为了应付国家庞大的开支，康熙在位期间采取了种种有力措施促进经济的发展：
清廷实行奖励垦荒的土地制度，康熙命令发给各地穷苦百姓耕牛、种子和银两等开垦荒地的必需用品，为他们创造垦种田地的有利条件，使民众休养生息勤勉开垦。康熙对于全国耕地的平衡掌控有着十分宏伟的计划，当时四川地区人烟稀少土地废弛，因此，康熙下诏鼓励官员招民入川耕种。具体诏书内容如下：“无论本省、外省文武官员，有能招民三十家入川、安插成都各州县者，量与纪录一次；有能招民六十家者，量与纪录二次；或至百家者，不论俸满，即准升转”。通过这项政策，大力推动了四川耕地的开垦，对于发展四川经济有着巨大的意义。
康熙保留了鳌拜辅政时期就开始实施的“更名田”措施，具体措施是查清明朝废除的藩田房产，把这些资产还给原来拥有这些资产的人，让他们耕种，同时照常收税征粮。通过这项措施，承认了农民在明末起义中获得的部分成果，稳定了国家的民众基础，同时也促进了国家的税收。
康熙朝完整地继承了顺治时期的“一条鞭法”。“一条鞭法”起源于明代，是张居正在经济改革方面提出的关于赋役改革方面的措施，具体内容是：“总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付。”
“一条鞭法”的实质就是赋役合并，大致意思是赋税既量地又计丁，用银交纳。从历史的意义来说，一条鞭法有其进步方面，但对农民有不利因素。根据一条鞭法的内容，赋税既量地又计丁，拥有大量土地的地主就占便宜，而无地少地的农民就要吃亏。清朝初期继续贯彻一条鞭法，导致了大量农民逃亡，政府也因此难以掌握农民的人口实数，导致了征税困难的局面出现。
康熙末年，为了清除一条鞭法的弊端，康熙皇帝对这种征税办法进行了一些修改，规定：“盛世滋生人丁，永不加赋。”这就让丁税固定了下来，从而减免了人民的逃亡。这种制度的改革有助于克服以前按丁计税引起的社会动乱，整个改革体制适应社会经济情况的变化，除对发展生产有一定好处，同时极大地促进了人口增长。改革此项制度的正面影响是减轻了人身依附，但是其负面影响是刺激人口增长。
康熙还实行不定期的蠲免钱粮的政策，蠲免钱粮就是免交赋税。康熙皇帝即位后，蠲免钱粮成为一种经常性的行为，而且每一次蠲免的数量都很大。有时候减免一年或者蠲好几个省，或者同一个省区连蠲数年赋税，甚至发生过全国性的蠲免。
康熙四十九年（1710）冬天，康熙皇帝下诏将第二年全国的钱粮一概蠲免。根据史料，康熙三十年（1691）年与康熙四十二年（1703）康熙皇帝均免除天下钱粮2759万多两。纵观整个康熙皇帝在位的61年，政府蠲免钱粮共计五百多次，免除天下钱粮共计银两1.5亿两。
蠲免钱粮的原因，首先是使粮食生产逐步发展，利于财富的积累。第二，为了得到群众拥护，表现出关心百姓的姿态。灾害也是蠲免的另一个原因。老百姓受灾，没有收成，不蠲免钱粮，就会引起百姓的动乱，因此不得不免了赋税。
例如康熙四十五年（1706），康熙下令免除直隶、江南、福建、江西、湖广等三十二州县钱粮就是因为这些省遭了灾，收成欠缺。
这一系列措施的施行，有效地促进了经济的恢复和发展，维护了社会的安定，奠定了康熙朝盛世的基础。
