【原文】
惟三月哉生魄②，周公初基作新大邑于东国洛③，四方民大和会④。侯甸男邦、采卫百工、播民和见⑤，士于周⑥。周公咸勤⑦，乃洪大诰治⑧。
王若曰⑨：“孟侯⑩，朕其弟，小子封。惟乃丕显考文王，克明德慎罚；不敢侮鳏寡，庸庸，祗祗，威威，显民，用肇造我区夏，越我一二邦以修我西土。惟时怙冒，闻于上帝，帝休，天乃大命文王。殪戎殷，诞受厥命越厥邦厥民，惟时叙，乃寡兄勖。肆汝小子封在兹东土。”
王曰：“呜呼!封，汝念哉!今民将在祗遹乃文考，绍闻衣德言。往敷求于殷先哲王用保乂民，汝丕远惟商耈成人宅心知训。别求闻由古先哲王用康保民。宏于天，若德裕乃身，不废在王命’!”
王曰：“呜呼!小子封，恫瘝乃身，敬哉!天畏棐忱；民情大可见，小人难保。往尽乃心，无康好逸豫，乃其乂民。我闻曰：‘怨不在大，亦不在小；惠不惠，懋不懋。’已!汝惟小子，乃服惟宏，王应保殷民，亦惟助王宅天命，作新民。”
王曰：“呜呼!封，敬明乃罚。人有小罪，非眚，乃惟终自作不典；式尔，有厥罪小，乃不可不杀。乃有大罪，非终，乃惟眚灾；适尔，既道极厥辜，时乃不可杀。”
王曰：“呜呼!封，有叙时，乃大明服，惟民其敕懋和。若有疾，惟民其毕弃咎；若保赤子，惟民其康乂。
“非汝封刑人杀人，无或刑人杀人。非汝封又曰劓刵人，无或鼻刵人。”
王曰：“外事，汝陈时臬司师，兹殷罚有伦。”又曰：“要囚，服念五六日至于旬时叙，丕蔽要囚。”
王曰：“汝陈时臬事罚。蔽殷彝，用其义刑义杀，勿庸以次汝封。乃汝尽逊曰时叙，惟曰未有逊事。已!汝惟小子，未其有若汝封之心，朕心朕德，惟乃知。
“凡民自得罪：寇攘奸宄，杀越人于货，暋不畏死，罔弗憝。”
王曰：“封，元恶大憝，矧惟不孝不友。子弗祗服厥父事，大伤厥考心；于父不能字厥子，乃疾厥子；于弟弗念天显，乃弗克恭厥兄；兄亦不念鞠子哀，大不友于弟。惟吊兹，不于我政人得罪，天惟与我民彝大泯乱。曰：乃其速由文王作罚，刑兹无赦。
“不率大戛，矧惟外庶子、训人，惟厥正人，越小臣、诸节。乃别播敷，造民大誉，弗念弗庸，瘝厥君，时乃引恶，惟朕憝。已!汝乃其速由兹义率杀。
“亦惟君惟长，不能厥家人越厥小臣、外正；惟威惟虐，大放王命，乃非德用乂。
“汝亦罔不克敬典，乃由裕民，惟文王之敬忌。乃裕民曰：‘我惟有及。’则予一人以怿。”
王曰：“封，爽惟民迪吉康，我时其惟殷先哲王德，用康乂民作求。矧今民罔迪，不适；不迪，则罔政在厥邦。”
王曰：“封，予惟不可不监，告汝德之说于罚之行。今惟民不静，未戾厥心，迪屡未同，爽惟天其罚殛我，我其不怨。惟厥罪无在大，亦无在多，矧曰其尚显闻于天?”
王曰：“呜呼!封，敬哉!无作怨，勿用非谋非彝蔽时忱。丕则敏德，用康乃心，顾乃德，远乃猷，裕乃心。民宁，不汝瑕殄。”
王曰：“呜呼!肆!汝小子封。惟命不于常，汝念哉!无我殄享，明乃服命，高乃听，用康乂民。”
王若曰：“往哉!封，勿替敬，典听朕告，汝乃以殷民世享。”
【注释】
①康诰：本篇是周公对康叔的告诫之辞。康叔，是武王同母少弟。周公率军平定叛乱之后，把原武庚封地及殷遗民封给康叔，立为卫君，居住在黄河和淇水之间殷的旧地上。
②三月：指成王四年的三月，这年封建卫侯。哉：始。生魄：月出三日成魄，指初出的月亮才现光明。此指农历初三。
③基：谋划。新大邑：指国都。
④和：同心。
⑤侯：王畿外五百里内为侯服。甸：侯服外五百里内为甸服。男：甸服外五百里内为男服。邦：指诸侯国。采：男服外五百里内为采服。卫：采服外五百里内为卫服。百工：百官。播民：流散的臣民。
⑥士：通“事”，服务。
⑦勤：慰劳。
⑧洪：代替(成王)。治：治理国家之道。
⑨王：指周公。若：这样。
⑩孟侯：诸侯之长，指康叔。
其：之。
封：康叔名封。
丕：伟大。显：英明。考：父亲。
克：能。明德：崇尚德教。
庸庸：任用有用的人。
祗祗(zhī)：敬重可敬的人。
威威：威慑应当威慑的人。
显民：彰显于民众之中。
用：因此。肇：开始。造：缔造。区夏：小夏，周公自称本国。
越：和，与。一二邦：指少数邻国。修：治理。
时：这。怙(hù)：通“祜”，大。冒：通勖，勉力。
休：高兴。
殪(yì)：死，灭亡。戎殷：大殷。
诞：大，指全部。越：和。
时叙：这一切依次序(完成)。
寡兄：指武王。
肆：所以。东土：卫国在东面，故称。
在：观察。祗：敬。遹(yù)：遵循。
绍：尽力。衣：依从。敷：普遍。用：用来。保：安养。乂：治理。
惟：思考。耈(gbu)：老。宅：揣度。心：民心。知训：知道教训。
别：另外。康：安。
宏：大。
若德：和顺美德。裕：宽，指修养。
在：完成。
恫(tōng)：痛。瘝(guān)：病。
畏：威，德。
豫：乐。
惠：顺从。
懋：勤勉。
服：职责。宏：宽大。
应：接受(天命)。保：安养。
宅：定。
作：改造。
明：严明。
眚(shěng)：过失。
终：常。典：法。
式：语首助词。尔：这样。
有：虽然，即使。
眚灾：因过失而造成的灾祸。
适尔：偶然这样。
道极：说尽。辜：罪行。
有：如果。叙时：顺从这。
明：指刑法修明。服：民众诚服。
敕：告诫。懋：勉励。
毕：全部。咎：罪过。
赤子：婴儿。
又曰：有令。劓(yì)：割鼻子。刵(ěr)：割耳朵。
外事：指在外朝听狱断案。
陈：公布。时：这。臬：刑法。司：司察，管理。师：民众。
有伦：指有章可依循。
要囚：审查案件，拟定判决。
服念：反复推敲。旬：十天。
丕：乃、才。蔽：判断。
事罚：施行刑罚。
彝：常法。
义：宜。义刑义杀：指适当的刑律条款。
以：只。次：顺从。
乃：如果。汝尽逊：尽顺汝。时叙：正常次序。
逊事：合于常法的事。
若：顺。
得：获取。
寇：侵犯掠夺。攘：强夺窃取。奸：在内作乱。宄：在外谋恶。
越：抢劫。于：夺取。
暋(mǐn)：强横。
憝(duì)：怨恨。
元：首，大。
孝：孝敬父母。友：友于兄事。
祗(zhì)：敬。服：从事。父事：父亲的事业。
字：爱，抚育。
疾：憎恨。
天显：天伦。
鞠子：幼弟。哀：怜悯。
吊兹：到这个地步。
于：由。政人：执政人员。得罪：获取罪罚。
泯：泯灭。乱：混乱。
其：可。由：用。
率：遵循。戛(jiá)：法。
庶子：官名，掌管教化的官员。训人：官名。正人：官长。小臣：指小吏。诸节：掌握符节的官员。
播敷：传播。
瘝(guān)：危害。
引：助长。
率：直接。
君、长：指诸侯。
能：亲善。
放：抛弃。
典：法。
乃：往。裕：引导。
敬忌：赏善罚恶。
乃：追赶(文王)。
怿(yì)：高兴。
爽：明白。
时：时时。
求：追求，目标。
适：善。
政：指善政。
监：视。
于：与。行：实施。
戾：安定。
同：同德。
殛：诛责。
曰：句中语气词。
作怨：制造怨恨。
蔽：遮蔽。时：这。
丕则：于是。敏：努力。
用：以此。
远：长远。猷：谋。
裕：富足。用：用度。
瑕：过失。殄(tiǎn)：灭绝。
肆：努力。
命：天命。常：恒定。
享：祭享。
服命：职责与使命。
高：高远。
替：废弃。
典：常。
以：用。世享：世世享有。
【译文】
三月初，周公开始打算在东方的洛水营造新的大都市，四方的臣民都到这里集合。诸侯、百官以及殷商的遗民，都来营建洛邑，为周王室服务，因此都被召见。周公为了慰劳他们，便代替成王发表训话，告诉他们治理国家的大道理。
王这样说道：“诸侯的领袖，我的弟弟，年幼的封啊!只有你那英明的父亲文王能够崇尚德教而谨慎地使用刑罚，不去欺侮那些无依无靠的人，任用那些应当受到任用的人，尊敬那些应当受到尊敬的人，镇压那些应当受到镇压的人，并让庶民了解他的这种治国之道。这样，才缔造了我们小夏，连同我们的友邦共同治理我们西方。因此，这种勤奋的德行，被上帝知道了，上帝非常高兴，就命令文王灭掉殷，代替殷接受上帝赐予的大命，来统治他的国家及其臣民。长兄武王继承了文王的事业，更加勤奋，因此，你这年幼的封，才被封在这商的旧地东土之上。”
王说：“唉!封啊，你要好好地考虑我所告诫你的那些话。现在臣民都在看着你是否恭敬地遵循你的父亲——文王的传统，依照他的德教来治理国家。到殷的故土，要广泛地寻求殷商过去圣明国王的治国之道，用以治理臣民。你要很好地考虑殷商遗老的想法，要研究一下他们究竟想些什么，这样，你就会知道应该怎样治理才能使他们顺服了。此外，你还应当寻求并遵照虞夏时代圣明国王的治国之道，把殷商遗民治理好，这样才能得到安宁。只要你的德政能够像天那样宏大，我们的政权就不会被上帝废弃了。”
王说：“唉!年幼的封啊!治理国家就好像医治自身疾病一样，可要小心谨慎啊!上帝是威严的，它是不是诚心地帮助你，往往要通过臣民的情绪表现出来；小人是难于治理的。到那里，一定要尽你所有的力量，不要贪图安逸享受，只有这样，才能治理好你的臣民。我听说：‘民怨的可怕不在大，也不在小。如果认真对待，民怨虽大也不可怕；如果不认真对待，民怨虽小，也是可怕的。’“唉!你虽然是个年轻的人，但你的责任是重大的。我们国王接受上帝的命令来治理殷民，你应当帮助国王，按照上帝的意旨来改造殷民。”
王说：“唉!封啊!对于刑罚，一定要小心，要严明。一个人犯了小罪，但他却不认错，还始终做一些违犯法律的事情，这说明他是故意犯罪，这样，他所犯的罪即使很小，也不可不将他杀掉。一个人犯了很大的罪，但他不坚持错误，并且知道悔过，是偶然犯罪，这样，在按照法律来讨论他的罪过时，是不应该把他杀掉的。”
王说：“唉!封啊!假如按照这些道理来使用刑罚，臣民就会顺服，他们就会辛勤地从事生产并且相互勉励不去犯上作乱。应当像医治自己疾病一样，尽力让臣民完全抛弃各自的错误；应当像护理小孩一样，尽力把臣民治理好，都能得以安康。并不是你封在惩罚人、在杀人，那是上帝的意旨；要按照上帝的意旨去办，不要专断地根据自己的意愿去惩罚人、杀人。还应当说，不是你封在割人家的鼻子和耳朵，那也是上帝的意旨；要根据上帝的意旨去办，而不要武断地根据自己的意愿去割人家的鼻子和耳朵。”
王说：“对外，你要宣布这就是你施用刑罚的准则，这就是按照殷商时代的刑法来治理众民的。”又说：“在考察犯人的供词时，要考虑五到六天，甚至要考虑十天，一定要非常慎重地去审查犯人的供词。”
王说：“你宣布了这些施用刑罚的准则以后，就可以进行惩罚了。在根据殷商刑法来判罪时，一定要采用它这种原则：凡是应该受到惩罚的就一定要加以惩罚，凡是应该杀掉的就一定要把他杀掉，不要按照你康叔封的想法来做。你应当做到小心谨慎，你要说这是遵照上帝的意旨行事的，还要说，你没有一件事不是小心谨慎的。唉!你虽然是个年青人，但没有比你封的心地再好的了。我的愿望，我的治理民众的德政，也只有你才能够了解。
“凡是民众有犯罪的，比如各种各样的盗贼，杀人并抢夺人家的财物，强横不怕死，这样的盗贼，是没有人不痛恨的。”
王说：“封啊，那种罪大恶极的人，也是不孝顺不友爱的人。做儿子的不恭敬地按照他父亲的要求做事，这样就会使他的父亲大为伤心；于是做父亲的就不会疼爱他的儿子，反而讨厌他的儿子了；做弟弟的，不去考虑上帝的权威，这样的人也不会恭敬地对待他的兄长；做兄长的也不为他幼小的弟弟缺乏教养而悲哀，对他弟弟的态度很不友好。民众到了这种不孝不恭不慈不友的地步，还不到我们执政者这里来认罪，这样，上帝赐给我们的统治民众的大法，便遭到了严重的破坏。你就应该迅速地按照文王所制定的刑法，对这些人严加惩罚而不要稍有宽恕。
“不遵循国家的大法，也是由我们的官员造成的。那些掌权者以及他们的下属官员，另搞一套，欺骗民众，树立个人的声誉，对于国家的大法根本不放在眼里，不去遵照执行，煽动民众仇恨他们的君主。这就助长了民众的罪恶行为，我是特别讨厌这种人的。唉!你就应当迅速地根据这些罪恶，按照国家的法律把他们杀掉。
“也有这种情况，他们是诸侯国君，是统治民众的人，但他们却不能教育好他们的家人以及他们的内外官员相互友爱；他们只是在那里作威作福，完全违背了国王的命令；这种情况就不是用德化的方法可以治理好的了。
“你对国家的大法不能不尊重，你应当根据国家的大法来教育众民，只有你才能像文王那样心怀尊敬和畏惧，从而把民众治理好。应当告诉臣民：‘我是在努力地继承文王的传统。’你能够这样做，我是非常高兴的。”
王说：“封啊!只有众民沿着我们所要求的轨道，国家才会安康，我们应当考虑殷商过去圣明国王的德政，只有把民众治理好，才能实现国家的安康，这才是最终目的。何况现在的民众，如果没有人去引导他们，他们就不会向善；不去引导他们，我们国家的治理就搞不好。”
王说：“封啊!我们应该总结经验教训，我要告诉你如何施用德政，如何施用刑罚。现在天下的臣民还很不安定，他们的心还没有完全服从我们，虽然我们对他们屡次教育，但他们还是不服从我们的统治，这是上帝对我们的惩罚，我们是不应当表示怨恨的。对待众民的罪过，不要去考虑大小，也不要去考虑多少，应当按照上述办法分别对待，妥善处理，何况说这些罪过，都是要为上天所了解的呢?”
王说：“唉!封啊!要小心谨慎地治理你的国家。不要产生埋怨的情绪，不要采用那些错误的方法，以及不符合国家大法的措施，从而隐蔽了你的这种诚心。要因时制宜，推行德教，要经常稳定你的思想，经常总结经验教训，看看你的措施，是否符合德政。对于治民之道，你要深思而行，这样你才能使民众安定下来，他们也就无法找到你的过错把你推翻。”
王说：“唉!现在我要告诉你这年幼的封，要想到上帝的大命是有所变化的，你要好好的考虑啊!不要因为你没有把国家治理好而断绝了我们对祖先的祭祀，要努力承担你的责任，经常听取我给你的教导，只有把众民治理好，我们的国家才能得到安康。”
王这样说：“去吧!封啊，不要丢弃了小心谨慎的作风，要经常地听取我的教导，你就能够世世代代享有殷的民众了。”
