袁肃是前线赈灾总司令，按理说这个位置肯定烫屁股，但袁肃又是大总统的侄子，整个北洋政府都是袁世凯的，这件事再怎么着也挨不到袁肃头上。现在袁肃已经把话挑明了来说，让谁背黑锅谁就得背黑锅，足见对方有恃无恐。
眼下不仅仅是官路前程的问题，更有可能会牵连的身家性命。
一时间，会场鸦雀无声，哪怕掉落一根针到地上都能听得清清楚楚。所有人的目光都望着袁肃，或担忧、或惊慌、或无措。被人攒着命根子的感觉可绝不好受。
顿了顿之后，袁肃故意询问道：“怎么，不继续汇报了吗？”
之前正在汇报的那名官员喉头哽动了几下，硬是没办法发出声音来。
“既然你们不说，那好，就由我来问你们。目前云集在关口的难民一共有多少？”袁肃不轻不重的问道。
众人面面相觑，好一会儿之后吴立可才犹犹豫豫的开口说道：“回大人，约有三……不，大约有七万人。”
“县里派去的赈济粮是多少？”袁肃又问道。他相信吴立可不敢再轻易隐瞒，要知道陈文年这几天可不是干坐着，在这个时候触碰老虎屁股那简直是自寻死路。
“赈济粮早在五天前便悉数用尽，前前后后是两千五百石官粮，外加城中三老捐助的五百石民粮，合计一共是三千石。”一名管辖这方面职务的官员连忙汇报道。
“三千石粮食，七万灾民，也就是说这段时间人均五斤多赈济粮。照这么算这些老百姓理应还算不错，每天最起码能吃上两餐稀粥，那又为何会传闻难民起哄作乱、劫掠附近农舍，甚至还做出堵截铁路的恶举？”袁肃厉声的反问道。
正常人一个月有二十斤大米就能过日子，这大半个月时间平均每人五斤多大米确实少的可怜，可做为逃荒的难民有这点粮食已经算是天大的好事。再者大米熬成粥，分量自然是成倍的翻，有这一笔赈济粮派发下去，完全可以安抚住难民的情势。
“大人，账目上记录的确实是三千石，有可能……有可能是账目出了问题，毕竟……毕竟这些官粮都是几年前进库的……”
“我给你们机会，以前的事我大可不追究。但从今日开始，你们当中有谁胆敢在有所隐瞒，我必然会追究到底，是谁的责任谁就给我扛下来。明白了吗？”袁肃雷烈风行的斥道。他知道现在再追究以前的弄虚作假也无济于事，关键是要让这些人知道错在哪里，今后恪守本份做好所有职责所内的事。
“卑职明白……今后定当严格记录……”
“是，是，我等都明白。”
“了然于心，了然于心。”
在场众人慌了神似的连忙应答起来。
接下来袁肃又询问了一些其他重要的方面，比如灾民饥荒的程度，分布在什么地方，目前山海关巡防营又是如何布置戒备，以及城中的粮食储备情况等等。
根据各地汇报上来的情况，目前这些关外的难民基本上集中在三个地方。
其一是燕塞湖东岸的村庄附近，这些村庄原本都是临榆县治下，现如今都已经被难民哄占，原来的村民原本跟着变成了难民，要么逃往城内暂居在亲戚家里；其二是大石河东边的山林里，这里的山林大部分是经人种植的果林，果农无力控制局面，让难民们直接将好好的果林全部消耗干净。
而除了上述两地之外，最大一股难民势力还是盘踞在山海关古城门外。可以说沿着整个古城墙根，到处都能看到难民的身影，城郊的镇子、村子全部都流窜着难民，为了保证城郊本地百姓的安全，吴承禄一早就调派了两个营的兵力驻扎在附近。再加上当地的一些富户、豪绅自发组成的护院队伍，勉勉强强还能保证一些安全。
难民的死伤情况很严重，但一时半会没办法确定详细的数字。只有古城门外的这一股难民每天会将饿死的人清算出来，因为天气炎热的缘故，尸体也不敢不处理，有的则扔进附近河沟里，有的则就地掩埋，偶尔也会有焚烧处理。
至于是否有人吃人的恶性事件，在场所有人没有肯定也没有否认，毕竟人真的饿到一定程度上，那是什么事都干得出来的。倒是卖儿卖女时常发生，在古城门前面的瓮城城下，甚至还有专门的人贩铺子，专门从事这方面的勾当。
对此，县府并非不去阻止，只是能把儿女卖出去，对于难民们来说也算是一种帮助，最起码可以让儿女们在人贩那里有吃有喝，也能给自己多支撑一段时日。
目前临榆县城内的官粮所剩无几，城中的粮商们大部分是没有存货了，小粮商的户被中粮商并购去了，中粮商早在去年就把粮食倒卖带关外发了一笔横财。倒是有一些大粮商靠着港口交通能够出入货物，可是这些大粮食背景雄厚，又大多为富不仁，实在不敢乱来。
吴承禄的巡防营主要镇守在重要的城镇要隘，除了古城墙郊区的那支部队之外，其余的部队基本上都龟缩在城内。各国列强在北戴河的驻军加起来不到八百人，以英法两国为首的军警则侧重于守卫火车站，德奥俄三国的军警则拱卫侨民聚集的北戴河一带。
袁肃很清楚以目前山海关难民的情势，武装力量并不能起到主要作用，既然上面的命令是赈济，那就意味着只有到迫不得已的时候才能以军队进行干涉。而赈济的难处就在于一定要控制难民的死亡人数，不管是饿死还是发生暴乱时被各种武装打死，死的人越多，越是很难向上面交代。否则以吴承禄的性格，只怕早就下令开枪驱散难民草草了事。
当务之急最有效的办法也是最老套的办法，那就是一边筹备粮食赈济，一边疏导难民的人流。前者自是不必多说，而后者却是有一定难度，这么庞大的逃荒群体汇聚关口想要进关，无非是因为在家乡实在活不下去的。
饥荒的发生往往不是“厚积薄发”，而是“厚积厚发”，造成饥荒可能要两年、三年之久，而化解饥荒同样需要这么久甚至更长时间。
官府不可能一直提供赈济粮给这些难民，更重要的是要在赈济的同时，给这些难民安排可以活下去的去处。如果人数不多的话，一些地方的工厂、作坊、公司、港口等等，都能在官府的协调之下分担一些人力。对于这些廉价的人力，甚至都不要给工钱，只要管足一日两餐、有一个棚子可以栖身即可。
因此，袁肃立刻又询问临榆县及其附近县城的务工情况，然而得到的回答时早在半个月前难民还没有这么庞大规模的时候，一些用工单位已经招募了一批劳工，可是仍然是杯水车薪。更何况关外因为自然气候的原因而闹灾荒，临榆县这边这几年的经济同样深受影响，除了北戴河洋人控制的港口之外，大部分民族产业都自顾不暇，实在没办法再接受更多的劳力。
“北方不缺人，那就去南方找。现在有的是电报让你们使用，难道附近没有可以容人的地方，你们就束手无策了吗？给你们俸禄就是要让你们办事，不是让你们整天哎声叹息、怨天尤人。”袁肃训斥的说道。
袁肃的这番话倒是众人没能意料的到，以前人贩子还不劳力卖到花旗国去，好歹山海关现在是有铁路，河南、河北甚至湖广、四川等地但凡需要工人，完全可以用火车把人力运送过去。他们这些当官员的顺便还能赚一些手续费、劳务费或者中介费之类，当真是一个解决燃眉之急的办法。
吴立可与众官员们连忙顺着袁肃的话奉承阿谀了一番，又是“英明神武”，又是“绝世妙计”，随后还一个个拍着胸脯保证尽快完成所有联络工作。
“今天下午把我来临榆县的消息传出去，就说是中央派来的赈济专员，三天之内第二批赈济物资就会运抵。另外，再去城内各处动员动员，多少再挤出一些粮食来接济难民，所有粥厂有米煮米，没米煮咸汤，咬紧牙关也要多支撑三天时间。”袁肃紧接着又说道。
“可是，三天之后……”有官员没有反应过来，小心翼翼的试问道。
“袁某从滦州出发之前已经募捐了一笔款项，这几天正在兑换成粮食，或是明天或是后天就会陆续发送过来。”袁肃深沉的说道。
“哎呀呀，护军大人真是体恤民情呀。”
“是啊是啊，岂敢劳烦护军大人。”
“真真是雪中送炭呢，我等最担心的莫过于熬不到京城派下赈济物资的时候。”
“有护军大人这一臂之力，临榆全县总算可以松一口气了。”
众人不失时机的讨好起来。
“不必再说这些好听的话，我可以实话告诉你们，中央在短时间之内没办法调集足够的赈灾物资，而我从滦州募集来的物资有限，恐怕难以为继。”袁肃深吸了一口气，表情十分严峻的说道。
“什么？这……这该如何是好？”吴立可一下子慌了神，临榆县之前、现在以及将来所做的一切工作，无非都是为了支撑到中央调拨赈济物资。尽管之前因为对情况错误的估计而拖延了一段时间未曾上报，可再怎么拖延北京这么近怎么可能抽调不来赈济物资？
“中央那边我自会去催促，务必让他们筹到多少送来多少。眼下，诸位一定尽心尽力做好本职工作，人命关天的大事，大家无论如何都要多担待。”袁肃郑重其事的说道。
