在全国统计工作会议上，国家统计局局长****堂提出了提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的“三个提高”的方针与目标。“三个提高”是在国际国内形势风云变幻、统计任务异常繁重、统计作用空前凸显、统计面临严峻挑战的背景下应运而生的，意义深厚而久远。
在山西省统计调查工作会议上，杨润广总队长站在战略的高度，阐述了“三个提高”的重要意义。提高统计能力是基础，是获取统计调查数据的基本方法和手段，是加强统计调查工作的必备条件；提高统计数据质量是核心，是统计调查工作的灵魂和生命，是做好统计调查工作的根本点和落脚点；提高统计公信力是关键，是保障统计调查数据质量权威性和提升社会认同度的重要途径。同时，他明确要求省、市、县三级调查队务必认真履行职责，务必加强业务建设，务必加强队伍建设，务必坚决执行各项反腐倡廉规章；要切实树立国家队意识、数据质量意识、大局意识、廉洁从政意识，这是我们加强统计队伍建设和提高统计调查能力的重要内容。在全省统计调查工作会议上，杨润广总队长结合全省统计调查工作实际，进一步提出了贺利明队长传达的“两条主线，两个重点，八项工作”和开展党性修养教育活动的具体要求，自上而下为调查事业的发展指明了方向。特别指出的是党性修养教育活动是统计人自我教育、自我提高、自我改造的道德行为规范，使全省调查系统每个人从言行上符合了客观世界发展的根本规律和社会主义事业的要求，从而推动了统计人与统计调查事业的全面协调可持续发展。我们要认真学习贯彻国家统计工作会议和全省统计调查工作会议精神，结合当前工作所面临的形势和存在的问题，强化统计调查分析能力，提升统计调查服务水平，为经济社会科学发展提供有力的统计保障。
一、转变观念，牢固树立国家调查队意识
国家调查队是国家统计局的派出机构，是政府统计部门的重要组成部分，其主要职能是组织实施党中央、******所需的重要统计信息的调查。我们要转变原有的思维定式和思想观念，树立国家调查队意识，把调查工作定位到完成国家统计局布置的统计调查任务上，把调查精力集中到确保统计数据真实、准确、完整、及时的上报上，把调查服务着眼于履行国家使命上，为国家宏观经济提供具有科学性、及时性、准确性、针对性、系统性的优质统计调查服务。
二、多措并举，进一步强化统计调查分析能力
正确把握纷繁复杂的国际发展形势，勇敢面对国际金融动荡和世界经济衰退所带来的影响，利用自身的独特优势，密切关注经济形势的发展变化，捕捉经济社会发展的重要信息，认清形势，加强分析，积极为推动经济发展提供统计调查服务。
（一）营造良好的统计分析撰写氛围
统计分析是统计工作永恒的主题。在实际工作中，要把统计分析作为日常工作来抓，统计分析是调查人员应尽的职责。调查员要发挥主观能动性，主动撰写统计分析，积极向总队报送工作信息，圆满完成总队下发的工作目标任务。按照总队的要求，全年上报工作信息被总队内网、《工作简报》、外网采用应不少于12篇，全队平均每人每月（除工勤人员外）至少上报总队经济信息0.5篇，采用率要达到25%，积极主动完成总队的工作任务，营造良好的统计分析撰写氛围。
（二）实现统计调查分析制度化、规范化
一是确定统计调查分析目标考核评比标准。每年要作为硬指标把统计分析任务布置下去，实行严格检查、监督和考核，激发写作的自觉性。在总队要求全队平均每人每年（除工勤人员外）至少上报统计调查报告1篇，采用率要达到40%的基础上，各市、县调查队要认真学习本次会议下发的《关于撰写简报、分析信息、调研报告考核办法》，高质量地完成市队的分析信息任务。我们要实行定期检查制度，并把检查情况作为年终考核奖惩的重要依据。二是坚持年度统计分析（调研报告）评选表彰活动，并请获奖者对全市调查人员进行统计分析专业培训，介绍写作经验，开展统计调查分析讲评活动，促进分析信息水平的进一步提高。三是规范统计调查分析内容。要根据数据分析事态的特点和发展趋势，提炼出观点，还要做到观点和数据不分离，要在分析数据变化原因的基础上，提出对策和建议。
（三）强调统计分析数量与提升质量并重
关于统计分析，列宁认为，统计分析不但要做定量分析，还必须作定性分析。列宁多次批判“计量而不较质”的错误倾向，指出数量的计算和数字的罗列，不涉及事物的实质，那只能叫做“描述”，谈不上“统计分析”。必须要树立以质取胜的理念，严格把关，确保无误，处理好分析数量、质量和效果的三者的关系。对达不到基本数量要求的调查队，要注重量的提高，以多写多练的方式尽快提高质量；对分析数量较大的调查队来说，应关注分析质量的提升；对于做得较好的调查队来说，应注重分析的社会效果。统计调查分析是我们的独家产品，是开展统计服务的拳头产品，已经成为一种品牌，被社会各界所认可。所以，如何撰写高质量的统计分析就成为摆在我们每一个调查人面前的现实问题。我认为首先要做到选材精心、标题突出、主题明确、分析精湛，然后做到正确地使用数据，通过对数字的分析、判断，提炼出观点，揭示经济现象的规律，最后形成思想新、立意新、角度新、语言新、材料新的“五新级”统计分析报告。只有这样统计调查分析报告才有足够的参考价值。
（四）常规资料开发与专项调研报告并进
常规资料开发，以服务当地为主，这是我们调查队的基本资源和优势。我们创办的《比较与发展》刊物得到了吕梁市委、政府的肯定。杨润广总队长在山西省统计调查工作会议上明确指出：“吕梁调查队在统计调查服务上注重加强服务的时效性和针对性，突出服务的前瞻性，组织了各个项目的经济调研，该队创办的《比较与发展》刊物成为市党政领导决策的重要依据。”同时，要充分利用调查队点多、面广和机动灵活的优势，深入基层开展形式多样的专题调研。总队规定领导干部全年深入基层的调研时间不少于1个月，一般干部调研的时间平均不少于20天。这就要求我们调研内容要贴近决策、贴近群众、贴近实际，服务经济和民生，把反映民生问题的调查报告和开发常规资料结合起来，及时、准确、全面地反映民生问题。特别指出的是对国家局和总队安排反映的重大政策效应的约稿调查，要高度重视，为党和政府把握经济形势，实施科学决策和管理提供依据。
三、适应形势，全面提升统计调查服务水平
新的世纪、新的形势，统计工作将面临全新的工作任务。如何适应新形势、搞好统计调查服务，是摆在我们每一个调查人面前的重要课题。2010年，吕梁市调查工作以杨润广总队长的讲话精神为指导，围绕中央明确的推动经济发展方式转变和经济结构调整，实现经济平稳较快发展的宏伟调控目标，找准服务的着力点，为全国经济社会发展提供强有力的统计保障。
（一）注重树立统计调查服务品牌意识
实施以提高调查数据质量为核心，以提供快、精、准调查信息为特色的统计调查服务战略。统计调查工作要适应当前经济社会科学发展的新要求，例如：围绕城镇居民收入、消费、价格、教育、就业、医疗等与城镇居民生活息息相关的热点问题进行调研，提高服务的针对性和专一性。
（二）全面完成上级队布置的各项调查任务
扎实推进《调查专业实务工作制度》，严格实施“三查、三看、五比较”和访户、访企、访点核实，严控陡升陡降数据，把实务制度的各项要求落实到实处；对调查结果归纳整理、分析评估，形成既有调查数据又有典型情况、既有调查结论又有调查建议的分析报告，为党和政府全面掌握经济社会发展状况、进行决策提供参考依据。
（三）着力构建数据质量保障控制体系
以前，我们在提高统计数据质量、落实《调查专业实务工作制度》上投入了大量精力，倾注了很多心血，采取了不少措施，应该说取得了一定的效果。但是，与党和政府的更高要求相比，与人民群众的更多期待相比，统计调查数据质量还存在着一些问题。个别地方在统计调查工作上弄虚作假的现象时有发生，某些领域的统计调查数据匹配性有待增强，一些引导和服务科学发展的调查指标有待健全，反映调整结构、转变增长方式、改善民生方面的数据有待进一步丰富。提高调查数据质量的任务十分紧迫。今年，我们要结合总队要求，把建立数据质量控制体系作为提高调查数据质量的重要手段，摆上议事日程，认真组织实施。数据质量控制体系是一个系统的、全环节、全过程的思维复循环，是一个长期的工作任务。我们一定要确立全员、全过程质量控制理念，学会用具体的科技手段，如摄像、拍照、录音等对整个工作环节进行“全程跟踪、全程记录、全程监督”，提供工作依据，寻找工作差距，研究制定解决问题和差距的工作措施和动力机制。要结合现阶段的工作，在总结、提炼和提升调查数据质量工作基础上，初步建立起数据质量控制体系构架，特别是要完善源头数据质量工作标准体系，从源头上杜绝调查数据弄虚作假的违法行为。
（四）切实加强统计信息化建设
统计信息化是统计调查的技术支撑，搞好统计信息化工作对提升统计调查工作，保障数据质量有着重要的作用。今年，统计信息化建设的重点是落实国家统计局信息化工作部署，继续加强和完善调查系统网站建设，特别是增加视频设备，扩大调查工作的宣传。除此之外，我们还要提高统计调查信息网络应用技术水平；大力培训网络技术人才，提高专业干部的信息网络技术；继续加大投入，加强硬件建设，优化和维护好调查系统网站，及时更新网络信息，确保网络安全运行；充分发挥计算机科技保障作用，有效提高工作效率和工作质量，通过管理方式的创新，提高对数据的判别能力、审核能力和把关能力，创建统计调查优质服务平台。
（五）积极推进城市调查方法制度改革
根据国家统计局方法制度改革的工作部署，今年要开展全国第九次城乡住户调查样本轮换工作，开展此项工作的调查队要严格按照国家统计局有关城镇住户调查的制度和操作流程，加强与地方各有关部门的配合与协作，做好样本调查前的准备工作，确保此项工作顺利进行。
（六）注意听取基层和群众的心声
听取反映民情民意的呼声，在社会公众与政府之间架起沟通桥梁，使调查信息成为关乎民生、民情、民意的“绿色通道”，实现调查统计工作为社会公众服务的目标。
同志们！今年的统计调查工作任务十分艰巨，提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力任重道远。我们要切实树立国家调查队意识，加强统计调查分析能力，提升统计调查服务水平，坚定信心，开拓创新，奋力拼搏，努力完成各项调查任务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化做出新的更大的贡献！
（王勇王志刚）
