后来的乾隆皇帝，很愿效仿康熙，但在禁烟上却不大相同。乾隆元年，方苞奏请禁种，未被批准。乾隆五年八月，上谕禁种烟草：“土田阡陌之处，断不许种”，却又明谕零星种植不在“示禁”之列。乾隆十三年七、八两月，延臣两次高谈禁烟，乾隆皇帝均未置可否，只传旨“候汇议”。而乾隆六十年十二月，他在批复云南巡抚江兰“请禁蒸酒”的报告中，竟公然指出：“民间酿酒种烟等事，所在皆有，势难禁止。从前科道中曾有条陈禁止种烟者，以其不达事体交部议处”，“若纷纷劝禁……必致……扰累地主。……殊属非是！”可见他对吸烟危害的认识与禁烟、“恶烟”的行动，较康熙皇帝逊色得多。由于种烟有利可图，民间自然趋之若鹜。烟草又是清王朝的一大税源，光绪年间税务大臣称，纸烟一项，日销四百兆厘，请饬会议纸烟加税章程。烟税既可观，禁烟又怎能不成为空谈。乾隆皇帝禁烟态度并不十分坚决，或许拨过烟税收入的小算盘也未可知。
后来的太平天国，在反对鸦片外也反对吸烟草。太平天国《天条论》明确规定：“凡吹洋烟（鸦片）者斩首不留”；“凡吃黄烟（泛指水烟、旱烟）者，初犯责打一百、枷一个礼拜；再犯责打一千，枷三个礼拜；三犯斩首不留”。这种规定，一度是坚决执行了的。可惜，太平天国定都天京后，领导集团逐渐腐化，在禁烟一事上也搞禁下不禁上，因此，在太平天国吸烟也并未真正禁绝。
不过，在局部禁烟方面，却有一些明显的收效。譬如，清末的一位广东巡抚，下令所属各县官吏在处死强盗前，必须赏“强盗牌”香烟给犯人吸。这一奇特的命令实施后竟收到了奇效。许多吸烟者纷纷戒烟或者从此不吸“强盗牌”香烟。后来尽管外国烟商胁迫清政府解除了这个命令，但“强盗牌”香烟仍然是无人问津的死货。
中外香烟画片发展概述
香烟画片，顾名思义，就是因推销香烟而放置在烟盒内的一种小型画片，其实质是香烟宣传广告。香烟画片画面内容丰富多彩，包罗万象，洋洋大观，其内容按类别来划分有：天文、地理、政治、经济、军事、宗教、工程、交通、农业、机械、教育、科学、历史、动物、花卉、音乐、名画、文娱、体育、戏剧、电影、古今名人、古今服装、各国民族、名胜古迹等，名目繁多，不胜枚举。
1．香烟画片的产生
本世纪初，香烟画片由英、美、德、日诸国传入我国后，人们称它为“卷烟画片”，或称“纸烟画片”。上海及江浙皖等地人称其为“香烟牌子”。在北方，人们认为它是舶来品，故唤之为“洋画”、“洋片”或“洋画儿”。有的地方叫法很怪，称它为“野人头”、“洋鬼子”。广东、香港地区叫法更怪，称它为“香烟公仔纸”。
香烟画片问世虽只有一百余年，但其发展源流却无详细的文字记载，一般都于长者口中得知。香烟最早出现时，都为软包装，并无硬盒装置。后来烟厂发现对吸烟者来说软包装不便于携带与保存，于是衬以厚纸一张，使烟壳挺硬，以便吸烟者放于袋中，保持香烟之完整，该纸就是香烟画片的雏型。以后，烟厂在该纸的一面印上人物、风景、动植物等（另一面仍为空白），至此，形成了最初的香烟画片。
2．最早的香烟画片
世界上最早的香烟画片是1894年英国韦尔斯出品的“世界陆军”，又名“步马军”，共100片。外商来华经营香烟画片，美国花旗公司为最早，其印制的白来姆司牌西方美女香烟画片，纸牌甚厚，是纸质香烟画片中最厚者。香烟画片中纸质厚者都可为早期产品，一般而言，越厚越早。
1886年，美国大美烟公司委托上海晋隆洋行经销该公司香烟，牌号系“品海”，又名“钉头牌”、“老牌”，售价每包28文，每包烟中附有一张说明书（香烟画片），一面印中文，另一面为英文，上书“如有人将吸剩‘品海’香烟空盒数至五十个寄往公司或亲自送到上海晋隆洋行者，以此画图一本回赠，也堪玩目也”。此画册即‘品海’小书，包括底画计12页，文图对照，并加赞语，左右角印画片各一，色彩绚丽，内容为该公司制烟全过程。此举开创了香烟赠品之先例。
3．国产香烟画片
国产香烟画片最早的要数北京的大象烟草公司、营口的复口烟草公司、上海的三星纸烟有限公司。1904年上海三星纸烟有限公司为抵制外国香烟，在上海开办了中国第一家烟草公司，其印制的单色32片一套的“清末美女牌九”没有一个外文，可谓是国产香烟画片的鼻祖。不久，北方出现北洋烟草公司，南方开办了广东南洋烟草公司，接着大大小小烟公司像雨后春笋般出现，单上海就有约400多家。当时国内以土产手工卷烟充当洋烟的冒牌货在农村比比皆是，因而很多烟民只相信附有香烟画片的香烟才是正宗烟厂的产品，故香烟画片随着烟公司发展和烟民们的青睐而大量涌现。
4．香烟画片印制的停止
抗战胜利后，货币天天贬值，今天出售香烟收回的货币，到明天已无法购买回原料，加之印制香烟画片成本又甚高，故烟商难以维持，各烟厂为降低成本，纷纷停止了香烟画片印制。国产最后一套香烟画片是上海裕华烟草公司出品的80张一套的“抗战八年胜利画史”。至于英、美、德、日诸国，第二次世界大战爆发后，因印刷工具都用以印制战争宣传品，故香烟画片的印刷早已停止。
5．最近的香烟画片
1994年杭州卷烟厂出品的香烟中附有画片，正面印有“故宫藏画”、“明清扇面”、“龙凤玉器”、“古陶瓷瓶”、“风景油画”、“戏曲脸谱”等图案，并有“精美礼卡收藏珍品，杭州卷烟厂敬赠”字样，每一套为100张，故称“百图卡”，此画片可称得上目前国内最新一代香烟画片。
烟厂的香烟画片虽然停止了生产，但有些非香烟行业的厂商、出版社、图书公司为招徕生意而印制的小画片却比比皆是，如冠生园食品公司的“鸟类”小画片、安住大药房的“动物”小画片、中国香糖公司的“大头娃娃”小画片、新华图书出版社的“三国志”小画片等，其形状大小和画面内容与香烟画片并无异样，难以区别，初玩者，不善此道，往往误认。其与香烟画片的区别在于，后者的背面都有烟草公司或烟厂名，而前者无烟草公司或烟厂名。至于市上出售的不具印刷单位名称的小画片，更不属香烟画片了。近几年，市场上出现以复印品冒充真品香烟画片，初集者，易上当受骗，应予以鉴别。在香烟画片小小方寸之中，从社会、历史、文化、科学各方面展示了当时的风貌，很多香烟画片还附有故事内容、技巧说明、画面注释，这是邮票、火花所不及的，故香烟画片集大成后，可称得上一部微型百科全书。所以，香烟画片不仅具有较高研究、参考、欣赏和收藏价值，还具有传播知识、陶冶性情等功能。
中国历史上第一次烟草专卖
袁世凯以窃国大盗的臭名昭著于世，因为他十分善于钻营。但他在任清朝直隶总督兼北洋大臣和民国大总统时，为弥补财政亏空，在中国烟草发展史上，却创了三个第一。
1．征收烟酒税
1911年，袁世凯任直隶总督兼北洋大臣的第二年，在直隶省实行加抽烟酒税，并极力向全国推广。他在给光绪皇帝的奏折中言：“烟酒二项为民间嗜好所需，无关养生本计，重征尚无妨碍。”通过试办数月之后，“解征之款，已十数万两。”收益不小，得到了光绪皇帝的认可，旨定直隶烟酒税专供练兵饷需，“每年额征银十万两，本不容丝毫短绌。”以后又制定了《直隶加抽烟酒税章程》，详细规定了征税的办法。直隶烟税有一定的影响，后来逐渐为其他省所效仿。
2．开办烟厂
自1890年，纸烟输入中国以来，“中国之利源外溢者岁不下数万金”，严重影响了官僚资产阶级的利益。在袁世凯等人的倡导、支持下，1902年，在天津成立了北洋烟草公司。这是中国第一家由民族资本兴办的机制卷烟厂，也是清代唯一官商合办的烟草工业。在兴办过程中，袁世凯事无巨细，凡事都一一过问。公司兴办之初，颇有发展之势。但由于公司掌权的封建官僚营私舞弊，负债累累，开办不到4年，便宣告破产。
3．实行全国烟酒公卖
袁世凯窃取民国大总统以后，挥霍无度，后来又图谋称帝，“尽耗于无形之暗支”为弥补财政亏空，财政总长周学熙及其幕僚倡议国家管理烟酒公卖。这项建议得到袁世凯的同意，于1915年5月批准公布了《全国烟酒公卖暂行简章》，特设全国烟酒公卖局。这是中国第一次烟草专卖。其实所谓公卖，当时只是增加和整顿烟税，并没有把市场管理起来。
袁世凯所首创的征烟税、办烟厂、实行烟酒公卖虽然出于维护其权力的个人目的，但也为中国卷烟工业和烟草专卖事业奠定了基础，在中国烟草发展史上也占有重要的地位。
小小烟票说历史
票证是历史的写照和见证。在中国众多的老票证中，烟票是最具特殊代表性的一种。著名作家叶永烈曾说，年轻的一代领略那品种繁多的老票证，将从中知道共和国走过的崎岖道路；年长的一代看了老票证，抚今忆昔，将会无限感慨，明白中共中央十一届三中全会那历史性大转折的深刻内涵。由于社会的进步和历史的发展，这些曾经人人都拥有、个个少不得的老票证，今天已成凤毛麟角。
作为老票证中的一种，烟票也不例外。有资料说，在各种票证的发行中，最多的是布票、粮票、肉票等关系人民生死存亡的票证。而烟票这种非生活必需品的票证，仅仅是一种居中的票证，所以它的发行量并不是很大，能留存到今天的自然就更少。但它又是我们研究烟草史必不可少的内容之一，可惜我们对它关注较少，至今尚未看到专门的著述。缘于此，笔者将多年收集的一些资料整理成文，以飨读者。
烟票，一般是指特殊时期专供消费者购买卷烟的票证。我国从20世纪50年代起，由于贫穷和物资的匮乏，加上处在计划经济中，各种商品的供应都由国家计划调控，许多商品凭票供应就成了平衡计划的唯一手段。大约是在1956年后，由于反冒进和实现农业合作化造成的经济危机，国家开始对部分商品实行凭票供应，这就是解放后出现的最早票证。
那么烟票最早发行于何时何地呢？从有关资料看，最早的烟票是1962年2月由上海市烟酒糖业公司发行的购烟券，只有月份，没有数量。需要说明的是，在所有老票证中，所具时间不一定就是发行时间，有可能是使用时间。因此，了解整个老票证的发行和使用，对我们了解烟票的发展很有必要。
