“六纵九横”城市道路改造工程就是以“一线三点”工程为脊梁，构架纵贯东西，横穿南北的城市道路网络，形成一座“龙”形城市的基本框架，这种路网框架使新城区和老城区融为一体，拓展了城市发展的战略空间，为平凉城市经济的发展开辟了广阔的领域。“六纵九横”城市道路改造工程包括十大建设项目：一是道路拓宽改造项目。涉及全长44公里、纵横东西南北17条道路的拓宽和环境整治工程，工程总投资25345万元。需新建拓建城市道路77．78公里，新增道路面积44．56万平方米。新建改建桥梁9座，新建供水、雨水、污水管道47．84公里，并规划完成双拥路、紫金路、盘旋路、东大街、西大街、红旗街、暖泉路等路段油路12．8万平方米。城区面积将由2002年的16．8平方公里增加到24平方公里；二是拆迁安置项目。工程拆迁总面积7．25万平方公里，涉及拆迁单位和私人房产528户，提供道路建设用地283亩。需要建设城西路、宝丰、甘沟路三个拆迁安置区，总面积148亩，安置拆迁户170户；三是人行道改造项目。项目包括12．68万平方米人行道铺装改造工程，十里长街6716．22平方米的隔离带铺装工程；四是绿化工程。需完成规划新增绿化面积为5．5万平方米，栽植花灌树木6．5万多株，安装绿化护栏1．1万米。新建和完善三角城、宝塔路、盘旋路、暖泉路、西门口、西门坡等8处花坛广场；五是亮化工程。规划埋设电力、通信、路灯电线光缆99公里，安装改造路灯3587盏；六是十大市场建设项目。包括建材、粮食、畜草专业市场和原有综合市场的新建和改造工程；七是柳湖新区开发项目。规划新上48个重点项目，主要是新区政治、文化、交通、住宅等公共服务设施和招商引资项目；八是旧楼装饰改造项目。需完成77个单位、102栋楼房的装饰改造；九是城市环境综合整治项目。要完成“两场三街十三巷”道路环境整治工程；十是“一会一节”场馆建设项目。需改造建设“三馆两街一展七市场”，涉及9处场馆，总投资达4258万元。
“六纵九横”工程巨大的拆迁建设规模和环境整治项目所体现的经济社会意义有以下几方面：
一是落实科学发展观，加快建设小康社会的重大举措。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届三中全会提出了“五个统筹”的科学发展观，这就提出了加快城镇化建设步伐，增强城市竞争力的历史任务。2002年撤地设市以来，平凉迎来了新的城市建设高峰。实施“六纵九横”工程，将打通新旧城区的连接通道，构架起平凉中心城市的路网框架，形成城市未来发展的雏形。第十六届西交会暨2004中国平凉崆峒旅游文化节的举办，需要从硬件、软件两个方面做好准备，特别是要建设一批城市基础设施，着力改善城市环境，树立平凉对外开放的新形象，干事创业的新形象，加快发展的新形象，以崭新的城市面貌，为“一会一节”的成功举办搭建平台。“六纵九横”工程是我市最大的城市建设项目，具有重大的经济社会意义。工程的实施不仅直接加快了城镇化进程，而且将支撑和带动旅游、建筑、房地产、勘察设计、交通运输等相关产业的发展，进而拉动社会固定资产投资增长，加快平凉城乡经济的发展步伐。
二是坚持以人为本的思想，体现了广大市民的根本利益。确定“六纵九横”工程建设方案，一个基本的出发点就是充分关注了背街小巷和市民密集区的道路交通和环境问题，致力于解决普通居民的行路难和生活环境脏、乱、差的问题，致力于解决部分区段商气不旺、区位优势不良的地产开发建设问题，以创造舒适文明的人居环境，创造更大的发展空间，创造更多的就业机会，为老百姓办实事，办好事。
三是提升城市品位，构建区域经济竞争平台的需要。城市是人类生活的家园，又是经济社会运行的载体。目前，平凉周边城市，都在千方百计抓城市建设，吸引各方客商，竞争发展位次，增强区域经济综合实力。“六纵九横”工程的实施，将形成完善的城市路网框架，发挥城市聚集生产要素的功能，提高城市组织生产和维护生活秩序的能力，是参与区域经济竞争的必然选择。
四是重塑城市形象，打造对外开放城市品牌的需要。城市是经济合作和发展环境的集中体现，第十六届中国西部商品交易会暨2004中国平凉崆峒文化旅游节的举行，是一次对外展示平凉、宣传平凉的极好机会，也是一次对平凉市规划建设管理水平的严峻考验。当四面八方的宾朋在平凉汇集的时候，当众多的新闻媒体向平凉聚焦的时候，城市的形象不仅事关节会举办的成败，也对今后平凉对外经济、文化交流产生深远的影响。
五是增强城市综合功能，培育新的经济增长点的需要。“六纵九横”工程是一项大规模的固定资产投资项目，工程的实施，不仅将带动建筑业、房地产业、勘察设计等城市第三产业的发展，而且将有力拉动社会固定资产投资，刺激区域经济的发展，形成新的经济增长点。
六是扩张城市容量，带动新区开发的纽带。目前，平凉的城市格局基本限制在老城区狭小的“山城”上，严重影响对外开放和经济社会发展，加快新区城市化建设，拓展城市规模成为必然。工程建设的重点将直接打通新旧城区的通道，促进柳湖新区的开发建设。这个规划建设意图已经得到了实践的检验，去年以来，新区的建设项目日益增多，批准待建的项目已有40个，达56．4万平方米。“六纵九横”工程的实施，扩大了城市规模、拓展了城市发展的空间，增强了城市的综合功能，加速了城市化进程，描绘出城市经济发展的美好未来。
“六纵九横”建设改变了城市形象
“六纵九横”城市道路改扩建工程的实施，是一个用全新的理念和创新的思维，开创城市经济发展新空间和新领域的过程，项目的实施，不仅极大的改变了城市的形象，加速了中心城市建设的步伐，而且探索了财政经济困难地区加速城市化进程的新途径和新路子。
一是构建了一个平凉中心城市的新路网、新框架。如果说“一线三点”工程使平凉城市挺起了一条脊梁的话，随着“六纵九横”工程的实施，平凉城区新的路网骨架正在逐步形成，南北交通不畅的状况将得到改变，城市的骨骼和脉络正在一天天健全和完善起来。整个工程建成后，将形成未来平凉中心城市的雏形，城市规模、城市功能和城市水平都将跃上一个新的台阶。
二是打造了一批提升城市形象的新景观、新亮点。通过“一线三点”和“六纵九横”工程建设，不论是外地人还是平凉人，都深切地感受到平凉的巨大变化。东湖公园、宝塔博物园、暖泉路花坛、西门坡绿化广场和崆峒大道等一批新的城市景观，使平凉变得绿起来了、美起来了、亮起来了。城市形象的提升，对外增强了吸引力，对内增强了凝聚力，对加快招商引资和旅游产业开发正在起到有力的推动作用。
三是实践了一些城市建设的新思想、新理念。即全面、协调、可持续的发展观；“五个统筹”的思想；规划与建设并重的思想；以市场经济手段运作城市资产，经营城市的思想；以人为本、执政为民、关注民生的思想；城市建设、环境建设和生态保护并重的思想；挖掘人文历史内涵，建设特色城市的思想等，都在工程建设中得到了尝试和体现。
四是建立了一套城市建设经营的新机制、新办法。市上成立规划土地建设审查委员会，建立了规划、土地、建设“三位一体”的决策机制，指挥部健全完善了决策议事规则和管理制度。坚持三日调度，严格工程管理，坚持依法办事，实行公开、公正的办事原则，形成了良好的运行机制，促进了城市经营和城市建设的规范化和制度化。
五是探索了一条城市建设的新途径和新路子。在工程建设的实践中，紧密结合实际，深入调查论证，精心组织谋划，制定和提出了“以开发带储备，以建设带配套”等一系列符合平凉实际，具有可操作性的政策和制度，走出了一条坚持制度创新，运用市场机制，动员社会力量，高标准规划，低成本推进城市建设的新路子。
“六纵九横”工程建设有五个突出特点：一是方案筛选和决策的科学化、民主化。方案集中了集体智慧，是领导、专家、群众“三位一体”民主决策的结果，是一个科学合理、前瞻务实的方案。二是工程贯穿了以人为本的思想。工程的实施，着眼解决居民行路难和环境“脏、乱、差”的问题，没有宽马路、大广场和所谓的形象工程，体现了科学的政绩观、发展观和以人为本、执政为民的新理念。三是建设主体趋于多元化。在发挥政府主导作用的同时，引导社会力量参与城市建设，形成了人民城市人民建的新格局。四是坚持体制创新和制度创新。组建了规划土地建设审查委员会，为推进土地储备和开发经营，加快城市建设提供了组织、机制平台。制定出台了一系列维护市民利益，保证项目实施的政策制度，推动了工程的顺利实施。五是坚持依法行政，在拆迁安置中开展深入细致的思想政治工作，保证了拆迁安置工作的平稳过渡和顺利实施。
“六纵九横”工程建设释放了典型带动效应
“六纵九横”不仅是一项单纯的城市建设工程，也是全市具有影响力和带动力的重大项目，不仅提升了中心城市的地位，而且对全市经济社会发展也产生了积极的辐射、示范和带动作用。
一是在项目建设上具有典型示范性。项目是经济发展的载体，也是城市建设的载体。“六纵九横”是抓项目求发展的成功范例，在工程的实施中，论证了与其相关的十一类建设项目，总投资达1．89亿元，推动了平凉城区建设，为全市经济社会发展打造了新的战略平台，拓展了新的发展空间。
二是在环境建设上具有典型示范性。“六纵九横”工程和城市环境的综合整治，不仅改善了城市基础设施等硬环境，也极大地优化了城市软环境，树立了平凉对外开放、干事创业、加快发展的良好形象，增强了招商引资的吸引力。
三是在宣传思想工作上具有典型示范性。由于工程体现了群众的根本利益和发展愿望，宣传思想工作贴近实际，贴近生活，贴近百姓，工程实施在社会上产生了良好的影响，进一步树立了党和政府执政为民的形象。特别在拆迁过程中，针对具体工作对象，做耐心细致的思想工作，通过有情操作，密切了党群、干群关系，形成了全社会支持配合工程建设的群众基础和社会氛围。
四是在领导班子和干部队伍建设上具有典型示范性。坚持集体领导与分工负责相结合，实行严格的目标管理责任制和督查考核制，形成了一种团结协作、奋发图强的团队精神。全体工程建设人员在时间紧，任务重，难度大，要求高的情况下，以高度的责任感和顽强拼博的精神投身到拆迁建设中，他们不骄不躁，连续作战，无私奉献，忘我工作，为工程建设付出了汗水和艰辛。广大市民和拆迁户为工程建设作出了牺牲和贡献，各级领导和社会各界给予了热情的关注和支持，工程建设造就了一支敢打硬仗、能打硬仗的干部职工队伍。
五是在行政效能和政务公开上具有典型示范性。工程指挥部奉行雷厉风行、争分夺秒、急事急办、特事特办的工作作风，坚持公开公正的办事程序，坚持高效廉洁的办事效果，保证了工程建设的健康运行。通过新闻发布会和记者采访、政府公告等形式，使工程建设和政策措施深入民心，组织监察部门全程督察，使“六纵九横”工程成为“阳光工程”。
六是在创业精神和作风建设上具有典型示范性。工程建设中，干部群众表现出来的热爱平凉、建设平凉的主人翁精神和事业心；团结一致，众志成城，不畏艰难，顽强拼博，创造性开展工作的创新思想和创业精神；不计较个人得失，以苦为乐，以劳为荣，忘我工作的奉献精神；不怕疲劳，连续作战，脚踏实地，埋头苦干的工作作风；社会各界顾全大局，无私奉献，舍小家、顾大家配合支持工程建设的高尚品格，不仅保证了工程的顺利实施，而且在各行各业各条战线产生了带动效应，构筑起一座思想和精神的丰碑。
让所有的艰辛成为历史给人民一份满意的答卷
“六纵九横”工程的实施完善了城市功能、扩大了城市规模，增强了中心城市对县区经济的辐射带动能力，形成了以中心城市为支撑，推动了全市“五个加快”发展的步伐。工程建设虽然取得了显着的成绩，但还存在一定的困难和问题。主要是拆迁建设进展不够平衡，一些部门和单位配合不够紧密，工程质量上存在不尽人意的地方。目前，建设工期需要进一步加快，工程质量需要进一步提高，规划设计需要进一步优化，各方面的协调配合需要进一步的加强。为了确保高标准、高质量的完成“六纵九横”工程的各项任务，必须站在历史的高度认识工程建设的战略意义，实现和谐建设共谋发展；要用压倒一切的英雄气概把所有的困难和问题解决在竣工以前，加快进度，确保重点，创造城市发展的未来，给人民群众交上一份满意的答卷。一是要把握工作重点，加快工程进度，抓好拆迁安置工作。要抓住影响整体工程建设进展和工作成效的突出问题开展工作，继续开展深入细致的思想动员工作，务必于5月底完成剩余的拆迁任务。二是要抓好绿化扫尾工程。对已栽植的花草树木要勤浇水、勤养护，确保成活率。三是加快路桥工程的进度。崆峒大道东、西出口拓建工程，西大街延伸和甘沟大桥建设工程等道路、桥梁建设工程，要倒计时安排工期，同时要加强质量监督和施工管理，把“六纵九横”工程真正建设成为经得起考验的精品工程。四是要抓紧实施电力、电信杆线的迁移和电缆埋设工程。要加强电力、电信部门和协作单位与工程总指挥部的协调与配合，尽快实施杆线迁移和电缆埋设，为后续工程创造条件。五是要加大城市环境治理力度。“一会一节”即将来临，但是乱写乱画、乱摆乱放等城市整治管理的任务仍很艰巨，必须加大管理力度，毫不松懈地实现综合整治的目标。
为确保上述任务的全面完成，必须遵循科学发展观的基本思想，运用综合统筹的工作方法推进工程建设。
