正海与楚子方，以防意外发生。现在是关键阶段，容不得一丝大意。
好在没有任何意外发生，黄昏过后，林宇同水舞阳、霍思成带着几名亲卫在县衙的偏房与于正海、楚子方再次见面，这次的会面气氛轻松不少。
林宇知道于正海这个黄县的县令大人家境也就是过得去，也没用他破费，他出资在县里一家酒楼定了些酒菜送了过来，在偏房内摆了张桌子，几人边吃边谈，免得过于拘谨。
其实下午之时，水舞阳几人也曾私下对林宇流露出对他苦劝于正海之事的不解，按他们想法，一刀宰了或者撵出黄县也就是了，何必费此口舌。直至林宇给他们详细分析个中厉害之后方恍然大悟，毕竟他们都是行武出身，对政治管理这套可是完全不在行。
酒席之上，几杯水酒下肚，气氛融洽起来，大家都是男人，酒过之后话语渐多，酒精的作用可不分老少。古代的酒水度数很低，普通水酒也就二十度左右，林宇当年在建筑工地上可没少随项目经理陪甲方、监理、质量监管部门的酒缸们应酬，这点酒完全不在话下。
在酒精刚好发挥它最恰当的作用——拉近众人之间的关系，而又没达到使人迷醉之际，林宇在酒席上借势向于正海提出了他的一些有关黄县发展的策略。
林宇的策略归纳起来共八条，这些是他早已计划好准备应用于黄县的初步发展方向。
第一：全力发展农业，兴修水利。在中国，无论是古代还是现代，粮食从来都是一等大事，也因此才有民以食为天的说法。
第二：吸收并安置流民。如今日下大乱，四方流寇也趁机作乱，民不聊生，一些背井离乡的百姓失去赖以生存的土地成了流民，如果这些人得不到很好的安置，最终不是饿死就是成为新一批流寇。
只看林宇由泰山至黄县一路上仅仅六七天，行程不过千里，沿途就收纳流民近三千之众，几乎耗尽林宇他们下山所带的所有粮食。
其实这些流民也很好安置，刚刚说过要发展农业，在现有耕地上精耕细作之外，开恳荒地才是最省时有效且长远的策略。现在只需选好适合耕种的荒地交与流民垦荒，免除前三年赋税，并无偿赠与优良种子，待秋收过后视收成情况，令其上缴一至二成的粮食，剩余粮食也可按市价卖与官府。如此一来，既可解决部分流民的生计问题，又可解决粮食大计，一举两得。
除开垦荒地之外，在黄县以东沿海建设港口，附建渔村，发展海洋渔业，作为食粮的一大补充来源。由官府出资兴建渔船，以租借形式交与流民或其它有意的百姓，与开垦荒地采取相同政策，前三年免税，按月上缴一至二成所得。并按其所租借的渔船的价值，五至十年后，无不良记录者渔船归其所有。
除以上二项，林宇还准备开发金、银、煤、铁等矿山，这些都需要有劳力，没有任何资产的流民恰是最好的选择。
其它还有更多的各行各业，都可以吸纳流民参与。
如此一来，流民不但不会给黄县带来安置上的困难，反而解决了劳动力不足的最大难题，可谓一石多鸟之计。
第三：发展渔业。方才第二条也说过，林宇在大力发展农业的同时，渔业同样列为重中之重。因为在渔业的背后，还隐藏着他更深远的想法，从渔业的发展来无形中培养出大量的渔民，而渔民却是成为水手的最佳人选，有了成熟的水手，可以为日后兴建强大的海军打下良好的基础。
第四：兴建矿山。这一项能够带来的效益是无可估量的，农业是根本生存大计，而矿业确是军政经强大的支柱。
第五：鼓励经商。不要小看商人逐利的本质，他们是物质流通的最佳途径。在中国的古代，商人一直被各阶层瞧不起，虽然他们可能很有钱，但有时地位还不如农民来得更高。制定更好更合理的商业法令，使商人的行为更为规范，对于管理者与商人来说是双赢的局面。
第六：兴办官学。这其实是林宇的重中之重，不过，毕竟现在只是他起家的初级阶段，而且也不是一朝一夕能办能的事，现在只是提到日程，等经济条件等其它方面全面发展时机成熟之时，再着重考量。
第七：发展手工业。其实这也是林宇的重要发展方向之一，后世的工业就由手工业作坊发展而来。既然他由后世穿越而来，自然知道先进的工业意味着什么，不过现在这个时代手工业基础薄弱，一切要从头做起。不过现在有了林宇，特别是有了那部太阳能的笔记本，他相信，这些都不是问题。
第八：强兵。如果说现在什么最重要，就连于正海这个文人出身的县令都知道，是兵力。因为现在不是和平时期，强敌环伺，不由得他不愁，要是有强大的军事力量，还怕什么鲜卑蛮夷。而林宇当然是更着急这点，若是现在给他十万精骑，他都敢出去横扫天下。可是，这些也只是想想而已，连说说都不可以！所以这点被其列在最后一条，只有以上前七条发展好，这一条才能实现。况且，这一条也就是与于正海说说，具体的实施还要看他自己。毕竟现在的于正海还算分属晋国的“外人”。
