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第90章 对贪风宽容不得

包拯是我国历史上妇孺皆知的清官廉吏。他对贪官污吏深恶痛绝,认为官员如犯赃罪,绝不能轻饶。宋仁宗时,他任监察御史,奏疏“要对贪官污吏严惩不贷,永不录用”,说“廉者民之表也,贪者民之贼也”,今后“臣僚犯赃罪,不从轻贷,并依条施行,纵遇大赦,更不录用,或所犯若轻者,只能授副使上佐。如此,则廉吏知所劝,贪夫知所惧矣”。

他还教育子孙后代必须戒贪,遗瞩“凡包氏子孙后代为官者,如贪赃枉法,一律不得进祖茔安葬”。

在我国长达两千多年的封建社会里,开国君主一般对贪风的惩治都是比较严厉的,而到了他的后代则奢侈腐化,怠于朝政,对臣下贪赃枉法姑息迁就,致使贪风形成气候,无法收拾,最后只好亡国。以北宋和清朝为例,足以说明包拯的观点是正确的。

据清赵翼《廿二史札记》卷二十四载:“宋以忠厚开国,凡罪罚悉从轻减,独予治赃吏最严。盖宋祖(赵匡胤)亲见五代时贪吏恣横,民不聊生,故御极(登基)以后,用重法治之,所以塞浊乱之源也。按本纪,太祖建隆二年(公元96Ⅱ年),大名府主簿郭额坐赃弃市(处死刑)。乾德三年(公元965年),员外郎李岳、陈偃,殿直成德钧,皆坐赃弃市。蔡河纲官王训等以糠土杂军粮,磔(分裂肢体)于市。太子中舍王治坐受赃杀人,弃市。开宝三年(公元970年),将军石延祚坐监仓与吏为奸赃,弃市。四年,将军桑进兴、洗马王元吉、侍御史张穆、左拾遗张恂皆坐赃弃市。刘祺赃轻,杖流海岛。六年,中允郭思齐、观察判官崔绚、录事参军马德林皆坐赃弃市。此太祖时法令也。”宋太祖赵匡胤起于乱世,深知贪官之害。因此,对赃官典以重刑,不论亲疏高低,一犯赃罪,重则杀头碎尸,轻则杖流海岛。宋太宗时法令尚未废弛,曾下诏规定犯赃罪者永世不得叙用。但是执法已有亲疏之分,宰相王沔之弟王淮监守自盗,赃至千万,于法当死,而只打了几十板子了事。真宗赵恒、仁宗赵祯之后,朝廷对贪赃枉法之徒姑息成风,奸盗官吏非法横取,致使民怨沸腾,对贪官污吏恨之入骨。方腊等农民起义军“凡得官吏,必恣行杀戮,断截肢体,探取肺肝,或熬以鼎油,或射以劲矢,备极惨毒,以泄其愤”。这样北宋王朝就在贪官污吏横行乡里,大规模农民起义的打击下,走向了末日。

清初及康熙、雍正时期,十分注意吏治,在考核官员时,把操守廉贪放在重要位置。顺治二年(公元1645年)规定,考核官吏宜以操守廉洁、实心爱民者为上考。顺治四年(公元1647年),吏部规定:“填注考语,用才、守、政、年四格。才有长短,守则或廉或平或贪。政则或勤或平或怠,年则或青或中或老。”对操守清廉端洁的官员,“举以卓异”,提拔重用;对贪酷害民的赃吏,“劾以六法”,罢黜治罪。(《清朝文献通考》卷五十九)康熙六年(公元1667年)6月,恢复京察考核,御史田六善上疏:“卓异之员,宜以清廉为首列。若非洁己爱民,不得滥叨大典,应如所请。”疏上朝廷即按此要求考核官吏,因此形成康熙初年朝廷官员操守清廉的局面。雍正元年(公元1723年)元旦,雍正皇帝连发十一道上谕,其中大都是指斥官员的贪污和无能的。他针对康熙末年因吏治废弛,贪风重炽的局面,提出以奖廉惩贪为首要任务。并鼓励地方官员互相监督,及时举发不法行为。雍正十一年(公元1733年)规定,上司举为“文武卓异官员”,如有犯赃不法之罪,要将举荐的上司“一并议处”。到了道光、咸丰以至清末,吏治腐败,贿赂公行,馈赠陋规相沿成习。京官靠外官致送贿金,外官千方百计搜刮百姓。翰林院编修冯桂芬在《厚养廉议》中说:当时官员廉与不廉,已无多大区别,“廉者有所择而受之,不廉者百方罗致,结拜师生、兄弟以要之”。说明贪污贿赂已成气候,要想挽回是很困难的了。这种贪风也是形成清王朝最后灭亡酌原因之二(引文中公元年份系笔者注)。

以上事实说明,对贪官污吏必须严加惩处,不能放纵,若一再姑息迁就,势必不可收拾,最终激起庶民百姓的反抗,导致国家的灭亡。因此在治理国家中,必须对此警惕。

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