接下来的几天，梁山上大办喜事。原来是在西门庆的撮合下，霹雳火秦明、豹子头林冲迎娶麟府双姝折美凤、折美鸾姐妹二人。折家姐妹上回来搬兵，机缘巧合下和秦明、林冲彼此留恋，西门庆当然乐意成他人之美。
巾帼英雄配好汉，相得益彰，西门庆的谢媒钱领得自然是轻而易举。喜宴之上，阚万林提了酒坛去灌秦明林冲，却不想被二人反过来灌得烂醉。
喜庆之余，西门庆和完颜宗用与耶律余睹也进行了一些非正式的会面协商，两个使者无法从西门庆的言行中推测其人动向，都是心下忐忑。
完颜宗用倒还好些，毕竟他有以前的老面子在，只消把自己伪装成忍辱负重，不惜卖身金国也要破辽的悲情人物，总可以混淆很多人的感知，以此来收获大面积的同情与支持；耶律余睹却没这般幸运，辽国和故宋虽然有百年之盟，但其间暗流汹涌，冷战不断，辽国还扶植了西夏在宋朝西边作祟，更不用说燕云十六州这样的世怨了。耶律余睹有着使者的身份，所以周围众人对他还算客气，但如果结不了盟，这点儿客气最后必将荡然无存。
辽国若想对抗女真，就不能有后顾之忧，所以西门庆中华联邦的态度就至关重要了。耶律余睹眼见外交情势对自己这方不利，不由得心急如焚，只是想：“西门庆言语中，并无意与我大辽妄动干戈，却又说得模糊朦胧，醉翁之意，竟是要我大辽割地给他。然我大辽国土，都是祖先百战得来，岂可尺寸与人？若割地求盟，回到上京，我耶律余睹却见不得军民人等，此事再也休提——却还有甚么法子，可以挽回颓势的？”
想来想去，一时徬徨无计，耶律余睹闷闷不乐。
而完颜宗用则正好相反，他这些天装模作样，糊弄了不少不明真相的人，联金克辽的群众基础越来越坚实。完颜宗用便撺掇着西门庆召开圆桌会议，西门庆只推人不齐，完颜宗用也不着急，只是暗中冷笑：“且看你能推搪到几时！”
又过了两日，几路人马车仗先后来到巨野城，都是被西门庆钦点的人物，赶回来参与议事的。事关邦交，这些人顾不上接风洗尘，马上就参与召开了中华联邦第一次全体代表会议。
西门庆未雨绸缪，将这次会议定性为军事会议。与政事民事不同，中华联邦和辽国金国的关系处理一进入军事范畴，议会就只能参谋进言，却没了投票权，军事上的事情皆由将帅负责决断，免得争辩一起，大道以多歧亡羊，反而误事。西门庆此举，在扶植新生事物成长的同时，也让自己先立于了不败之地。
大会开始，最没压力的是大理代表参议员段和誉，还有吐蕃代表参议员，一位吐蕃部落联盟的老酋长。辽国金国，从古到今距离他们都很遥远，所以他们根本不当回事儿，只要西门庆拍了板，他们举手同意就是。
明教代表参议员以光明左使阚悦阚乐天为首。明教教主方腊一心要做“圣公”，在江南或兴办书院，或盖祆神楼，日子过得充实无比，教中一应大事，北归阚悦，南属石宝，方腊自己乐得当甩手掌柜，只是教书育人自遣。
地方民众代表则是由宇文虚中、马伸、阮铭川等人组成。这些人大都在故宋做过官，和地方上的村乡士绅、平民百姓有着千丝万缕的联系，他们代表了来自底层最基本的意见。
边境的代表是河北梁中书。他驻扎的河北四镇是防御辽国的最前线，这回辽、金与中华联邦的盟约成就，当然要参考他这个当事人的意见与建议。
剩下的是军部的将军们——前将军霹雳火秦明、左将军大刀关胜、右将军豹子头林冲、后将军双鞭呼延灼、骠骑将军双枪将董平、海军大将阮小二、三军总教头玉麒麟卢俊义……
中华联邦成立，并没有大规模的封赏功臣，大家一起高官厚禄起来。因为西门庆焚香祭天后，很沉痛地对众人道：“上天垂示——新国新气象，当与旧朝不同。吝之以官，官加则知尊；限之以爵，爵加则知荣，只有真真正正为天下苍生做出贡献者，才有资格封官享爵，弟兄们任重道远啊！说起来还是我对不起弟兄们，你们跟着我出生入死一番，如今平了腐宋，却限于天意，连个名份都没有，这真叫我于心何忍……”
梁山众好汉见西门庆一副要捶胸顿足呕血三升的样子，倒要反过来安慰他。皆说天意如此，怎能怪得四泉哥哥？再说我们多是土匪强盗出身，穿上龙袍也不象太子，这天下事治理起来何等繁琐，还是交给那些专职的秀才们去办吧！咱们兄弟也正好偷偷懒，享享福。
西门庆赶紧拜谢，难得弟兄们一片高风亮节，我心甚慰之。不过——官爵可以没有，但好处是绝不会少的！西门庆于是大发金银财宝，都是这些年梁山商业发展，累积下来的红利，大小头领，喽罗小卒，都有着股份预算。把真金白银搂在怀里，大家笑得合不拢嘴，都觉得就算没官儿做，其实也算不得甚么大事了。
所以梁山头领虽多，打下了江山后大部分都还是处于下僚，顶多是在梁山上缅怀先烈的先贤堂里，预定下了一个位置，将来百年之后，他们的灵牌是要入驻的——这就是这些开国功臣唯一的特权了。
不过还是有少数人得居高位，军中的大将是一批，其他的如青眼虎李云是建设部部长、神算子蒋敬是商业部部长、九尾龟陶宗旺是农业部部长、神医安道全是卫生部部长、铁面孔目裴宣是司法部部长，丧门神鲍旭是最高法院院长等等……当然，在中华联邦里身居高位也并不算是什么好事，用安道全自嘲的话来说就是：“大家可要管好自己的老婆亲戚、宗族子弟，万一有哪一个搂不住，受了贪腐，司法部可就要大义灭亲了！”
西门庆也笑道：“众兄弟谨慎，你们现在都是富家翁，人心须得有尽，子孙须得教管。我希望年年弟兄们聚会的时候，大伙儿永远团圆，休教半路蹉跎了去。”
所以，新国成立伊始，就极有朝气。这一次议题为辽金关系的联合代表大会，与会代表们往那里一坐，一个个都显得气貌堂堂，皆因制度导人向正，心无渣滓之余，自然便脱了一切禽形兽相。耶律余睹、完颜宗用远远看得分明，都是心中暗惊：“如此气象，我国哪里及得？”
邻国之兴，本国之忧，耶律余睹、完颜宗用二人皆心中深深见惮，由此更是加深了与中华联邦不可为敌、只可为盟的心意。
却听一声浑钟响，会议堂正门缓缓关闭，隔断了耶律余睹、完颜宗用窥探的目光。
西门庆主持会议，依然拎着那把大木榔头上了主席台，这还是梁山圆桌会议时的旧物，座中梁山众代表看着，都感慨万千，恍如隔世——谁能想到，当年的山贼野寇，也有金鳞化龙的一天？
在主席台上坐定，西门庆木榔头轻击台面，朗声道：“想当年，故宋在强辽与西夏之间，忍气吞声，缴纳岁币，一派窝囊模样；今日，我中华联邦重新挺直了腰杆，凌厉中原，睥睨强敌，西夏与辽国，谁敢再以下眼目我？或公平通商，或遣使求和，我中华联邦的子民，人人皆扬眉吐气——这就是众志成城之下，全新的为民柄政之国！众位代表，为了我们盛强起来的新国，鼓掌吧！”
一时间，掌声雷动，不少人眼泛泪光。国家地位的提升，他们亲眼目睹，在从前想都不敢想的事情，如今已经变成了现实。忆昔追今，民族自豪感与认同感油然而生。
良久，掌声方才停歇。西门庆又道：“今日，有辽、金使者分路而来，会于我中华联邦巨野城内。辽国金国，已成死仇，皆欲灭敌而甘心，为求外交厚势，两国皆欲恩结我中华联邦，以为奥援。今日，我中华联邦是与辽结盟的好？还是与金结盟的好？请各位代表深思熟议之。”
话音未落，早有一人攘臂而起，大声道：“西门元首，在下有一言要说！”
西门庆一看，发言者正是马伸马时中。这位马先生是东平府人，曾在宋朝做过小官，后随理学大师程颐就学，和卢俊义相交莫逆，是位勇于行义的不苟君子。新国成立后，西门庆请他出山，监察山东诸路官政得失，嫉恶如仇的马先生成绩斐然，凡居心叵测者无不敬畏之。
见是马伸要首发宏论，西门庆起身抱拳一礼：“马先生有话请说。”
马伸言语未出，却已是怆然涕下——男儿有泪不轻弹，只缘未到伤心处，这一泪之下，满堂皆惊。这正是：
只为新国开新制，方有真儒吐真言。却不知后事如何，且听下回分解。
