下城区与上城区之间有栅栏相隔，粗暴的划分出了‘上流社会’和平民，除了连通主干道的几扇大门之外，下城区并没有通往上城区的道路。
神殿区按照这种划分来算，应该也算是下城区，可是平民不敢对神职人员不敬，所以原本的温德城便有了四个城区：上城区、下城区、神殿区，以及温德城堡。
通过主干道可以前往除了下城区之外的三个城区，想要前往下城区只能够通过主干道旁的一些小巷和街道。
不过这都是以前的事情了，以前的城市规划是这样，现在的城市规划却变了一个样。
温德城向东扩建，扩建出了一个新城区，尽管对于‘上流社会’的贵族们来说，那边也依旧是下城区，但是必须承认的是，那边的街道规划甚至要比上城区好了无数倍。
尽管街道只建造了一部分，但是看那些整齐有序的街道，干净平整的道路，贵族们就几乎要嫉妒得发狂。
上城区的街道还是地砖铺就的路面，尽管曾经看上去十分的华贵，但是温德城建城至今，已经有了好几百年的时间了，贤王册封老公爵之后，老公爵几乎没有翻修过一次上城区的路面，就算翻修也只是翻修主干道而已。
家门前的路面都还是贵族们自己出钱翻修的，所以上城区看起来很有历史的气息。
但是相对的，老公爵没有翻修过上城区的路面，那么下城区的路面就更是如此了，除了某些街道有石子铺就的路面之外，下城区很多地方都是比较平整，或者干脆就一点都不平整的泥土路面。
整齐划一的上城区，乱七八糟的下城区，这曾经是贵族们用来嘲笑那些‘泥腿子’的笑话之一，但是新城区却比上城区好了无数倍。
原本商铺大多都是在上城区，下城区并没有多少商铺。
现在，因为女仆长的一条条新政策，比如搬入新城区的商铺可以获得一年百分之五十的减税，只是这一点就足以让商人们疯狂了。
糖果铺、魔法材料店、道具屋、玩具屋等等，各种各样的商铺迅速搬入，速度简直快得吓人。
商业区、居民区、工业区、码头区基本上都已经建设完毕，特别是码头区，早早就已经建设完毕，如今只不过再次扩建了而已。
通向内海的塞姆河发源自柯洛王国南方的国家，雄鹰公国境内的奥夫尔山脉，高山上的雪水融化、流淌下来，溪流与地下河汇入其中，就变成了沟通半个门德斯大陆的奥夫尔水系。
从商业之城出发的船只只需要逆流而上大概两日的距离，就可以顺着奥尔夫水系的河流前往悲风领，而这一路，只需要大概七天的时间，如果一路顺风或者乘坐快船的话，这个时间还能缩短一天。
只不过因为曾经悲风领的商业不发达，奥尔夫水系的河流又能够通过柯洛王国、雄鹰公国，以及位于柯洛王国西南方的库尔特王国的首都，所以一般商人们并不会来到悲风领。
老公爵曾经只是一个冒险者出身的战士，能够管理一个公爵领已经算是不错了，实际上很多时候他颁布的命令和政策都是直来直去的，就像是曾经为了解决悲风领的财政问题带着一队骑士前往黑森林一样，只会使用这种笨拙却有效的方法。
悲风领就像是一块刚刚出炉的大蛋糕，甚至这块大蛋糕的周围什么人都没有，香味还特别浓郁，芬芳扑鼻的美味大蛋糕就摆在了那里，只需要拿起叉子与碟子就能够开吃了，饥饿且永不满足的商人自然会对这块大蛋糕垂涎三尺。
诱人可口的大蛋糕吸引了许许多多的商人，所以，悲风领因减税政策和数量繁多的流动人口而变得繁荣起来了。
“这只是假象！”瑟琳娜虚着眼睛，看着这码头上的车水马龙，“这样的繁荣只不过是假象而已，悲风领的消费能力实际上并不强，只不过因为过往的需求没有得到满足，所以才会出现了这种繁荣的假象。”
伊蒂丝站在她的瑟琳娜姐姐身边，默默思考着，忽然问道：“是因为‘平均收入水平’不高？”
“对！”瑟琳娜点头道，“实际上，现在的悲风领已经接近了饱和，我们这里原本就挺穷的，即便一下子变富了也不可能改变人们的生活现状，钱更多的是进入了我们的腰包，平民的消费水平并不高，消费理念也没有发生太多的改变。只要他们的需求得到了暂时性的满足，他们就不会再继续消费，这样一来，悲风领也就会被打回原形了。”
伊蒂丝惊讶地看着瑟琳娜，嗫嚅了两句，然后陷入了沉默之中。
悲风领已经没有退路了，一旦被打回原形，那么面临的就不再只是经济赤字的问题，现在有不少领民依靠着官方的产业生活，如果他们不能赚到钱的话，那么领民就拿不到工资，之后来临的就是失业潮，大量的无业游民只能够赋闲，再接下来，可能就是没法继续生活下去的平民被饿死，或者走上街头游行，更有可能会有暴力事件的发生，除非他们选择离开悲风领。
主要原因还是铺子摊的太大了，如果铺子没摊那么大，那么只要悲风领暂时成为原材料供应和材料加工地，就能够顺利的撑过这段时间。
可能是因为瑟琳娜太急躁了，所以铺子摊大了。
伊蒂丝自己想不到任何解决方法，所以只能够寄希望于在她看来无所不能的瑟琳娜姐姐，既然她知道这种方法的弊端，那么应该会有解决的方法吧……应该有吧？
伊蒂丝忐忑不安地看着瑟琳娜，女仆脸上出现了一抹自信的笑容。
“放心吧，既然我能够想到这样的方法来聚拢钱财，那么自然也有解决的办法。”
女仆并不膨胀，心里有数得很，在想到这种方法为悲风领聚拢钱财的时候，她就已经做好了迎接这个问题的准备。
她确实有点急躁了，不过既然都要在短时间内获得许多钱财解决悲风领的经济问题，那么做得决绝一点又有何难？她的野心不小，也不想等那么久，来世太远，只争朝夕。
对于这个另一半灵魂带来的陋习，女仆也曾经头疼过，不过后来也释然了，两个灵魂融合了，那么两个就都是她，那一半灵魂的陋习，也是她自身的陋习，倒不如顺从本心。
“伊蒂丝，你知道之前的八个多月里，我积攒了多少的威望吗？”女仆问道。
伊蒂丝摇摇头，这种事情，她怎么可能知道。
不过在悲风领中，瑟琳娜姐姐确实很有人望，即便不是温德城的领民，在悲风领的平民心中，瑟琳娜姐姐也许比悲风领所有贵族加起来还有威望，因为她的各项政策让他们赚到了钱，还得到了减税，日子总算不用过得那么苦了。
“其实我自己也不知道。”瑟琳娜摇头笑道，“但是我知道的是，人心可用！”
人民群众的力量是十分强大的，只要是为了同一个理念，就算不是为了悲风领，是为了赚钱，他们就能够爆发出全部潜力。
有理念的人和没理念的人是两种概念，只要他们明白了自己是为什么而战，那么悲风领就绝不会沉寂下去，直到支离破碎。
当然，她还想要钓鱼——愿者上钩。
因为贵族们不服管教，挺让人心烦的。
虽然不能借着这个情况把他们干掉，但是敲打一下他们，让他们心生顾忌还是可以做到的、
