《宋史·贾易传》载，贾易，字明叔，无为（今安徽中部）人。他任朝官和地方官吏多年，从亲身经历中悟出了治国安邦的要略。在任侍御史时曾上书说：“天下大势可畏者五：一日上下相蒙，而毁誉不得其真。二日政事苟且，而官员不任其责。三日经费不足，而生财不得其道。四日人才废缺，而教养不以其方。五日刑赏失中，而人心不知所向。”
这五条论断，可以说抓住了治国安邦的要害。政事苟且，官员只顾眼前，不及长远，在其位，不谋其政，失职渎职，得过且过。敷衍了事，政治必然腐败，形成恶吏横行，清官廉吏受到打击排斥。黎民百姓深受其害，上下怨恨之气充盈朝野。经费匮乏，入不敷出，公私困弊，衣食住行之源贫乏，而又没有发展经济、生财节财的得力措施，长此以往，致使国家赖以生存的基础必然动摇。人才奇缺，而又不能聚集和培养人才，必然后继乏人，形成国家建设受损，事业滑坡甚至倒退。有法不依，有令不行，有禁不止。以是为非，是非不清，黑白颠倒，以黑为白，以白为黑，致使官吏、百姓无所适从，无所遵循，纪律松弛，团结涣散。而这几方面的问题，往往由于上下互相蒙蔽，弄虚作假，报喜不报忧，使下面的真情不能上达，上面以虚假情况作出的决策，必然脱离现实，无助于基层存在问题的解决。这样积年累月，这个国家只好在问题成堆中垮台灭亡。因此，贾易把上下相蒙之害放在首位，是很有见地的。
