陈文年肯定的点了点头，说道：“千真万确，告示都张贴出来了，县政府还派人到处去宣传造势。昨天下午时唯独城郊的难民们已经有了退却的势头，城关外的难民也没有像前几天那样闹的厉害了。”
袁肃冷冷的笑了起来，说道：“真是自作孽不可活，这还真是吴承禄搬石头砸自己脚。山海关镇守使署衙根本没有过多的款项，抚宁县和临榆县的官库也都告罄，否则之前断然不会求我们赶赴山海关来协助赈济。目前赈灾款项主要还是我们从滦州带来的十一万元，这笔款项是我私人募集，既然我要走，那自然也要带走。”
陈文年和赵山河眼前一亮，渐渐露出欣喜的表情。他们很清楚中央下拨的七万元赈灾款实际上只有两千五百石的粮食，剩下的钱财早就被赵方毓私吞了，只要自己这边带走十一万赈灾款项，吴承禄根本再也没有资金来维持赈灾工作。
更何况吴承禄昨天又夸下海口，如此一来所剩不多的存粮将会消耗的更快，等到连存粮都用尽之后，难民们肯定会再次失控。
“就该如何，袁大人是为了赈灾才筹募这笔款项，现如今袁大人不负责赈灾了，这笔款项当然不能给别人来用，我们带走那是天经地义。”赵山河大声的说道。
“没错，城内城外之前就已经对吴承禄不满，如今吴承禄又夸下海口不能兑现，必然会落一个欺骗难民百姓的恶名，到时候人们的情绪一定会水涨船高，绝对要比之前更为愤怒。一旦难民失去控制，吴承禄必然要承受各方面压力，北京政府也必然会意识到事态严重。”陈文年紧随其后跟着说道。
“眼下，我们要立刻把十一万剩下的款项都汇回滦州，之前购置的粮食有剩余的也全部转移到第一团驻地。这件事要做就必须做绝，不然吴承禄根本不知道利害所在。”袁肃有条不紊的吩咐道。
“是，我马上就安排人去办。”赵山河应道。
“大人，那么我们真要先返回滦州等待灾情生变吗？”这时陈文年又补充的问道。
“这件事还得再斟酌一番，留下来的话也不是没有办法，只是会直接与接下来发生的事情牵扯不清。若是返回滦州的话，咱们就有了不在现场的证明，到时候这里发生的任何事情都不会怀疑到我们头上。”袁肃若有所思的说道。
“不过，若就这么走了的话，一则害怕事情闹大的过大，到了一发不可收拾的地步，那时我们反而没办法控制局势的发展，终归会酿成大祸；二则如果没有咱们从中推波助澜，万一让吴承禄摆平了，那又会前功尽弃。”陈文年深沉的说道。
“对啊，对啊，陈大人说的对。更何况袁大人这一早，咱们也没办法向洋人和那些本地士绅们交代，他们会误以为袁大人你会放弃已经决定好的两个项目的。”赵山河补充的说道。
袁肃沉吟了片刻，在这个时候他确实不能轻易离开，也不可能提前与那些士绅和洋人们打招呼。不过即便要留下，他同样需要做一些形式上的安排，以免引起中央政府的怀疑。
“这样吧，让一团分两批次返回滦州，明天一早二营和团部先走，留下一营和三营。今晚我会跟吴承禄说一说这件事，就利用十一万款项和官仓存粮为理由，与他多套一套，如此便可以多留几日。”袁肃说道。
“也只能先这样了。”
随后，袁肃又向陈文年、赵山河详细讨论了策动难民的细节工作。事实上策动的计划并不是太困难，无非是一个时间问题。只要袁肃坚持不肯将十一万赈灾款留下来，不出半个月难民必然会再度陷入失控的状态。
不过，他可等不了半个月的时间，所以现在要做的就是加大催化的力度，刺激难民尽快发起暴动。预计可以从两个方面着手，其一还是最老套的煽动、制造谣言等手段，同时还能花钱收买一批亡命之徒带头造势，其二是要让吴承禄昨天宣布的新赈灾办法尽快失效。
前者交给孙德盛来做就可以，之前孙德盛在这一方面做的便很有效率。至于后者则有一些麻烦，毕竟官仓里是还有一部分存粮的，哪怕不足以维持十天半个月，但三五天还是足矣。若是让吴承禄成功稳住了目前难民躁动不安的势头，那要想再煽动这些人起来闹事，就只能按部就班的熬时间了。
经过一番讨论，陈文年提出了解决问题的核心思路，那就是要让吴承禄尽快意识到存粮不够用，不能立刻执行之前颁布的新赈灾办法。有了这个思路，袁肃立刻想到可以收买或者蛊惑吴承禄身边的幕僚，让这些幕僚站出来为吴承禄指出问题所在。
商议一定，众人分头开始行动。
午后刚过，于继芳乘着轿子匆匆忙忙赶到镇守使署衙，一番通报之后再西院小厢房里与吴承禄见了面。此时吴承禄正躺在软塌上，美美吸着福寿膏，神情有几分迷糊，见到于继芳时也仅仅是随意的打了一声招呼。
于继芳见到吴承禄这样一副散漫的样子，万分急切的上前问道：“吴大人，听说您已经把袁肃那厮给放走了，可有此事？”
吴承禄缓缓的吐了一口烟雾，懒洋洋的说道：“哦，于先生，我正要派人去通知你呢。这不，前天刚刚接到北京来的电文，上面已经勒令袁肃这小子卸任，让我将其遣送回滦州。这件事总算到头了，我也能安心下来了。”
于继芳一脸苦闷，振振有词的说道：“我的吴大人呀，什么叫这件事到头来了，什么叫能安下心来了。你放走了袁肃那可就等同于放虎归山呀！这小子怎么可能会心甘情愿打道回府，他在山海关盘踞了两个多月，与本地士绅打成一片，又与北戴河洋人交往密切，区区一张命令怎能打消他的野心。”
吴承禄无动于衷，讪笑着说道：“他还能怎地，这可是中央的命令，难不成还敢造反不成？哼哼，退一步说，就算这厮胆敢造反，你以为我会怕他不成？论兵力他没我多，对他来说这里又是人生地不熟，根本不是我的对手。”
