由于统计不完全的原因，关于知识服务业在大都市中的发展状况的系统论述较少，统计数据则更少。从目前已有的统计指标来看，美国采用的统计方法在产业分类中最便于知识服务业的统计。美国政府起用了新的北美标准产业分类法（ＮＡＩＣ），对每个城市和地区第三产业的分类相当详细，并有各行各业从业人员详尽的收入情况；日本东京仍然沿袭工业经济时代的统计，因此只能从其现有行业中寻找知识服务业的发展状况；而中国香港历来是以贸易、金融、房地产为主要经济支柱的一个城市，因而其统计也充分突出了这几个产业的重要性，对香港知识服务业的实证研究也是建立在现有产业分类基础上的。这三个大都市的发展情况对未来发展中国家大都市的发展具有前瞻性的意义。
在实证研究的过程中，我们的着眼点主要在以下几个方面：①知识服务业在大都市经济中能够占到多大比重；②大都市经济发展中哪些行业成长性更好；③获得结构比较的若干参数：经济发展中的教训；环境条件的影响；成长动因（个性、共性）。
以上三个城市都是顶级的国际城市，由于城市发展历史和环境的不同，这三个城市各有其特点，这些特点体现在城市经济和社会生活的方方面面。纽约和东京都是国家的首位经济城市，都是国家规模的大都市带①的中心城市。由于日本政府在经济运行和产业发展中积极的参与，东京的发展与上海有很多相似之处；而纽约是美国的经济中心，其在美国的经济地位与上海相近，同时，纽约并不是美国的政治中心，与上海也有异曲同工之处。因而无论从人口、经济总量、城市特性，选取纽约和东京作为上海发展的参照，都是具有现实和理论意义的。
（第一节）纽约
纽约是世界上最重要的金融中心之一，它不仅是美国大公司、大银行的集中地，也是全球最有名的企业和银行的集聚之地。纽约是“美国经济地理的枢纽”，以纽约为中心的都市带位于交通便利的沿海地区，处于国内经济对外联系的交汇点，①大都市带是由若干城市组成的都市复合区域贸易发达，纽约的对外贸易额占了全美对外贸易额的１／１０。这里也是知识、技术、信息密集地区，拥有多所美国着名的大学，大学生数约占全国的１／５。可以说，以纽约为中心的大都市带在某种意义上是美国经济力量的集中体现。①本文所阐述的美国和纽约的服务业，是根据美国经济分析局的统计口径，按照《标准产业分类（ＳＩＣ）》界定的，按标准产业分类（ＳＩＣ）的分类法，美国的产业分为农林牧渔、矿产、建筑、制造业、交通运输、批发、零售、金融保险房地产、服务、政府开支１０个产业。下文中美国及其纽约的服务业均指狭义的服务业，而不是广义的服务业——第三产业。其服务业范畴中的细分产业包括宾馆住宿、个人服务、商业服务、汽车修理、其他维修服务、动画制作、娱乐、健康服务、法律服务、教育服务、社区服务、博物馆和动植物园、社团组织、家庭服务、工程管理服务、公共监督。
一、美国知识服务业发展概况
由表６１可知，美国１９９８年ＧＤＰ总额为８．７６万亿美元，其中制造业为１．４３万亿美元，占ＧＤＰ比重为１６．４％；服务业为１．８４万亿美元，占ＧＤＰ总量的２１％。
服务业在国民经济中的比重已经远远超过制造业。在农林牧渔、矿产、建筑、制造业、交通运输、批发、零售、金融保险房地产、服务、政府开支１０个产业中，无论是从企业数还是按从业人数，服务业均是美国最大的产业。服务业的企业数占总企业数的３６．８％，从业人数占总数的２８．２％，１９９９年达到３９００万人。其中，商业服务占全美ＧＤＰ比重为５．１８％，达到４５４１亿美元，合人民币３．７５万亿元，仅此一项①蔡来兴等．国际经济中心城市的崛起．上海：上海人民出版社，２１０就已经是我国１９９８年ＧＤＰ６．２８万亿元的６０％。此处的商业服务主要是指为企业配套的咨询服务，美国的统计口径将法律和各种专门的工程管理另列，不计入商业服务。１９９８年，法律、健康、商业服务三项占到美国ＧＤＰ的１２％强，已经成为美国国民经济的支柱产业。
二、纽约知识服务业发展概述
纽约是美国最大的城市，也是世界的经济和金融中心，位于美国东北大西洋沿岸，市区由曼哈顿（即ＮｅｗＹｏｒｋＣｏｕｎｔｙ）、布朗克斯（ＢｒｏｎｘＣｏｕｎｔｙ）、布鲁克林（ＢｒｏｏｋｌｙｎＣｏｕｎｔｙ）、皇后区（ＱｕｅｅｎｓＣｏｕｎｔｙ）、里士满（ＲｉｃｈｍｏｎｄＣｏｕｎｔｙ）５个区组成，面积９４５平方千米，１９９０年人口为７３２．３万人。
１．纽约的城市功能与经济地位
在当今世界政治经济体系中，纽约扮演着如下三个角色：
（１）国际政治中心。纽约并非美国的首都，第二次世界大战前，美国在全球经济地位尚不显着时，纽约只是在经济事务中占据重要位置。１９４６年，联合国将总部设置在美国纽约，这大大提升了纽约在国际政治中的地位。随着联合国在国际政治中的影响日益显着，加之美国经济的日益强大，纽约已成为国际政治中心城市之一。纽约是拥有联合国主要机构数目最多的城市。联合国的主要机构共有６个，其中５个设在纽约；常设辅助机构有１２个，也有５个在纽约。
（２）国际经济中心。纽约国际经济中心的功能是综合性的，既是国际金融中心、国际经济控制和决策中心，又是国际贸易和航运中心。
（３）国际文化中心。美国是个移民国家，纽约更是一个移民城市，国际政治和经济的中心地位使得纽约体现出文化的多样性和复杂性，百老汇、第五大街的风情是纽约城市文化的鲜明代表。
２．首位经济城市功能
纽约是美国的第一大城市，城市职能是综合性的，其影响则是全球性的。纽约虽非国家首都，但它是国际政治中心。为庞大的行政和文化机构服务的印刷出版、食品、高级化妆品等行业是纽约制造业中最为发达的部分。２００１年，纽约制造业就业人员总收入５１亿美元，其中时装制造就业人员总收入１１．４４亿美元，印刷及相关产业就业人员总收入８．１６亿美元。纽约的城市功能突出表现在金融、贸易和管理等方面，其金融功能仍在左右着世界的金融、证券和外汇市场。纽约又是国际大企业管理中心的所在地，大量公司总部集中在此，吸引了与之相关的各种专业服务机构，如信息服务、会计、房地产、广告、税收、法律等各类事务所，形成了一个控制国内、影响世界的服务和管理中心。
纽约历史上即一直以轻工业为主，基本上没有发展过重工业，美国２０世纪主导第二次工业革命的三大主导产业——电器、化学、汽车，其主要部分都没有在纽约，因而纽约的工业结构没有明显变化，变化只是在于标准化批量生产到个性化产品。服装生产一直在纽约制造业中占据重要地位，２０世纪以来，服装业的产业结构已经发生了很大变化，服装的生产已转移到劳动力廉价的地区，纽约自身的产业侧重于生产管理、设计、销售等重要环节，与巴黎、伦敦、米兰、东京组成了世界五大时装之都。１９９８年，制造业在美国的国民生产总值中占１６．４％，制造业在纽约市的国民生产总值中所占比例为６．７４％。纽约制造业集聚了三大行业：服装、印刷和食品。１９９０年，这三个部门所创造的增加值即占到纽约制造业ＧＤＰ比重的５０％以上，其中，服装业增加值占全国同行业增加值比重的２０．３％。在对纽约贸易的研究中，我们注意到，纽约的批发额与零售额之比达到了１５．５∶１，表明批发业是贸易的主体。
在都市产业结构的调整中，大都市往往以其科技、资本和产业的优势，起着先导创新作用。在产业升级的过程中，大都市不断地将大量在都市不具备比较优势的产业转移到周边或者具有比较优势的地区，通过合理的调整，逐步将都市塑造成为服务中心和管理中心。纽约是一个老工业中心，在２０世纪初的就业人口中，制造业占３５％，到１９５０年下降为２９．５％，但制造业绝对就业人数仍缓慢增长。至１９５０年以后，随着城市服务职能的增强，传统的制造业纷纷外迁，制造业就业人数无论是绝对量还是相对量都呈直线下降，１９８０年仅占１７．４％，２００１年只有４．６％，而同期健康服务业的就业人数为总就业人数的９．７３％，教育及培训就业人数比重为４．３％。
３．制造业在纽约市的衰退
从就业人数来看，２００１年纽约市区的就业人员主要分布在如下行业中（见表６２）：
表６２纽约市区就业人数行业分布（２００１年）单位：万人制造业批发零售金融保险专业服务健康服务１５．３１８．８２６４０３２．４５５资料来源：美国经济分析局统计网站。
在城市产业的空间分布上，服务业人数占城市中心区就业人数的比例迅速增加，制造业向郊外迁移。２０世纪７０年代以来，纽约经济结构中最突出的变化是制造业的衰落。
曼哈顿是纽约的中心区，从表６３中数据可以看到，纽约的经济高度集聚于曼哈顿，虽然曼哈顿占地面积不到纽约市的１／１０，但就业人口的６３．７％在曼哈顿。
其就业人数最多的行业是金融保险（３６．６万），其次是专业服务（２８．９万），再次是健康服务（２１．８万）以及证券行业（２０．４万）。在其余几个区，就业人数都在５０万人以下，尤其是里士满，只有８万多就业人口，是一个典型的居住和生活区。
另外，制造业在就业人口中的比重迅速降低（见表６４）。１９７０年，纽约的制造业还占据很重要的地位，尤其是曼哈顿区，１９７０年时制造业占就业人数的２２％，在布鲁克林区制造业占就业人数的４０％，在布朗克斯占２５％，在里士满占２１％。进入２０世纪８０年代后，制造业明显衰退，取而代之，商业服务、健康服务就业比重开始上升。至２００１年整个纽约市制造业从业人口只有１５．３万人，仅占纽约市就业总人数的５．８％。
４．高知识含量的服务功能突出
随着美国综合国力的上升，纽约在世界政治经济中的地位与作用也日益扩大。
纽约早在１９３０年代就是美国最大的商业中心、产品分配中心，并在对外贸易方面处于垄断地位。如今，纽约是世界最大的金融中心、最大的信息发布中心；因其优良的港口、便利的交通和发达的第三产业，吸引了美国一批产业公司在这里设立总部；其商业服务、法律服务、健康服务都在经济中占据举足轻重的位置。纽约还是世界着名的文化艺术中心，纽约市的文化有两个显着的特点：一是经济与文化教育相互促进，推动了经济与文化教育的发展；另一个显着特点是它的多样性和异质性，这在世界其他大城市中是很少见的。
从表６５和表６６可以看到，大都市产业发展的重心与整个国家的产业和经济重心有显着不同。纽约市的金融保险房地产、商业服务、法律服务、教育服务等产业在经济总量中占的比重很高。尤其是法律服务和健康、娱乐服务业以远高于行业收入平均增长的速度发展。在纽约这样一个各项传统产业纷纷进入衰退或是平稳期的城市，知识服务业成为其产业发展的兴奋点。
由表６７可知，１９９４年，全美商业服务收益占美国ＧＤＰ的３．８７％，纽约市商业服务收益占纽约ＧＤＰ的比例为６．４１％。这里商业服务指的是设计、会计、评估、信息服务等等为企业服务的专门性行业。全美健康服务收益占美国ＧＤＰ的５．８７％，纽约为５．０７％；法律服务集聚性更为明显，其收益在全美占ＧＤＰ的１．３４％，而在纽约市则占ＧＤＰ的６．５８％；教育服务收益在全美占ＧＤＰ的０．７５％，在纽约市则占ＧＤＰ的１．４３％。
将纽约市的行业收入情况与国家行业收入情况作一个简单比较，可以从产业增加值在ＧＤＰ中的比重看到城市的功能定位。１９９４年，纽约制造业在ＧＤＰ中比重仅占７．５８％，而全美制造业在ＧＤＰ中则占到１７．３４％；纽约的强项金融保险房地产和服务业则分别达到ＧＤＰ的３０．５６％和３２．２６％，都比同期国家的相应比重高出近１３个百分点，尤其是商业服务、法律和娱乐业。这一差别与纽约金融中心、服务中心和文化中心的地位是相符的。
纽约由于其城市发展位于世界城市发展的最前列，其城市发展充分体现在产业结构升级上，体现出知识经济趋势对都市经济发展的影响。集聚性和辐射性极强的法律服务和商业服务在大都市纽约经济中占据了重要地位，法律和商业服务在纽约ＧＤＰ中的比重远远高于美国的同比。１９９４年，法律服务达到纽约ＧＤＰ的６．５８％，商业服务达到纽约ＧＤＰ的６．４１％。教育服务由于包括大量集聚性并不强的分散性的中小学教育，其在国家和都市ＧＤＰ比重的差距相对较小。医疗服务则由于纽约的专业医疗服务并不特别突出，而整个美国国民医疗福利体系已经较为完善，消费也趋于平稳，所以医疗在纽约经济中并无集聚现象。
法律服务业几乎相当于整个制造业，健康和教育两个行业产值加起来又相当于一个制造业。
纽约集中了大量大公司、大银行的总部，其国际控制和决策中心的地位强烈吸引各种与控制中心和决策中心相关的专门化服务，包括法律、商业服务、设计、金融保险房地产、税收、广告、数据处理等各类事务所，使纽约成为这些服务最为集中的地方。这些部门的产出均是高知识含量、高附加值的智力产品，如纽约有３．２８７万名律师，平均每小时工资４３．８１美元，年平均工资达到９．１１３万美元，是所有职业中最高的。
从表６８中我们可以看到，在１９９８年的纽约城市经济中，制造业只占到城市各行业总收益的７％不到，在制造业１２８亿美元的收益中，有整整５０％，即６３亿美元是出版印刷业。出版印刷业是典型的都市型产业，它直接反映都市传媒、广告等文化产业的发展程度。在纽约制造业收入中，出版印刷业一直保持５０％以上的比重，行业收入从１９９４年的５０亿美元增加到１９９８年的６３亿美元；贸易量，即批发和零售总和为各行业总收入的８．４％，而商业服务和法律服务已经分别占到７．３４％和６．２９％。在纽约，经济发展的支柱早已不是传统的工业或是贸易，那是工业经济时代的特征。今天的纽约，商业服务、法律服务这些充分体现知识经济时代特征的高智力含量产业正在迅速发展。
２００１年，纽约市健康服务业直接从业人员已经达到５５．０３万人，占２００１年就业人数的１６．５％。学校教师及其他教育从业人员为１４．３５万人，占总就业人数的４．３％。而制造业就业人数为１５．３２万人，不到健康服务从业人数的１／３。都市传统的就业大军——批发和零售从业人员在纽约是４４．８２万人，同健康服务庞大的从业人数相比也相形见绌。５５万医疗服务人员，构成了纽约完善的城市医疗网络。但其中医生和专业治疗人员只有８万人左右，其余的４７万人都是围绕就诊、保健咨询提供相关服务。而且这一就业人数还在不断增大。
美国更是世界上律师最多的国家，美国每个企业都有自己的法律顾问，几乎每个政府机构和私人机构都有律师专门从事法律事务，居民聘请私人律师也极为普遍。律师提供各种法律咨询，解决法律纠纷。全美共有律师４２．８３４万名，纽约就有３万多名。法律服务产业的日益壮大，与人们对律师等法律从业人员服务需求多样化、日常化密切相关。美国律师主要工作是非诉讼业务，而目前我国律师业务中平均８０％为诉讼业务。
同样，美国的教育也不仅仅是学历教育，美国的高等教育十分发达，各地的教育水平相差并不太多。因而高等教育并不如日本东京那样高度集聚，而是呈现平均化趋势。纽约有９４所高等院校，学历教育已经基本稳定，终身教育和培训在教育体系中占据重要地位。１９９８年，纽约的教育以及培训人员构成是这样的，除了１１．１５万中小学教师，３．３７３万名高等学校及职业学校教师以外，还有７７７０名职业培训者，５０００多名非职业教育培训者，７５００名其他专门从事培训者以及７０２０名职业教育顾问。
