西部大开发的本质是西部市场化。这次开发西部的着眼点与以往有所不同，以往着重强调西部资源开发（尤其是能源矿产）对增加总供给的意义，使西部地区成为全国的能源和材料基地。而西部大开发则强调了西部市场的潜力及其对拉动国内需求的意义，特别是将西部的资源型产品转化成为市场竞争力的优势产品。朱镕基总理在视察甘、青、宁三省时指出，西部地区需要根据不同的地理和气候条件，不同资源的物种特点，以市场为导向，立足发挥自身优势，调整和优化产业结构，建立具有发展前景的特色经济和优势产业，培养和形成新的经济增长点。我市发展特色产业，必须依托酒钢，立足区域，扩大开放，依靠科技，才能超常发展。
（一）发展教育，奠定基础。西部大开发的三大战略是：知识发展战略、人力资源发展战略、可持续发展战略。三大战略的根本在于教育。大力发展教育，形成人才资源市场，才能对经济增长有促进作用。现代教育包括基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育几个组成部分。要充分发挥我市现有教育资源，发展职业教育，加大职业培训投入，运用远程教育、网络大学、虚拟教育等各种形式，实施科教兴市战略。充分利用现有的教育资源、师资力量，实现资源共享。还可以利用信息技术实现校园联网，使各个封闭的学校成为一个开放的教育实体。以现有的酒钢职大、职业技术学校、市委党校为基础与知名高校联合办学，创建一所综合性开放型大学。也可以加强地企、地地合作，创造条件，以嘉峪关为中心，开办河西联合大学。市委、市政府应大力鼓励个人和集体办学，尽快建立发展幼儿、小学、中学外语教育体系，进一步提高现有的基础教育水平，以适应我市及周边地区、大中型企业学生资源向我市聚集的需要。推广齐鲁外国语学校办学模式，同时应把教育当成产业看待，充分认识教育对其他产业的拉动作用，建设河西基础教育中心和职业培训教育中心。
（二）加快城市建设步伐，拉动经济增长。西部开发是一个城市化的建设进程，国家对西部开发的投入，主要放在基础设施和生态环境的建设和保护上。在这个方面我市先行了一步，但要成为环境协调发展的现代化区域中心城市还有很大差距。要做好规划和定位，从战略眼光出发，加快基础设施建设，下更大的决心，以更大的投入，先行建设，适当超前，把我市建设成为城市环境优美、基础设施完善、生产要素聚集、科教文化发达、各项功能健全的现代化工业城市。加强城市特色，注重经济、社会、生态等效益相结合，走持续快速发展之路。加快五一路、文化路等城市道路的进一步拓宽改造，并分区、分中心形成一条街一个特色，每条街都有侧重，由现在的新华路、胜利路两条风景线变为多条风景线。还可以建设商业步行区、步行街，加强城市的品味和档次。规划建设生态工程，搞好污水及垃圾处理，加快防风林带的建设，注重城郊的绿化美化，逐步改善周边环境，形成一个良好的生态环境区。发挥公路、铁路、航空互补优势，形成方便、快捷的交通网络，尽快建设酒嘉、嘉敦高速公路，让312国道成为“金色大道”，从时间、空间上缩短与外界的距离。依靠通信企业建设信息网络中心，充分利用现有宽带接入、计算机通信技术，加快信息网络建设，完善政府、企业、家庭三大上网工程，大力推广电子商务、网上引资、网上贸易和远程教育等新兴通信服务业的发展，使我市成为数字化城市，拉动和带动相关产业的快速发展。积极推进城乡一体化进程，扩大城市地域范围，扩张城区总体人口规模。我市要成为区域中心城市，应该成为拥有30万左右人口的中型城市，才能带动整体经济持续快速发展。嘉峪关人也要拿出建设区域中心城市的宽广胸怀和宏大气度，让嘉峪关做试点，创造条件，建设省级经济特区。
（三）发挥人才和资金优势，发展高科技产业。在知识经济条件下，科学技术作为知识经济的主要支撑，在经济增长中的地位和作用日益突出，要充分发挥我市现有的人才和资金优势，以科技进步为动力，努力把我市建设成河西走廊的人才高地。我市及周边大中型企业的人口多来自祖国的四面八方，拥有航空航天、核工业物理、机械制造、化工、冶炼、软件开发等各类专业科技人才，如果能将他们潜在的能量释放出来，对地方经济的促进作用是无法估量的。政府可以通过“借、引、留”，创造条件，改善环境，进行人才资源和智力资源的再配置，充分发挥他们的才智，为他们搭建施展才能的大舞台。高科技开发区是高新技术产业发展的一种有效的空间组合方式，从兰州到乌鲁木齐1千多公路的范围内，应该有一个区域信息和科技中心。发挥我市交通方便、信息传递快捷、熟练劳动力充裕、社会配套条件优越的优势，从吸引兰州、西安及各地高科技企业的派出机构、售后服务机构入手，加强横向联合，走出去，请进来，与周边城市、大中型骨干企业开展多领域、多层次、多形式的经济联合与技术协作，吸引各方面的资金和人才，建设科技园区。政府也应制定相应政策，加快科技园区基础设施配套建设。
（四）发挥区位优势，发展特色产业，工业要发展市场特色。酒钢是一个老牌工业企业，要坚持科技兴企方针，积极推进科技进步，把科技创新和技术进步作为调整企业产品结构、优化企业装备水平、提高企业经济效益的重要手段。对落后的工艺和低效率的设备进行改造，大力推广和应用新工艺、新材料、新技术，要以新产品开发为龙头，努力开发适销对路的新产品，迎接酒钢的二次腾飞。支持和协助酒钢完成特钢工程、高线改造、不锈钢等项目建设，五年内再造一个新酒钢，围绕酒钢炉卷、板材、不锈钢等产品，大力发展后继加工产业，形成企业群，努力把我市建设成为全省主要的冶金材料基地。我市的农村很小，可利用耕地少，在农业见长的河西地区必须走特色农业之路。市委、市政府提出了大力发展精品农业、珍品农业、旅游观光农业“两品一游”城郊型特色农业之路。我认为，珍品就是人无我有，精品就是人有我优。我市要注重农业的规模效益，向产业化发展。充分发挥工业对农业的带动作用，鼓励酒钢投资农业，加速农业产业化、机械化。河西地区是甘肃的粮食基地，利用我市的工业、科技优势，为这个农业大市场服务，是很有市场前景的。旅游要强调娱乐休闲特色。旅游业是综合性很强的经济产业，嘉峪关的旅游产业有资金优势和区位优势，但旅游业开发不能一味模仿，走仿造人文景点的路，发挥嘉峪关旅游优势，要从“玩”和“乐”上人手，多开发一些游乐项目，突出惊险、刺激、挑战、拼搏等特色，主要是解决“玩、乐、购”的问题。如长城第一墩利用其峡谷落差优势，开发空中滑行、峡谷漂流，还可开发戈壁石自助加工游，激发游人的创作热情。随着假日经济的升温，休闲旅游也有很多文章可做，开发一些休闲时尚的旅游项目，多角度、多层次开发，吸引周边的度假人员，转一转，看一看，玩一玩，乐一乐。如建设河西第一个高尔夫球场、建设高品位上档次的大型休闲度假区等项目。历史文化旅游，往往是游人看一次足矣，但休闲旅游却可以让游人百玩不厌，招徕回头客，这才是我市面上的特色。我认为嘉峪关办滑翔节非常有必要，这不仅是我们的特色，更主要的这已是我们的历史。以前办滑翔节都是政府搭好台，经济却没唱好戏，主要原因是形式单一，可以举办商贸洽谈会、交流会、滑翔比赛、特色旅游，丰富内容，扩展形式，多层次、全方位办节。2000年，市委书记张开勋面对新世纪发展的挑战和机遇，高屋建瓴地提出我市商贸流通业发展名品名店经销；有规模有个性的连锁经销；专业化高品位的批发经销三大发展战略目标。建成兰州以西、乌鲁木齐以东，陇海线上的区域性商贸中心城市。目前全市新建的商贸项目超过10个，总投资额超过1亿元。要加快配套运输行业的开发建设。商业的发展一是交通便利，二是流转成本低。上游打通从兰州、西安及全国各地的物资运输通道，让商品低价快速地运进来；下游做好配送网络，让人流、物流能安全迅速地到达河西各地。还可以建设专业市场，如科技产品、农产品等市场，将我市发展成为区域性的商贸流通中心，以此带动相关产业的发展。
（五）加大宣传，打响雄关品牌。俗话说“酒好也怕巷子深。”市场经济是开放的经济。随着市场经济的深入，地域限制正在逐步弱化，要发展特色经济，必须先把特色的牌子打出去。周庄正因为冠以“江南第一水乡”的名号才游人如织，享誉海内外。我市的很多特色就是缺少宣传。加大内部宣传，提高全民宣传意识，让全体市民了解嘉峪关，增强自豪感。《嘉峪关报》以前只是一个四开小报，内容少，信息小，随着《嘉峪关报》改版，尤其是增加酒钢新闻，使《嘉峪关报》成了对内对外宣传的排头兵。加强对外宣传，通过各种形式宣传嘉峪关。我市魏晋墓砖画驿使图被世界邮联选为标志；天下雄关嘉峪关是万里长城西起点，也是长城上保护最完整的关隘；酒钢是西北最大的钢铁联合企业，这些都需要我们大书特书，广为宣传。
作者单位：嘉峪关市移动公司
省委党校99级经济管理专业本科班学员
