康王又说：“啊！父师！现在我将周公的重担交付给您，您前往就任吧！您到了那里之后，应当鉴别善恶，奖赏善良的行为，痛恨邪恶的行为，为人们树立一个良好的风气。如果有人不遵循教法和国家的日常法度，您就改变他的井居田界，让他对您产生畏惧和尊敬。您还要重新出郊圻的边境，加固当地的封疆守备，确保四海之内皆安定。注意，施政的可贵之处，在于有恒心；说话的时候，言语要能体现您所要表达的精华，不要以自己的好恶而转移。
“殷商之地的旧俗，喜欢奢靡的生活，喜欢巧辩，这个不良的风气至今没有断绝，父师您要考虑怎样改变这一点啊！我听说：‘世世代代都享受禄位的人，一般不遵守礼法。’他们处事放荡，轻慢有德行的人，这种行为实在是背离天道，腐败的风俗，万世都是一样的。如今殷商遗民已经受宠很久了，他们依靠自己的强大，不再重视德行和道义，经常穿着华丽的衣服，过着骄纵的生活，还常常自夸，我相信他们最终不得善终。虽然他们今天已经收敛了放纵任性的习惯，但恐怕他们还是会闹事。如果富足的生活会让他们接受教训，那么他们就可以长久地生存。注重德行，行道义之事，这是天下给我们的训诫。对他们要用古训，否则他们没有顺从的时候。”
最后，康王又说：“啊！父师！周国的安危，就看这些殷商遗民表现得怎样了。对他们的教化，应以不刚不柔为宜。开始的时候周公能够谨慎地对待这件事，后来，君臣能让他们彼此和谐起来。现在，我相信父师您一定能成功地做到这一点。你们三个人合力教化殷商遗民，让我们的德行和法度在他们那里得到普遍的发挥，就有助于理顺政事，进而起到润泽万民的作用，天下四方的百姓也会受到恩惠，我小子也会因此万古流芳。父师您应当治理好成周，为周国建立无穷的基业，您也会因此拥有无穷的盛名。后代子孙按照我们这些已经制定好的办法行事，天下就会安定下来。您不要说自己做不到这一点，您要尽您最大的努力，不要因为百姓少就不努力管理，还是应当谨慎行事。请您认真治理好先王的功业，做出比前人更好的成绩吧！”
君牙
周穆王将君牙封为大司徒，因此作文《君牙》。
穆王说：“啊！君牙，你的祖父和父亲，代代都是纯厚忠正之人，他们为周王室的兴盛作出了重大的贡献，这些都记载在画有日月的旗子上。我小子继承了文王、武王、成王、康王的基业，也想像先王一样，获得辅助我治理天下的贤臣。我自己责任重大，但才能却有限，为此我昼夜忧虑不安，那种感觉好像踩着老虎的尾巴，好像走在春天的薄冰上。
“现在，我命令你辅佐我，充当我的心腹大臣。你要继续先前你的工作态度，不要连累了你祖先的名声。你要向天下传达五常的教育，要将使人们和谐为自己的使命。你自己处事端正的话，人们不敢不端正，人们心中是没有一个恒定标准的，你的所作所为就是他们的标准。
“夏天炎热多雨，人民就会抱怨；冬天太冷，人民也会抱怨。由此看来，管理人民是一件非常困难的事。你在施政的时候，要想到他们的困难，多想一些好的办法，让人民过上幸福的生活，民心才会安定。
“啊！光明的是我们文王的谋略！一脉相承的是我们武王的功业。他们的做法可以启发我们这些后来者，他们的德行也会庇佑我们这些后来者，让我们都有法可依，以正道管理国家。你当坚持不懈向人民宣传你的教化，让他们恭顺我们的先王。你要报答文王和武王的教导，努力追求他们的业绩，争取做出比前人更大的成绩。”
最后，穆王说道：“君牙！你应当奉行先王公正的典章制度，能否成功治乱，就看你的了。你应当效仿你的祖父，辅佐你的君王，帮助我管理好天下。”
冏命
周穆王将伯冏任命为太仆正，因此作文《冏命》。
穆王对伯冏说：“伯冏！我的德行不足，纯粹是继承了先王的基业因此成为君王，担心自己会遇到危险，不得不半夜起来，想办法让自己避免过错。从前的文王、武王，他们都是那么聪明、贤达，有德行，臣子们都怀着忠诚和善良的心来辅助他们。他们的侍御近臣，没有一个不是公正正直的大臣，这些大臣都早晚供奉在君王的左右，以至于君王出入起居及一举一动都会得到这些大臣谨慎的对待。这两个先王所发布的政令，因此没有不好的，百姓也都敬重他们，没有一个不顺从的，天下万国听到这些政令也都很高兴。
“我的德行不足，必须依赖前后左右的官员辅助我，我有哪里做得不好的地方，你们要及时指正我。如果我有哪些想法是不正确的，你们要及时帮我纠正，好使我能较好地继承先王的基业。现在我认命你为太仆长，成为领导群仆、侍御的臣子，你要带领他们监督我，让我勤勉起来以增进德行，共同纠正我做得不足的地方。
“你在选择下属的时候，要谨慎行事，不要任用花言巧语和喜欢阿谀奉承的人，要用贤良正直的人。只有仆侍近臣正直了，他们所侍奉的君主才能正直。仆侍近臣好谄媚，他们所侍奉的君主就会变得自高自大起来。君主是否有德行，要看臣子是否有德行，君主有德是因为臣子有德，反之，君主失德是因为臣子无德。因此，你不要亲近小人，要充当我的视听之官，你可不要引导我做出有违先王之法的事来。你在处事的时候，如果不将贤人的所作所为当做最好的，只将财宝和货物当做最好的，就会败坏官职的荣誉，就是对君王的大不敬，我会重重地惩罚你。最后警告你一点，你做事可一定要认真呀，要长久地用常法来辅助你的君王。”
吕刑
吕侯请命，希望穆王执行夏朝的赎刑，穆王采纳了他的建议，因此作文《吕刑》。
吕侯对穆王说：“周国统治天下已经很久了，政治开始慢慢出现慌乱，大王您要考虑制定刑法政策了，让那些不安分的乱民受到惩治。”
于是穆王昭告天下：“古代有专门的刑罚制度。蚩尤叛乱时，天下百姓深受其害，一些百姓也变得残暴起来，纷纷参与掠夺、嗜血，一个个变成为非作歹、偷盗抢掠的人，正常的社会秩序受到严重的干扰。苗民就是一个典型，他们不肯服从当时君王的政令，于是君王就制定了严明的刑罚制度对他们进行约束。君王制定了五刑，将五刑当做法度。如果有人胆敢放肆杀戮，就会受到五刑的惩罚。从此，只要有人做出违反刑法的事，都会受到五刑的严酷的制裁，没有人能侥幸赦免。五刑太过残酷，百姓开始人心不安了，有些人开始不守信用，不遵守盟誓，社会风气也不是很好。那些被残酷刑罚吓怕的人，纷纷向上天祈祷，诉说自己的孤苦无助。上天体恤民情，但却没有看到美好德政的实行，只看到血腥和暴虐。上天可怜百姓无辜受到刑罚，于是用自己的威严惩罚苗君，让苗氏断子绝孙，没有后代可以传承。上天又让重、黎两个人隔绝天地之间的交通，不再让上下有往来。而且还让重、黎的后代贤德的人继续监视苗氏，惩治为非作歹者，确保鳏寡孤独者不会受到伤害。
“帝尧体察民情，知道百姓对苗族受到的惩罚很不满，于是就提拔有贤能的人，让他们以威严的作风来施政。因为，君主威严了，百姓就会有所畏惧；君主英明了，百姓就会敬仰。帝尧下令让他的三位大臣考虑怎样规范地施政。于是，伯夷颁布了法典，在处理案件的时候，就根据法典来进行刑罚；大禹治理了水患，为名山大川命名；后稷负责传播播种，农民因此能有一个好的收成。这三位大臣都完成了自己的功业，百姓们都过上了富足的生活。紧接着，司法官宦就制定好了刑罚标准以约束百姓的行为，教导人民敬重德行。这样，帝尧在上威严恭敬，三位大臣在下努力做事，他们的德行光照四方，没有一个人不服从命令，没有一个人不奉行德政。
“天下的各级官员，难道你们不是在代替上天管理百姓吗？那么现在你们应该参照什么来完成这个使命呢？难道伯夷的刑罚制度不是一个很好的借鉴吗？现在你们准备用什么样的法度来惩戒乱民呢？苗民不察刑罚制度的可行性，不为品德良好的人制定一个特别的五刑标准，有权有势的人杀人越货、滥杀无辜，他们却得不到五刑的惩罚。如此的不公正，上天因此为他们降下祸患，让苗民找不到申辩的出口，因此断绝了后代。你们在制定刑罚制度的时候，要考虑到刑罚制度的公正性啊！要借鉴苗民的教训啊！
“伯父、伯兄、仲叔、季弟以及年幼的子孙们，你们现在都要听从我的政令，或许会有一个好的结局，我们的国家就会一直拥有天命。如果你们都认为自己已经很勤劳了，没有人认为自己已经懈怠而恐惧了，如果持续这样的话，我们周国的天命是否能一直延续下去，都是一个很大的问题。希望你们都顺从天命，帮助我治理好国家。不要怕艰难困苦，不要居功自傲，让百姓有所依靠，让百姓永远都能过上安定的生活。
“来吧！你们走上来吧，拥有国家或封地的人们，我要告诉你们怎样用合适的刑罚制度。那么在安定百姓的时候，要选择什么施政手段呢？为什么不试试公正的刑罚呢？为什么不确定一个好的刑罚标准呢？
“当原告和被告都到齐的时候，法官要审查五刑的讼辞。如果讼辞真实可信，法官就要用五刑来处理。如果五刑的方法不适合，就要用五罚的制度来处理。如果五罚也不合适，就用五过来处理。但要注意五过是有缺陷的，法官容易害怕权势，容易索取贿赂，不能公正的执法。如果法官做出了这些事，就会受到与罪犯相同的惩罚。因此，你们在实行的时候要明察秋毫。
“五刑或者五罚定罪后，如果有可以赦免的地方，这些也要明察。在考证的时候，要多方查探，根据众人的意见确定。为了确保法度的公正性，法官在审理案件的时候，要有跟他一起协同办案的人。不管哪种刑罚，如果情况没有核实，就不能治罪，这是敬畏上天的最起码要求。
“如果犯人被判处了墨刑，法官觉得案情有疑的话，要从轻处置，先罚金一百，暂缓一下，然后再核实情况。如果犯人被判处了劓刑，法官觉得案情有疑的话，要从轻处置，先罚金二百，暂缓一下，然后再核实情况。如果犯人被判处了剕刑，法官觉得案情有疑的话，要从轻处置，先罚金五百，暂缓一下，然后再核实情况。如果犯人被判处了宫刑，法官觉得案情有疑的话，要从轻处置，先罚金六百，暂缓一下，然后再核实情况。如果犯人被判处了死刑，法官觉得案情有疑的话，要从轻处置，先罚金一千，暂缓一下，然后再核实情况。
“具体来说，适合墨罚的条目，有一千条；适合劓罚的条目，有一千条；适合剕罚的条目，有五百条；适合宫罚的条目，有三百条；适合死刑的条目，有二百条；五种刑罚的条目，共有三千条。
“法官在判案的时候，要上刑和下刑对照着定罪，避免错乱。注意不要采取已经废除的法律，这点需要明察、核实。上刑如果较轻的罪犯，可以为他减刑；下刑如果较重的罪犯，可以为其增刑。各种刑罚制度之间，可以灵活变动。刑罚应该轻或应该重，都要有可依据的条例和纲要。
“惩罚的目的，不是为了将人置于死地，而是为了确保社会秩序的良好。避免让巧辩的人审理案件，要让善良贤德之人审理案件，确保案情都能得到公正合理的对待。法官要善于辨别原告和被告颂辞矛盾的地方，不要只相信那个言辞流畅的一方。要怀着公正、悲天悯人的心态判案，检查刑书要公正，要仔细斟酌适用哪种条目，一切都要以公平公正为准。应当采取哪种刑罚，务必确保公正严明，让人民信服，即使改变判决结果，也要让人感到信服。总之，刑罚的时候要慎重，如果遇到两罪合并的情况，记得只惩罚犯人的一种罪行。
“各位诸侯国君、各位官员，你们要小心谨慎地处理好各种刑事案件，记住我的告诫。我如此看重刑罚，对百姓来说也是为了实行德行。上天怜悯百姓，你们只是在执行天的命令怜悯百姓。因此在治理百姓的时候，应当明察各种诉讼案件，公正审理原告和被告双方的诉讼词，不要有偏私的行为。法官接受贿赂不是一件好事，会让他获罪，犯人获得什么样的惩罚，这样的法官也会获得什么样的惩罚。我们应当敬畏上天的惩罚，这不是上天处事不公，恰恰相反，是人自己终结了上天赐予他的命运。上天的惩罚如果不加在这些人身上，人民就享受不到美好的政治。
“我的子孙啊，从今以后我还能监督什么呢？难道不是德行吗？对于百姓的判决，一定要明察秋毫啊。治理百姓运用规范的刑罚制度，使无穷无尽的诉讼案件都能在刑罚制度中找到相应的判决条目。如果能做到判决公正，那这对国家来说就是一件天大的好事啊！你们接受天命帮助我治理百姓，就应该量度刑罚啊！”
文侯之命
周幽王荒淫无道，宠爱褒姒，废掉申后和太子宜臼，立褒姒的为后，立褒姒的儿子伯服为太子，引起天下诸侯的不满。申后的父亲申侯联合犬戎杀掉幽王，拥立宜臼为王，这就是周平王。后来周平王遇到叛乱，晋文侯、郑武公等辅佐周平王平定了叛乱。周文王奖赏了晋文侯的功绩，史官因此作文《文侯之命》。
周平王说：“族父义和啊！光明的文王和武王，他们重视德行，他们的德行可上达上天，在下能传播四海，上天因此为文王、武王降下福命。从前的诸侯、公卿大夫都能很好地辅佐他们的君王，对于君王的大小号令，没有不遵从的，因此先王都能安然处在君位。
“现在，我这个不幸的年轻人继承了王位，却遭到了上天的惩罚。我们有福利恩德赏赐给百姓，很多人都侵犯我的国家。现在我的众位大臣，没有德高望重的人长期在位，得不到有利的辅佐，我担心自己真的不能胜任君王的位置。我考虑着，也许祖辈和父辈所封得那些诸侯国君会辅助我，会照顾我，现在看来，果然如此，文侯您果然不负所望，让我能长久安定地处在王位上。
“族父义和啊！您的功德已经光耀门，使你们的显祖唐叔都感到无上光荣。您努力驾驭文武百官，汇合各路诸侯，让君王得到了延续，让文王和武王的功业得到继续光大。您真好啊，在我最困难的时候帮助了我，像您这样的功劳，我非常欣赏。
“族父义和啊！现在您回去继续治理您的臣民吧，继续安定您的国家。我赐给您一卣黑黍香酒；一张红色的弓，一百支红色的箭；一张黑色的弓，一百支黑色的箭；四匹马。您带着这些荣耀回去吧！回去安抚远方。要记得亲善你的近邻诸侯，爱护您的百姓，不要荒废了政事，不要贪图安逸的生活，勤勉治理您的国家，让天下百姓都看到您的德行。”
