登陆注册
18843400000034

第34章 民事执行竞合(5)

第二种观点认为,执行平等主义只在金钱债权执行竞合时适用,无法解决互相排斥不能并存的执行竞合问题。此时,何者取得优先受偿地位依执行时间先后确定。保全执行在先时,终局执行债权人仅能对保全执行标的物进行查封,不得进行拍卖、换价等处分行为,后行受排斥的执行债权人如有实体上的权利可对抗先行的执行根据时,应提起第三人异议之诉撤销先行的执行,不能仅以其执行名义为终局执行或保全执行的本案权利为物权为理由主张优先效力。第三种观点认为,为求得强制执行的公平并参酌既判力的规定,应区分保全执行所保全的请求权基于债权关系,由于债权请求权仅具有对人效力,其本案判决的既判力和执行力仅及于债务人,不及于第三人,所以他债权人对先行保全执行的标的物可申请终局执行,进行换价或交付等处分行为。如先行的保全执行所保全的请求权基于物权关系,由于物权请求权具有对世效力,其本案判决的既判力和执行力不仅及于债务人,也可及于第三人,所以他债权人对先行的保全执行标的物不可申请终局执行,即使执行终结,其执行程序也属无效,不能对抗保全执行债权人。上述各种学说中,以采折衷说的第二种观点比较妥当。在两种执行程序仅能满足其中之一的情况下,终局执行优越说和保全执行优越说所持的理由都不足以驳倒对方。解决此等竞合问题,除以申请执行的时间先后作为基本原则外,别无其他更为公平合理的方法。折衷说的第一种观点在保全执行在先时的处理方法与折衷说的第三种观点无异,但出发点不同。其乃单从维护保全制度的功能出发,所以无法对终局执行在先时执行优先做出解释。而折衷说的第三种观点以债权为对人权、物权为对世权为依据,认为关于债权的判决的既判力和执行力仅及于债务人,而关于物权的判决的既判力和执行力还及于第三人,所以,先行的保全执行基于债权时,他债权人对保全执行标的物仍可申请终局执行;反之,基于物权时,则不能。这一观点的立论和推理显然是荒谬的,更何况在他债权人对保全执行标的物申请终局执行时,由于本案诉讼判决尚未确定,根本谈不上具有既判力与执行力。在终局执行与保全执行之间竞合,执行根据互相排斥,采执行优先原则,能最大限度地体现公平精神,但它与终局执行之间竞合采执行优先原则所适用的前提有所不同。保全执行根据所载债权并不是最终得到确认的债权,它还需要经法院审理后才能最后确定,而终局执行根据所载的债权是经发生法律效力的法律文书确定的债权。因此,就保全执行而言,其执行根据不能作为执行机构认定保全执行债权人是否对执行标的物享有物权的依据,也不能基于物权优先于债权原则确定何者更优先。因而,后行执行债权人于实体上有排斥先行执行的权利时,只能提起第三人异议之诉,通过审判程序撤销先行的执行。

(三)保全执行竞合的解决

1.假扣押执行之间的竞合

假扣押执行的内容为金钱债权的执行产生竞合,执行程序不互相排斥,可以并存。

2.假处分执行之间的竞合以及假扣押执行与假处分执行之间的竞合

假处分执行之间以及假扣押执行与假处分执行之间,由于执行措施的多样性,则会出现多种形态。有执行措施相同者,也有执行措施虽然不同但不相抵触者,还有执行措施相抵触者。

其一,执行措施不相抵触者。保全执行之间竞合,数个保全执行的执行措施完全相同时,如均系对债务人的同一财产为查封行为;或执行措施虽然不同但不相抵触时,如依一债权人的申请对债务人的某土地查封后,依另一债权人的申请为命令债务人容忍其通行该土地的假处分执行,可并案办理。其中一保全执行债权人的本案诉讼判决确定由保全执行转为本案执行时,属保全执行与终局执行之间的竞合现象,按上述处理保全执行与终局执行竞合的原则办理。

其二,执行措施相抵触者。保全执行之间竞合。数个保全执行的执行措施相互抵触时,如对已实施查封的动产,他债权人再申请为命令交付的假处分执行,应依先申请执行者优先的原则执行其一,而驳回其他保全执行申请。

(第四节)我国民事执行竞合的解决

一、解决民事执行竞合的原则

我国民事执行竞合原则在《民事诉讼法》、《适用意见》中的一些规定中已初步确立;在《执行规定》中进一步明确了解决民事执行竞合的基本原则。我国现行解决民事执行竞合所遵循的原则主要有以下三个:

(一)执行优先原则

在解决金钱债权的执行竞合时实行执行优先原则。执行优先原则的确立经历了两个阶段。

第一,我国《民事诉讼法》第94条第4款规定:“财产已被查封、冻结的,不得重复查封、冻结。”根据该条文理解,查封、冻结是指保全执行中的执行措施;不得重复查封、冻结是指后行的保全执行措施,即不得依据后行的保全执行对先行的保全执行财产采取强制措施。这里只涉及保全执行之间竞合的发生,所采用的是先查封、冻结者优先的解决办法,但没有明确提出优先原则。

《适用意见》第282条规定:“人民法院在执行中已按照民事诉讼法第221条、第223条的规定对被执行人的财产查封、冻结的,任何单位包括其他人民法院,不得重复查封、冻结或擅自解冻的,违者按照民事诉讼法第102条的规定处理。”该条规定实质上是对《民事诉讼法》第94条的补充,查封、冻结不仅是保全执行中的措施,也是终局执行中的措施。不得重复查封、冻结适用于金钱债权的保全执行和终局执行的竞合。但该规定中同样也没有明确提出优先原则。

第二,《执行规定》第88条第1款规定:“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行,各债权人对执行标的物均无担保物权的,按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。”这里所谓“执行措施”,既包括终局的生效法律文书的措施,也包括在审理案件中采取的保全措施。此规定明确了对假扣押执行与金钱债权终局执行之间竞合,以及金钱债权终局执行之间竞合的解决采取执行优先原则。首次以司法解释的形式确立了执行优先原则,即多个执行债权人,对债务人同一财产申请执行,先申请执行的债权人优先于其他债权人受偿。它符合我国民事诉讼法有关禁止重复查封规定的精神,并在此基础上进一步完善该规定。

但我国执行优先原则是有限制的。在执行中,只有当债务人的财产足以清偿债权人的所有债权时,才能实行优先原则,否则就按参与分配或破产程序实行平等原则按比例清偿。在执行中,适用优先原则,如债务人是企业法人的,应具有正常的支付能力,或者虽无清偿能力但无人申请破产;债务人是公民或其他组织的,其财产必须足以清偿债权人的所有债权。如果债务人是公民或其他组织,其财产不能清偿债权人的所有债权的,其他已取得执行名义或者已经起诉的债权人,可以向人民法院申请参与分配,从而适用平等原则,先行请求执行的债权人与后行的其他债权人按比例受偿;如果债务人是企业法人,无清偿能力并经债权人或债务人申请进入破产程序,应按破产程序处理,先行申请执行的债权人不能优先受偿。

(二)物权优先原则

物权是权利人在法律规定的范围内按照自己的意志支配自有物或者依照授权支配他人的物,直接享受物的效益的排他性财产权。物权的支配力决定了物权具有能够比标的物上的一般债权优先行使的权利。我国《民事诉讼法》及《适用意见》中并没有确立物权优先原则,但《民事诉讼法》第203条、《适用意见》第102条都有反映物权优先于债权的内容。在此基础上,《执行规定》第88条第2款规定:“对各债权人的债权种类不同的,基于所有权和担保物权而享有的债权,应优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的,按照各担保物权成立的先后顺序受偿。”该规定对执行程序中的物权优先原则作了较为明确的表述。从《执行规定》看,它确立了我国解决民事执行竞合的物权优先原则,优先的具体体现:第一,物权与债权并存时,物权优先于债权;第二,同一物上有数个物权时,先设立的物权优先于后设立的物权。物权优先原则的确立有利于解决不同种类的多个权利请求之间产生的执行竞合,在民事实践中具有十分重要的意义。

(三)执行平等原则

在我国,解决执行竞合,除了适用优先原则外,还适用平等原则,但平等原则的适用是有限制的。《适用意见》第297条规定:“被执行人为公民或者其他组织,在执行程序开始后,被执行人的其他已经取得执行根据或者已经起诉的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的,可以向人民法院申请参与分配。”第299条规定:“被执行人为公民或其他组织,在其他已经取得执行依据的债权人申请参与分配的执行中,被执行人的财产参照民事诉讼法第204条规定的顺序清偿,不足清偿同一顺序的,按照比例分配。”《执行规定》第94条规定:“参与分配案件中可供执行的财产,在对享有优先权、担保权的债权人依照法律规定的顺序优先受偿后,按照各个案件债权额的比例进行分配。”上述规定确立了我国民事执行分配原则,采取的是平等主义,解决执行竞合可以通过参与分配的方法,按比例清偿。因而,平等原则也是我国解决执行竞合的一项原则。但平等原则在执行程序中的适用是有限制的,即只有在参与分配的案件中才适用。除此之外均实行优先原则。换言之,平等原则受优先原则限制。

二、民事执行竞合的解决方法

我国在解决执行竞合时依据上述执行原则,根据执行竞合的形态,确立了相应的解决方法。

(一)终局执行之间竞合的解决

1.金钱债权终局执行之间竞合的解决

依据被执行主体的不同以及是否能清偿债权而实行不同的执行原则,采取不同的解决方法。被执行人是法人的实行优先原则,按顺序清偿;被执行人是非法人实行平等原则,采取参与分配的方法。如债务人财产不能清偿所有债权,实行平等原则,根据债务人为非法人和法人而分别适用参与分配制度和破产程序;如债务人的财产足以清偿所有债权,实行优先原则,采取按执行措施的先后顺序受偿的方法。

参与分配制度为各国解决执行竞合问题所采用,其目的是使各债权人能够利用统一执行程序获得清偿,以节省时间和执行费用。在此基础上,各债权人公平分担债务人迟延或不能清偿的风险和损失。而我国设立参与分配制度的目的是通过执行程序来解决其他组织和公民资不抵债的问题,以弥补企业破产法及企业法人破产还债程序规定中的缺陷。因而在执行竞合的解决中会出现依被执行主体的不同而实行不同的执行原则、采取不同的解决方法的现象,这是我国在解决执行竞合方面与国外和地区执行竞合的解决存有的显著的区别。

2.金钱债权与非金钱债权的终局执行之间的竞合或内容互不相容的非金钱债权终局执行之间竞合的解决

对上述执行竞合的解决,采取对执行标的物享有物权的执行债权人较基于债权者优先执行的方法。即多个债权人的债权种类不同的,基于所有权和担保物权而享有的债权优先于金钱债权受偿。3.非金钱债权终局执行之间竞合的解决非金钱债权终局执行之间的竞合,如果它们之间互相不排斥,可以合并执行。如多数债权人以判决同一债务人拆除违章建筑的终局执行根据,分别申请法院执行,因这些终局执行之间执行程序内容相容,可以合并执行。

(二)终局执行与保全执行之间竞合的解决

我国立法没有区分假扣押与假处分,但《民事诉讼法》第九章的财产保全即是一种保全执行。先予执行在一定程度上也起到了保全执行的作用。

对假扣押执行与金钱债权的终局执行之间的竞合问题,无论假扣押执行在先,还是金钱债权终局执行,均应合并执行程序,参照参与分配的方法处理,即先申请执行者优先,但假扣押执行债权人所应受偿的金额应予以提存。当其中一个执行程序被撤销时,不影响其余程序的效力,人民法院所采取的执行措施对其余程序继续有效。《执行规定》

对假扣押执行与金钱债权的终局执行之间的竞合就采取了这种解决办法。该规定中所称的执行措施,既包括终局的生效法律文书的措施,也包括在审理案件中采取的保全措施。对假扣押执行与非金钱债权的终局执行之间的竞合、假处分执行与金钱债权的终局执行之间的竞合、假处分执行与非金钱债权的终局执行之间的竞合解决,理论上有三种学说,即终局执行优越说、保全执行优越说和折衷说。终局执行优越说与保全执行优越说因存有缺陷,对此我们在前面已作了分析,故不能依此作为解决这类竞合问题的方法。而采折衷说,以申请执行的时间先后作为基本原则,是解决该类竞合问题的最为公平、合理的方法。

(三)保全执行之间竞合的解决

我国《民事诉讼法》第94条第1款规定:“财产保全限于请求的范围,或者与本案有关的财物。”该条第4款规定:“财产已被查封、冻结的,不得重复查封、冻结。”现行规定采取的是禁止超额查封和重复查封的立法例,在保全执行竞合时采优先原则,即先行的保全执行排斥后行的保全执行。《执行规定》第88条第1款进一步明确规定在民事执行中采优先原则。发生保全执行竞合时,债权人根据保全执行时间的先后享有优先受偿权,即先申请保全执行的债权人有优先于后申请保全执行的债权人清偿的权利。当然,这一优先权要在债权人取得了终局执行根据后才能得到体现。

三、民事执行竞合立法之不足与完善

民事执行竞合制度是民事执行重要制度之一,但由于法律规定的不明确,导致执行实务中执行竞合解决的无序现象普遍,直接影响法律的严肃和执法的统一。

我国民事执行法规定解决执行竞合采取有限优先、物权优先、有限平等原则,分析这些原则,可以发现在解决执行竞合方面有许多局限性,还不能完全解决所有的执行竞合问题,不能适应民事执行实务的需要。

(一)关于优先原则和平等原则问题

同类推荐
  • 《中华人民共和国农村土地承包法》释义及实用指南

    《中华人民共和国农村土地承包法》释义及实用指南

    2002年8月29日,九届全国人在常委会第二十九次会议审议通过了《中华人民共和国农村土地承包法》。这部法律的通过,是我国农业法制建设的一件大事,以法律形式赋予农民长期而有保障的土地使用权,标志着农村土地承包走上了法制化的轨道。
  • 《中华人民共和国专利法》释解及实用指南

    《中华人民共和国专利法》释解及实用指南

    本书作者均为参加立法工的专家、学者。本书以《中华人民共和国专利法》为蓝本,逐一对法条进行了释解。本书共分三部分:第一部分,条文释解;第二部分,立法文件;第三部分,相关法律、司法解释。
  • 婚姻家庭实务精解与百案评析(第二版)

    婚姻家庭实务精解与百案评析(第二版)

    不身经百战,怎能百战不殆?无法亲身经历百战,可以通过研究百案来模拟身经百战。本书通过解剖100个婚姻家庭纠纷案件,让您迅速“身经百战”,成为精通婚姻家庭纠纷处理的法律专家。本书选取了真实的婚姻家庭纠纷案例进行分析,在总结某类案件共同特征的基础上,对该领域典型案例进行分析和点评,既注重现有法律依据的分析,也注重法理推演,力求实践性和理论性相得益彰,以解决一线实战律师遇到的具体实务问题为目标,方便法律工作者在较短的时间内掌握婚姻家庭纠纷实务中的法律风险点,为婚姻家庭纠纷法律工作提供帮助,也为审判实务提供参考。
  • 校方责任保险理赔案例汇编

    校方责任保险理赔案例汇编

    校方责任保险是指学校在意外伤害事故中负有责任,并承担与其责任相应的经济赔偿,转由保险公司承担赔偿的保险产品。2008年4月教育部、财政部、中国保险监督管理委员会发布《关于推行校方责任保险完善校园伤害事故风险管理机制的通知》,对校方责任保险的重要意义、操作要求、经费来源都提出了明确要求,此后,校方责任保险在全国范围内迅速推广,在保障学校和师生权益、维护学校正常的教学秩序、创造和谐校园等方面发挥了巨大的积极作用。
  • 门窄路长集

    门窄路长集

    本书分宪法与行政法篇、刑法篇、刑事诉讼法篇、民商法篇、知识产权法篇、法理与国际法篇五个部分。
热门推荐
  • 神逍仙遥

    神逍仙遥

    混沌意识体“空”作为宇宙最无敌的存在,从它拥有自我意识开始便遨游诸多的星际,见识过诸多星球的文明兴欣衰败,可是不论如何观测都无法逃脱孤独和黑暗,而在不知道多少颗的星球观察下,终于决定封印自己大部分能力从而在这颗蓝色的星球转生为人,而自此也开始了他在这星球的无敌之旅...
  • 九宫残记

    九宫残记

    混沌定圣,显化鸿钧;鸿钧证道,渡劫三圣。鸿蒙初成。盘古开天地孕圣巫,太初镇鸿蒙,女娲造化生灵。至此洪荒世界开启。巫族好战,因后羿夸父之死,与妖族三战洪荒。至此,巫妖陨落,在女娲辅佐下,人族兴起,开启新世界。人族每繁衍一世,神灵之力,衰弱一半。女娲为众生不息,散去灵力元神,降落众生之中。终人族生生不息。………………然巫妖真是绝迹洪荒中?五万年以后,二十一世纪。一个轮回的终结,天地再次演化。
  • exo之冰山公主复仇

    exo之冰山公主复仇

    她——上官语司,世界第一杀手,拥有全球第一的公司,只是为了复仇......他们,十二个王子,却同时爱上了她......最后,她该如何选择......
  • 喉舌

    喉舌

    官场道与术、权与利、荣与辱、罪与罚、官场成与败是人生哲学最精彩的展示,阅读这些源于生活、高于生活的实实在在的官场经验,可触类旁通,增加更丰富的生存智慧。主人公秦雄阴差阳错并机关算尽地当上了伶南日报的总编辑,正意气风发,准备大干一场。在他的努力和筹备下,一家隶属于日报的充满生命力的快报应运而生。然而好景不长,他即遭冷藏……他曾经徘徊,曾经低落。他熬过了人生的冬天,但是他能越过报业变革的各种暗礁险滩吗?在文坛和官场,文人相轻、朋友反目、文化人格堕落,难道是中国文人的千古宿命吗?在一桩桩关于新闻的“政治事件”背后,隐藏着多少匪夷所思的内幕?
  • 废妃撩君心:美人策

    废妃撩君心:美人策

    “朕会给你一个尊贵的身份,让你受尽世人唾弃!”三度身披嫁衣,红烛那端,皆是毁她家国的男子。一句玩笑话,他拱手将她送与兄长;一旨和亲,他将她送到漠北匈奴。再遇她,他强要了她,却发现她依旧是处子之身。昔日薄情寡义的男子变为如今权倾天下的君王,她又该如何面对心中最初的那个“他”……
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 七界纵横

    七界纵横

    千年前星魂与远古邪神大战,二者同归于尽,在生命结束的最后关头,星魂设置了七界封印,将各鬼怪镇压在魔妖鬼三界,各神明封锁在神仙佛三界,从而维持七界的相对平衡。可是眼看千年就要过去,七界封印开始松动,谁能拯救即将崩溃的七界?这一天,星魂最小的弟子冰雪突然有了感应,为寻救世主而留在人间的青光宝鉴终于有了消息……小混混林枫无意间穿越星魂大陆,机缘巧合下,游人间,闯鬼域,通妖界,入魔道,登仙宗,访神境,上佛堂,七界之内,纵横天下!
  • 30不嫁

    30不嫁

    年近30的苏茉莉与前男友结束了近10年纠葛。作为脑袋缺根弦的大龄单身女青年,当她放下一切开始活的逍遥又自的时候父母姐姐急的要把他逐出家门。在一次又一次的相亲下,面对父母的威逼利诱外界异样的眼观和事业的三重危机下,她该何去何从,能否顺利度过危机遇见她的他!
  • 中国古典艺术理论辑注

    中国古典艺术理论辑注

    本书由画论、书论、印论、工艺美术论、乐论、剧论凡六大部分组成。选录先秦至清末历代经典的能够反映艺术本质、特征、原理、规律的精采名篇、片段。条目文字艰深,注释力求通俗化。并以艺术门类为纲、艺论作者为目。先秦两汉时期作者行年、籍贯失考者,则以其著述名称为目。
  • 国色娇妃

    国色娇妃

    打脸前:“许云暖长得再好看,也不过是个会种地的粗鄙丫头!”打脸后:“姑奶奶我们错了,留条活路,给口饭吃!”打脸前:“穆尘霄再战功赫赫,也不过是个克爹克娘、克兄克弟克姐妹的瘫子!”打脸后:“我们错了,他克尽一切,但是他贼旺妻啊!”许云暖淡定喝茶微笑脸:“我没想过要动手,是脸不断地送上来让我打。”