袁肃并没有料到吴立可会把山海关大都督就职仪式办得如此隆重，尽管他之前一直认为要高调、要敲山震虎、要立威，可真的到了这一天却发现现场的情况远远超乎想象。
就职仪式就在之前镇守使署衙，几天前刚刚更换了一面崭新的牌匾，上面是铜铸着“大都督府”四个字。署衙原本是在临榆县东郊，大门前是非常宽敞的马路，附近也没有太多密集的民居，可以说是一片很开阔的地区。
当袁肃乘坐特意装饰过的礼车从赈灾总司令行营赶到署衙时，整个署衙居然被人群围的水泄不通，这不光是正大门外宽敞的马路，而是署衙所座落的大院都被黑压压的人群包围了起来。礼车在距离署衙还有八百米左右的地方便已经寸步难行，折腾了十多分钟车队才算皮涛斩浪的抵达正大门口。
全场面的人群少说也有数万人之众，事后袁肃才知道洋河水库筹备处把那一万多民工全调了过来，但令人惊讶的是据说这一万多民工基本上都站在外围，根本挤不进去。事实上在这一天到场参观典礼的民众中，一大半是接受袁肃救助计划的本地百姓，另外一部分是跟着人群来凑热闹，也有一部分是慕名前来。
在署衙门庭里见到县长吴立可时，吴立可同样是一副满头大汗，他慌慌张张的解释自己只与洋河水库筹备处协商，抽调部分民工来捧场制造一下热烈的气氛，打死都没想到一下子会来这么多人。他还生怕这些人会发生挤压、踩踏，又或者是莫名其妙的暴动，场面一旦混乱了，那可绝对是一发不可收拾。
面对如此盛大的典礼仪式，袁肃甚至有些不太适应，他原本嘱咐吴立可办的好一点是希望敲山震虎，没想到今天来了这么多，倒像是临榆县老百姓要对自己“敲山震虎”。不过总的来说，能有这么多人到场参加，也算是给足了面子，同时间接的证明了他本人在临榆县的威望人气有多么高。
平头老百姓们自然只能站在门外，甚至连稍微有身份的士绅地主也只能站在门口，只有一些名副其实的大官绅、大豪绅、大地主才能陪同在袁肃左右。整个场面就如同众星捧月，所有人都希望能跟袁肃凑的近一些，以彰显自己与新上任大都督的关系好。
一番前奏的仪式过去之后，袁肃登上署衙大门口搭建的礼台上，通过临时连接的扩音器向在场所有人做了一篇不长的就职演讲。尽管他的演讲与其他官僚一样，都是尽量说一些好话，再说一些希望和展望，毕竟新官上任能说的也只能是这些。然而他的演讲当中却故意用了一些有力量的词语，比如把“尽力”改为“一定”，又比如把“希望什么”改为“三年之内一定实现”等等。
演讲当中给了老百姓一个具体数量的等待，自然要比以往的官僚主义大有不同，更显出一种可以收买人心的公信力。
到了晌午时分，典礼正式结束，袁肃安排士兵有秩序的疏散围观的民众。
疏散的过程中并没有发生任何意外，虽然老百姓们情绪很高涨，对袁肃能够接替吴承禄来管理山海关大感欢迎。可正是因为对袁肃的欢迎，所以才愈发要给这位新上任的大都督面子，该配合的配合，该表现的表现，但是绝不应该无事生乱。
随后，袁肃就在大都督府上设宴接待了那些到场的官绅、地主、企业家和外国代表等人，因为后院吴府的官邸尚且在收拾之中，所以宴席只能摆在都督府的办公区。不过这段时间都督府正好在重新装修，不少以前的陈设都搬空了，地方有的是。宴席的供应一大半是借用吴府官邸的厨房，另外一部分则是从附近酒楼订做送来。
宴席上觥筹交错，袁肃不仅对前来敬酒者都客客气气的应酒，还专门起身挨着酒桌一桌一桌的回礼，一点新官上任的架子都没有，反而还显出热情的拉拢地方士绅的姿态。
宴席直至下午两点钟方才完全散场，袁肃虽然有五分醉意，不过他酒量向来很好，这点情况完全能够掌控。他没有打算去休息，而是趁着本地重要的官僚都在场，直接请这些人到都督府会议室召开了一次会议，公布今后由自己主政时期的山海关政治制度。
山海关辖区两个县，抚宁县和临榆县，县政府的情况照旧，并不做任何太大的改动，不过两县的谘议局统一合并为山海关谘议局，谘议局议员的席位固定为三十六人。此外完全取消之前镇守使的制度，今后两县的政治工作汇报直接呈递到大都督府。
大都督府做为山海关地区的常设机构，但袁肃本人并不会时常在这里，他的治所依旧设置在滦州的旅部司令部。大都督府委派一名秘书长，秘书长全权负责袁肃不在期间的政务工作，至于军务工作不管袁肃在哪里，都必须经过汇报签署之后方可执行。
前几日刚刚完成整改的两个关防团，第一团驻守临榆县，第二团则调往抚宁县。两个团军官的任命袁肃会另外进行安排。
除了这些全新的建制安排之外，袁肃顺便也提出了几个新的工作要求。
其一是他将推行全新的交通政策，翻修连接山海关至滦州的官道以及官道途中的驿站，规范这条贯穿自己整个辖区的陆面交通线的经营，包括取消不合规矩、杂乱无章的路费制度，只保留一些用以基础建设的收费。
其二则是以滦榆官道为基础，加强官道周边地区的治安，保障商路的安全，提高交通的效率。此举的目的显而易见，就是为了扩大辖区内部的商业经济发展，常言道“要想富先修路”，交通是商业活动最基础的必备条件之一。若是辖区之外的商业活动，通过铁路或者海运即可，而辖区之内这八个县城之间的来往，官道是最方便和低廉的交通选择。
袁肃深知路费一直是压迫商业发展的重要因素之下，所以他在规范道路运营方面是下定决心。除此之外，翻修官道一方面是为了使这条官道得意连接，另外一方面也是为了使用的效率。辖区之外的交通他管不了那么多，但辖区之内却一定要做到最好。
其三他要求临榆县和抚宁县的税政与滦州等地统一，为此大都督府还会开设税务部，由税务部统一管理辖区八县的税政。所谓税政统一，最重要的当然是地方税务与省级税务的区分，毕竟直隶省是近畿，税金还得往上面交。
在地方税务当中自然还包括直接上缴到大都督府的军费，各县所分摊的比例一致，当然若出现特殊情况，比如天灾人祸，则可以另行再议。
到场参加这次会议的官员们虽然大多醉乎乎，可任谁都不敢掉以轻心，实在精神恍惚的官员也会吩咐自己的随从一字不漏的记下袁肃的话。这可是袁肃上任一来第一次施令布政，哪怕是给要给袁肃留下第一个好印象，也得把这些事都办的清清楚楚才是。
